Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
31 мая 2012 года г. Салехард
Салехардский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:
председательствующего судьи: Щепкиной Т.Ю.,
при секретаре судебного заседания: Евменовой В.Е.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-928 по исковому заявлению К. к Дачному некоммерческому товариществу «Удача-2» о признании внеочередного общего собрания членов товарищества и принятых на нем решений незаконными,
У С Т А Н О В И Л:
Истец К. обратился в суд с иском к Дачному некоммерческому товариществу «Удача-2» (далее - ДНТ «Удача-2») о признании незаконными и отмене внеочередного общего собрания членов ДНТ «Удача-2» от 18 марта 2012 года и принятых на нем решений. В обоснование исковых требований указал, что он является членом ДНТ «Удача-2» и членом правления ДНТ «Удача-2», избранным решением общего собрания от 06 мая 2011 года. 18 марта 2012 года было проведено внеочередное общее собрание членов ДНТ «Удача-2», вопросами повестки дня которого ревизионная комиссия обозначила: выборы председателя и секретаря собрания, отчет ревизионной комиссии в составе Д. и З., отчет председателя правления К., реорганизация ДНТ «Удача-2» в ДНТ «Север». На указанном внеочередном общем собрании 18 марта 2012 года были приняты следующие решения: о погашении в кратчайшие сроки задолженности по платежам ДНТ «Удача-2» за 2010-2012 годы, о проведении реорганизации ДНТ «Удача-2» с переходом всех прав и обязанностей (включая проведение разделительного баланса и ревизию земельных участков) путем слияния с ДНТ «Север» при существующем правлении в ДНТ «Север» в составе: председатель правления ДНТ «Север» В., члены правления ДНТ «Север» З. и Д., а также утверждением приходно-расходной сметы на 2012-2013 годы из расчета уплаты взносов на один земельный участок в размере 16 950 руб., с разбивкой оплаты данной суммы поквартально (4 237 руб.).
Истец полагает, что внеочередное общее собрание членов ДНТ «Удача-2» является незаконным, так как в соответствии с п. 2 ст. 21 Федерального закона от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», общее собрание членов дачного некоммерческого объединения правомочно, если на указанном собрании присутствует более чем пятьдесят процентов членов такого объединения (не менее чем пятьдесят процентов уполномоченных). Согласно утвержденного списка членов ДНТ «Удача-2», их количество составляет 625 человек, а в протоколе оспариваемого внеочередного общего собрания членов ДНТ «Удача-2» зарегистрировано 243 участника с учетом доверенностей, таким образом, кворум на момент проведения собрания отсутствовал. Кроме того, нарушена процедура проведения внеочередного общего собрания ответчика, предусмотренная его Уставом и ст. 21 и 39 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан».
На основании определения суда от 31 мая 2012 года, занесенного в протокол судебного заседания, к участию в деле в качестве соответчиков привлечены члены ревизионной комиссии ДНТ «Удача-2» З. и Д.
В судебном заседании истец К. настаивал на удовлетворении его исковых требований по доводам и основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Представители истца К., действующий на основании доверенности, и Ш., действующий на основании устного ходатайства, занесенного в протокол судебного заседания, и ордера, на требованиях иска также настаивали, указав, что нарушена процедура проведения внеочередного общего собрания членов ДНТ «Удача-2» в виду отсутствия кворума для принятия решений.
Представитель ответчика В., действующий на основании выписки из Единого государственного реестра юридических лиц от 13 апреля 2012 года, и представитель ответчика М., действующий на основании доверенности, требования иска не признали, пояснив, что внеочередное общее собрание членов ДНТ «Удача-2» от 18 марта 2012 года и все принятые на нем решения являются законными, поэтому основания для удовлетворения исковых требований отсутствуют.
Ответчик З. требования иска не признала, наставая, что процедура проведения внеочередного общего собрания членов ДНТ «Удача-2» была соблюдена. При этом не отрицала, что количество членов ДНТ «Удача-2» составляет 625 человек. Внеочередное общее собрание было организовано в соответствии с требованиями Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», поскольку существовала угроза для ДНТ «Удача-2»: образовалась большая сумма задолженности по арендным платежам, о чем имеется решение Арбитражного суда ЯНАО, члены ревизионной комиссии неоднократно обращались к К. с требованием о предоставлении финансово-хозяйственных и иных документов, но К. это игнорировал.
