Р Е Ш Е Н И Е
И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
Дело № 2-693
10 апреля 2012 года г. Салехард.
Салехардский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа
в составе председательствующего судьи: Богомягковой О.В.,
при секретаре судебного заседания: Петровой Е.Д.,
рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес> в интересах ФИО1 к государственному учреждению – региональное отделение Фонда социального страхования по Ямало-Ненецкому автономному округу о возложении обязанности обеспечить инвалида техническим средством реабилитации,
У С Т А Н О В И Л:
<адрес>, действуя в интересах ФИО1, обратился в суд с иском к государственному учреждению – региональное отделение Фонда социального страхования по Ямало-Ненецкому автономному округу о возложении обязанности обеспечить инвалида техническим средством реабилитации в срок до ДД.ММ.ГГГГ.
В обоснование иска указал, что ФИО1 является инвали<адрес> группы бессрочно. В индивидуальную программу ее реабилитации, выдаваемую федеральным учреждением медико-социальной экспертизы, входит обеспечение креслом-коляской прогулочной с двухсторонним рычажным приводом. ДД.ММ.ГГГГ опекун ФИО1- ФИО6 обратилась к ответчику для обеспечения техническим средством реабилитации, представив индивидуальную программу реабилитации. Однако, до настоящего времени ФИО1 креслом-коляской прогулочной с двухсторонним рычажным приводом не обеспечена. Указал, что в соответствии с нормами Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», технические средства реабилитации предоставляются инвалидам по месту их жительства Фондом социального страхования. Между тем, ответчик не выполняет возложенные на него законом обязанности, не предоставляя инвалиду назначенные технические средства реабилитации, в связи с чем, опекун ФИО1 – ФИО6 обратилась в прокуратуру для оказания помощи в защите нарушенных прав. <адрес> была проведена проверка по её обращению, в результате которой было установлено, что инвалид не был обеспечен указанными в индивидуальной программе реабилитации средствами реабилитации. Просил возложить на ответчика обязанность обеспечить ФИО1 креслом-коляской прогулочной с двухсторонним рычажным приводом в срок до ДД.ММ.ГГГГ.
В судебное заседание истец ФИО1 и ее опекун ФИО6 не явились, о дне и месте слушания дела уведомлены надлежащим образом.
ФИО3 Мосиявич поддержала требования и доводы иска.
Представитель ответчика ФИО4, действующий на основании доверенности, требования иска не признал. Пояснил, что опекун ФИО1- ФИО6 обратилась в региональное отделение ФСС в июле 2010 года с заявлением о выплате компенсации в сумме <данные изъяты> рублей за самостоятельно приобретенную ДД.ММ.ГГГГ кресло-коляску прогулочную инвалидную, стоимостью <данные изъяты> и поручень, стоимостью <данные изъяты> рублей, согласно индивидуальной программы реабилитации от ДД.ММ.ГГГГ № 356. Приказом ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № 2252-ТС, а также платежным поручением указанные денежные средства были перечислены ФИО6 Таким образом, истец ФИО1 была обеспечена креслом-коляской прогулочной. Срок эксплуатации кресла-коляски истекает ДД.ММ.ГГГГ. С даты ее приобретения прошло менее двух лет, и оснований для удовлетворения требований прокурора не имеется. Кроме того, ФИО1 установлена 1 группа инвалидности, она является недееспособной, управлять рычажной коляской не сможет.
Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Статьями 39, 41 Конституции Российской Федерации закреплено право граждан на охрану здоровья и социальное обеспечение в случае болезни и инвалидности.
В преамбуле Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» указано, что он определяет государственную политику в области социальной защиты инвалидов в Российской Федерации, целью которой является обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, а также в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации.
В соответствии со ст.9 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» реабилитация инвалидов - система и процесс полного или частичного восстановления способностей инвалидов к бытовой, общественной и профессиональной деятельности. Реабилитация инвалидов направлена на устранение или возможно более полную компенсацию ограничений жизнедеятельности, вызванных нарушением здоровья со стойким расстройством функций организма, в целях социальной адаптации инвалидов, достижения ими материальной независимости и их интеграции в общество.
Реализация основных направлений реабилитации инвалидов предусматривает использование инвалидами технических средств реабилитации.
В силу ст. 10 вышеуказанного закона государство гарантирует инвалидам получение технических средств реабилитации предоставляемых инвалиду за счёт средств федерального бюджета. Федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утверждается Правительством Российской Федерации.
В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что истец ФИО1ДД.ММ.ГГГГ года рождения проживает в <адрес>, является инвали<адрес> группы.
Распоряжением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2347-р утвержден Федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, в который включены такие технические средства реабилитации, как кресло-коляска с ручным приводом (комнатные, прогулочные, активного типа), с электроприводом, малогабаритные.
В соответствии с программой индивидуальной реабилитации от ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 нуждается в кресле-коляске прогулочной с двухсторонним рычажным приводом. Исполнителем проведения реабилитационных мероприятий указан ответчик.
ДД.ММ.ГГГГ опекун ФИО1- ФИО6 обратилась к ответчику для обеспечения техническим средством реабилитации, представив индивидуальную программу реабилитации.
