Р Е Ш Е Н И Е
И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
(заочное)
Дело № 2-880
мая 2012 года г. Салехард.
Салехардский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:
председательствующего судьи: Богомягковой О.В.
при секретаре судебного заседания: Петровой Е.Д.
с участием прокурора: Мязина А.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Новоуренгойского транспортного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Центру Государственной инспекции по маломерным судам Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Ямало-Ненецкому автономному округу, ФИО1 о прекращении права управления маломерным судном,
У С Т А Н О В И Л:
Новоуренгойский транспортный прокурор, обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц, с иском к Центру Государственной инспекции по маломерным судам Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Ямало-Ненецкому автономному округу (далее – Центр ГИМС по ЯНАО) о прекращении права управления маломерным судном ФИО1, признании недействительным удостоверения на право управления маломерным судном серии <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Пуровским участком Центра ГИМС по ЯНАО, а также возложении обязанности исключить запись о выдаче удостоверения из журнала выдачи удостоверений и уничтожить удостоверение, мотивировав свои требования тем, что указанное удостоверение было выдано ФИО1, в нарушение установленных правил, поскольку ФИО1 государственный экзамен на право управления маломерным судном не сдавал. При этом инспектором были внесены заведомо ложные сведения о сдаче ФИО1 экзамена, оформлено удостоверение и выдано последнему.
Определением судьи от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлечен в качестве соответчика.
В судебном заседании прокурор ФИО3 на удовлетворении заявленных требований настаивал, привел доводы, изложенные в иске.
Представитель ответчика Центра ГИМС по ЯНАО, будучи извещенным надлежащим образом не явился, представил в адрес суда отзыв на исковое заявление, в котором указал, что против удовлетворения иска прокурора не возражает, просил рассмотреть дело по существу в отсутствии представителя ответчика.
Ответчик ФИО1 в судебном заседании участия не принимал, о времени и месте рассмотрения дела, извещен надлежащим образом. Об уважительности причин неявки сведений не представил. В этой связи в соответствии со ст. 233 ГПК РФ имеются основания для рассмотрения гражданского дела в порядке заочного производства.
Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 34 Кодекса водного транспорта РФ судовладелец осуществляет обеспечение безопасности судоходства. За несоблюдение требований обеспечения безопасности судоходства судовладелец несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
К управлению маломерными судами, прошедшими государственную регистрацию допускаются судоводители, имеющие удостоверение на право управления маломерными судами. При плавании на маломерных суднах запрещается управлять маломерным судном без удостоверения на право управления маломерным судном (п. 5, п.п. «а» п. 8 Приказа МЧС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 502 «Об утверждении Правил пользования маломерными судами на водных объектах Российской Федерации»).
В соответствии с п. 1.3. Правил аттестации судоводителей на право управления маломерными судами, поднадзорными Государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, утвержденных Приказом МЧС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 498, При аттестации осуществляется проверка навыков практического управления маломерным судном и прием экзаменов экзаменационными комиссиями государственных инспекций по маломерным судам в составе главных управлений МЧС России по субъектам Российской Федерации и центров Государственной инспекции по маломерным судам МЧС России по субъектам Российской Федерации, по результатам которой судоводителям выдаются удостоверения на право управления маломерным судном.
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Пуровским участком Центра ГИМС по ЯНАО ФИО1 выдано удостоверение на право управления маломерным судном серии <данные изъяты>.
Как следует из материалов дела, указанное удостоверение было оформлено и выдано государственным инспектором ГИМС ФИО4 ответчику ФИО1 без фактической сдачи последним экзамена на право управления маломерными судами в теоретической части и части практического судовождения, что подтверждается материалами уголовного дела <данные изъяты>, в том числе и его собственными показаниями, согласно которых в последствии удостоверение АВ № 315786 было им утеряно при невыясненных в рамках расследования уголовного дела обстоятельствах. А также постановлением об отказе в возбуждении уголовного дела от ДД.ММ.ГГГГ на основании п. 3 ч. 1 ст. 24 УПК РФ в связи с истечением сроков давности уголовного преследования в отношении ФИО4 по факту внесения заведомо ложных сведений о сдаче ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ государственного экзамена на право управления маломерными судами в протокол заседания экзаменационной комиссии Пуровского участка Центра ГИМС МЧС России по ЯНАО № 2 от ДД.ММ.ГГГГ, а также в личную карточку судоводителя на имя ФИО1, постановлением о прекращении уголовного дела от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО4 по признакам состава преступлений, предусмотренных ч. 2 ст. 290, ч. 1 ст. 285 УК РФ, на основании п. 3 ч. 1 ст. 24 УПК РФ в связи с истечением сроков давности уголовного преследования.
Правила аттестации судоводителей на право управления маломерными судами, поднадзорными Государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, утвержденные Приказом МЧС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 498, устанавливают единый на территории РФ порядок аттестации судоводителей на право управления маломерными судами.
Согласно п. 1.2. Правил, Государственная инспекция аттестует судоводителей и выдает им удостоверения на право управления самоходными судами внутреннего плавания вместимостью менее 80 тонн с главными двигателями мощностью более 3,68 и не свыше 55 киловатт или с подвесными моторами мощностью свыше 3,68 киловатт, водными мотоциклами (гидроциклами), эксплуатируемыми во внутренних водах;
Выдача оформленного удостоверения производится после представления судоводителем личной карточки судоводителя с отметкой о проверке навыков практического управления маломерным судном и квитанции об уплате государственной пошлины за выдачу удостоверения на право управления маломерным судном, под личную роспись судоводителя в журнале учета выдачи удостоверений, который ведется в инспекторском подразделении. (п. 5.7 Правил)
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что при выдаче ФИО1 удостоверения на право управления маломерными судами был нарушен порядок приема экзамена. Управление маломерным судном, то есть источником повышенной опасности лицом, не имеющим специальной теоретической и практической подготовки по управлению маломерным судном, создает угрозу жизни и здоровью граждан, их права и законным интересам, а также затрагивает интересы РФ в части соблюдения установленного федеральным законодательством порядка выдачи прав на управление маломерным судном.
По смыслу положений ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 390-ФЗ «О безопасности» основными принципами обеспечения безопасности являются, в том числе, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина. Управление маломерным судном без сдачи теоретического и практического экзамена по управлению маломерным судном не гарантирует соблюдение и защиту прав и свобод неограниченного круга лиц, находящихся на воде и водном транспорте.
При указанных обстоятельствах, заявленные прокурором требования о прекращении права управления маломерным судном ФИО1, признании недействительным удостоверения на право управления маломерным судном серии <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Пуровским участком Центра ГИМС по ЯНАО, а также возложении обязанности исключить запись о выдаче удостоверения из журнала выдачи удостоверений, суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Прекратить право управления маломерным судном ФИО1 и признать недействительным удостоверение на право управления маломерным судном серии <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, выданное Пуровским участком Центра Государственной инспекции по маломерным судам Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Ямало-Ненецкому автономному округу.
Обязать Центр Государственной инспекции по маломерным судам Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Ямало-Ненецкому автономному округу исключить запись о выдаче удостоверения <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Пуровским участком Центра ГИМС МЧС РФ по ЯНАО на имя ФИО1.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Судья О.В. Богомягкова