Ответчик Д. требования иска также не признал, дополнив, что в отношении К. правоохранительными органами проводится проверка. Кворум состоялся, так как по Уставу на собрании должно присутствовать не менее 1/3 членов ДНТ «Удача-2» - это 188 человек, а присутствовало 243 человека из 625.
Заслушав объяснения сторон, их представителей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 1 Федерального закона от 15 апреля 1998 г. № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение граждан (садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое товарищество, садоводческий, огороднический или дачный потребительский кооператив, садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое партнерство) - некоммерческая организация, учрежденная гражданами на добровольных началах для содействия ее членам в решении общих социально-хозяйственных задач ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства.
В соответствии со ст. 4 указанного закона, граждане в целях реализации своих прав на получение садовых, огородных или дачных земельных участков, владение, пользование и распоряжение данными земельными участками, а также в целях удовлетворения потребностей, связанных с реализацией таких прав, могут создавать садоводческие, огороднические или дачные некоммерческие товарищества, садоводческие, огороднические или дачные потребительские кооперативы либо садоводческие, огороднические или дачные некоммерческие партнерства.
На основании ст. 18 данного закона, членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого товарищества (садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого партнерства) могут быть граждане Российской Федерации, достигшие возраста восемнадцати лет и имеющие земельные участки в границах такого товарищества (партнерства). Каждому члену садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения в течение трех месяцев со дня приема в его члены правление такого объединения обязано выдать членскую книжку или другой заменяющий ее документ.
Как следует из материалов дела, К. является членом ДНТ «Удача-2» с 01 октября 2006 года и ему выделен земельный участок № 86/87 в количестве 7 сотых гектара, что подтверждается копией членской книжки и не оспаривалось сторонами в судебном заседании, также он является председателем правления, что подтверждается протоколом общего собрания членов ДНТ «Удача-2» от 06 мая 2011 года
Согласно ст. 20 Федерального закона от 15 апреля 1998 г. № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» органами управления дачным некоммерческим объединением являются общее собрание его членов, правление такого объединения, председатель его правления. Общее собрание членов дачного некоммерческого объединения является высшим органом управления такого объединения.
В части 4 ст. 25 закреплено, что по результатам ревизии при создании угрозы интересам садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения и его членам либо при выявлении злоупотреблений членов правления такого объединения и председателя правления ревизионная комиссия (ревизор) в пределах своих полномочий вправе созывать внеочередное общее собрание членов такого объединения.
Судом установлено, что основания для созыва внеочередного общего собрания членов ДНТ «Удача-2» имелись, что следует из представленного решения Арбитражного суда ЯНАО от 02 апреля 2012 года о взыскании с ДНТ «Удача-2» задолженности по арендной плате, а также из неоднократных письменных обращений членов ревизионной комиссии к К., и впоследствии - обращение в суд с иском к председателю ДНТ «Удача-2» об истребовании финансовых и иных документов.
Как следует из материалов дела и установлено судом, по инициативе членов ревизионной комиссии 18 марта 2012 года было проведено внеочередное общее собрание членов ДНТ «Удача-2», по результатам которого приняты решения: о погашении в кратчайшие сроки задолженности по арендным платежам ДНТ «Удача-2» за 2010-2012 годы, о проведении реорганизации ДНТ «Удача-2» с переходом всех прав и обязанностей (включая проведение разделительного баланса и ревизию земельных участков) путем слияния с ДНТ «Север» при существующем правлении в ДНТ «Север» в составе: председатель правления ДНТ «Север» В., члены правления ДНТ «Север» З. и Д., а также утверждением приходно-расходной сметы на 2012-2013 годы из расчета уплаты взносов на один земельный участок в размере 16 950 руб., с поквартальной оплатой данной суммы в размере 4 237 руб.
Тогда же утверждены итоги голосования общего собрания членов ДНТ «Удача-2», что подтверждается протоколом внеочередного общего собрания членов ДНТ «Удача-2» от 18 марта 2012 года.
Между тем, оценив в совокупности представленные по делу доказательства, суд не может признать проведение и решения внеочередного общего собрания членов ДНТ «Удача-2» от 18 марта 2012 года законными, поскольку при его проведения были допущены нарушения требований Федерального закона от 15 апреля 1998 г. № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан».