Ст. 11.1 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» установлено, что к техническим средствам реабилитации инвалидов относятся устройства, содержащие технические решения, в том числе специальные, используемые для компенсации или устранения стойких ограничений жизнедеятельности инвалида. Техническими средствами реабилитации инвалидов являются: специальные средства для самообслуживания; специальные средства для ухода; специальные средства для ориентирования (включая собак-проводников с комплектом снаряжения), общения и обмена информацией; специальные средства для обучения, образования (включая литературу для слепых) и занятий трудовой деятельностью; протезные изделия (включая протезно-ортопедические изделия, ортопедическую обувь и специальную одежду, глазные протезы и слуховые аппараты); специальное тренажерное и спортивное оборудование, спортивный инвентарь. Решение об обеспечении инвалидов техническими средствами реабилитации принимается при установлении медицинских показаний и противопоказаний. Медицинские показания и противопоказания устанавливаются на основе оценки стойких расстройств функций организма, обусловленных заболеваниями, последствиями травм и дефектами. По медицинским показаниям устанавливается необходимость предоставления инвалиду технических средств реабилитации, которые обеспечивают компенсацию или устранение стойких ограничений жизнедеятельности инвалида. Финансирование расходных обязательств по обеспечению инвалидов техническими средствами реабилитации, в том числе изготовление и ремонт протезно-ортопедических изделий, осуществляется за счет средств федерального бюджета и Фонда социального страхования Российской Федерации. Предусмотренные индивидуальными программами реабилитации инвалидов технические средства реабилитации, предоставленные им за счет средств федерального бюджета и Фонда социального страхования Российской Федерации, передаются инвалидам в безвозмездное пользование.
Дополнительные средства для финансирования расходов на предусмотренные настоящей статьей технические средства реабилитации инвалидов могут быть получены из иных не запрещенных законом источников.
Технические средства реабилитации предоставляются инвалидам по месту их жительства уполномоченными органами в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, Фондом социального страхования Российской Федерации, а также иными заинтересованными организациями.
Согласно требованиям абз.2 статьи 11 этого же Закона, индивидуальная программа реабилитации инвалида является обязательной для исполнения соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.
Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 240 утверждены Правила обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями, согласно пунктам 2, 3 которых обеспечение инвалидов техническими средствами осуществляется в соответствии с индивидуальными программами реабилитации инвалидов, разрабатываемыми федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы в порядке, установленном Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации (далее - программа реабилитации).
Обеспечение инвалидов и ветеранов соответственно техническими средствами и изделиями осуществляется путем предоставления соответствующего технического средства (изделия).
В силу требований пункта 5 данных Правил, уполномоченный орган рассматривает заявление, указанное в пункте 4 настоящих Правил, в 15-дневный срок с даты его поступления и в письменной форме уведомляет инвалида (ветерана) о постановке на учет по обеспечению техническим средством (изделием). Одновременно с уведомлением уполномоченный орган:
высылает (выдает) инвалиду (ветерану) направление на получение либо изготовление технического средства (изделия) (далее - направление) в отобранные уполномоченным органом в порядке, установленном законодательством Российской Федерации для размещения заказов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных нужд, организации, обеспечивающие техническими средствами (изделиями) (далее - организации, в которые выдано направление).
. Из приведенных выше правовых норм следует, что на исполнительный орган Фонда социального страхования Российской Федерации возложена обязанность по обеспечению инвалидов техническими средствами реабилитации.
В судебном заседании установлено, что ответчик надлежащим образом свои обязанности по обеспечению инвалида техническими средствами не выполняет.
Доводы представителя ответчика о том, что ФИО1 обеспечена техническим средством реабилитации суд находит неубедительными, поскольку из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ инвалид проходила переосвидетельствование в МСЭ, ей была установлена 1 группа инвалидности бессрочно и выдана индивидуальная программа реабилитации № 258 к акту освидетельствования № 286 от ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно указанной программе, инвалид должна быть обеспечена ответчиком креслом-коляской прогулочной с двухсторонним рычажным приводом.
При этом, региональное отделение Фонда в июле 2010 года выплатило опекуну ФИО1 компенсацию в сумме <данные изъяты> рублей за самостоятельно приобретенную ДД.ММ.ГГГГ кресло-коляску прогулочную инвалидную, стоимостью <данные изъяты> рублей и поручень, стоимостью <данные изъяты> рублей, согласно индивидуальной программы реабилитации от ДД.ММ.ГГГГ № 356.
Между тем в судебном заседании установлено, что истец техническим средством реабилитации по индивидуальной программе от ДД.ММ.ГГГГ ответчиком не обеспечен.
Следовательно, право ФИО1 на своевременное получение мер государственной социальной поддержки, гарантированные положениями федерального закона «О социальной защите инвалидов в РФ», ответчиком были нарушены.
В соответствии со ст. ст. 1, 2, 11 Гражданского кодекса РФ, неотчуждаемые права и свободы человека защищаются гражданским законодательством, которое основывается на необходимости обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.
Способы защиты гражданских прав изложены в ст. 12 Гражданского кодекса РФ. В их число входит присуждение к исполнению обязанности в натуре.
На основании вышеизложенного требования прокурора <адрес> к государственному учреждению – региональное отделение Фонда социального страхования по Ямало-Ненецкому автономному округу в части возложения обязанности обеспечить инвалида техническим средством реабилитации являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
Однако, требования прокурора в части установления для ответчика срока исполнения требования- до ДД.ММ.ГГГГ не могут быть удовлетворены судом, поскольку ограничений по сроку исполнения в индивидуальной программе реабилитации инвалида от ДД.ММ.ГГГГ не содержится.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л:
Исковые требования прокурора <адрес> в интересах ФИО1 к государственному учреждению – региональное отделение Фонда социального страхования по Ямало-Ненецкому автономному округу о возложении обязанности обеспечить инвалида техническим средством реабилитации удовлетворить в части.
Обязать государственное учреждение – региональное отделение Фонда социального страхования по Ямало-Ненецкому автономному округу обеспечить ФИО1 техническим средством реабилитации- креслом-коляской прогулочной с двухсторонним с рычажным приводом.
В остальной части иска отказать.
Решение может быть обжаловано в суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья О.В.Богомягкова