Так, пункт 1 ст. 21 указанного Федерального закона устанавливает, что к исключительной компетенции общего собрания членов дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) относятся, в том числе следующие вопросы: избрание председателя правления и досрочное прекращение его полномочий, если уставом такого объединения не установлено иное; принятие решений о реорганизации или о ликвидации такого объединения; утверждение промежуточного и окончательного ликвидационных балансов; принятие решений о формировании и об использовании имущества такого объединения; утверждение приходно-расходной сметы такого объединения и принятие решений о ее исполнении; рассмотрение жалоб на решения и действия членов правления, председателя правления, членов ревизионной комиссии (ревизора), утверждение отчетов правления, ревизионной комиссии (ревизора). Общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрание уполномоченных) вправе рассматривать любые вопросы деятельности такого объединения и принимать по ним решения.
Согласно п. 2 ст. 21 приведенного выше закона, общее собрание членов дачного некоммерческого объединения (собрание уполномоченных) созывается правлением такого объединения по мере необходимости, но не реже чем один раз в год. Внеочередное общее собрание членов такого объединения (собрание уполномоченных) проводится по решению его правления, требованию ревизионной комиссии (ревизора) такого объединения, а также по предложению органа местного самоуправления или не менее чем одной пятой общего числа членов такого объединения. Отказ правления дачного некоммерческого объединения в удовлетворении предложения или требования о проведении внеочередного общего собрания членов такого объединения (собрания уполномоченных) ревизионная комиссия (ревизор), члены такого объединения, орган местного самоуправления могут обжаловать в суд.
При этом, общее собрание членов дачного некоммерческого объединения (собрание уполномоченных) правомочно, если на указанном собрании присутствует более чем пятьдесят процентов членов такого объединения (не менее чем пятьдесят процентов уполномоченных). Член такого объединения вправе участвовать в голосовании лично или через своего представителя, полномочия которого должны быть оформлены доверенностью, заверенной председателем такого объединения.
Статья 16 Федерального закона от 15 апреля 1998 г. № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» определяет, что учредительным документом дачного некоммерческого объединения является устав, утвержденный общим собранием учредителей некоммерческого объединения. При этом положения устава дачного некоммерческого объединения не могут противоречить законодательству Российской Федерации и законодательству субъектов Российской Федерации (пункты 3 и 5).
Между тем, при рассмотрении настоящего гражданского дела установлено, что пункт 75 Устава ДНТ «Удача-2», устанавливающий, что общее собрание членов ДНТ «Удача-2» правомочно, если на указанном собрании присутствуют более чем тридцать процентов членов ДНТ «Удача-2», - не соответствуют нормам Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан».
Как следует из протокола заседания внеочередного общего собрания членов ДНТ «Удача-2» от 18 марта 2012 года, число зарегистрированных участников с учетом доверенностей составило 243 человека, тогда как необходимый пятидесяти процентный барьер составляет 312 человек от списочного состава членов ДНТ «Удача-2».
В судебном заседании стороны пояснили, что на дату проведения внеочередного общего собрания число членов ДНТ «Удача-2», согласно списка, составляло 625 человек.
Таким образом, для признания внеочередного общего собрания правомочным участие в нем должны были принять не менее 312 человек.
Вместе с тем, в общем собрании приняло участие всего 243 человека, что не образует необходимый кворум.
При указанных обстоятельствах, суд находит внеочередное общее собрание от 18 марта 2012 года не правомочным, поскольку, в общем собрании членов ДНТ «Удача-2» приняло участие менее 50 % его членов, в то время как ст. 21 указанного выше закона предписывает о необходимости участия в собрании более 50 % членов товарищества и лишь при соблюдении указанного процента участников собрания оно является правомочным.
При указанных обстоятельствах, суд находит требования истца обоснованными, а внеочередное общее собрание членов товарищества и принятые на нем решения незаконными и подлежащими отмене.
В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ДНТ «Удача-2» в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в сумме 200 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования К. к Дачному некоммерческому товариществу «Удача-2» о признании внеочередного общего собрания членов товарищества и принятых на нем решений незаконными, - удовлетворить.
Признать незаконными внеочередное общее собрание и принятые по его результатам решения внеочередного общего собрания членов Дачного некоммерческого товарищества «Удача-2» от 18 марта 2012 года и отменить их.
Взыскать с Дачного некоммерческого товарищества «Удача-2» в пользу К. расходы по уплате государственной пошлины в сумме 200 рублей.
Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, путём подачи апелляционной жалобы через Салехардский городской суд.
Решение в окончательной форме изготовлено 05 июня 2012 года.
Председательствующий Т.Ю. Щепкина