О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
08 июня 2012 года г. Салехард
Салехардский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:
председательствующего судьи: Щепкиной Т.Ю.,
при секретаре судебного заседания: Евменовой В.Е.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-851 по исковому заявлению прокурора города Салехард, действующего в интересах Российской Федерации, к обществу с ограниченной ответственностью «Инновационные решения» о возложении обязанности представить в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Салехард Ямало-Ненецкого автономного округа расчёты по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, обязательное медицинское страхование, сведения индивидуального персонифицированного учёта за 1, 2, 4 кварталы 2010 года и 1, 2, 3, 4 кварталы 2011 года,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор г. Салехард, действующий в интересах РФ, обратился в суд с иском к ООО «Инновационные решения» о возложении обязанности представить в Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Салехард ЯНАО расчёты по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, обязательное медицинское страхование, сведения индивидуального персонифицированного учёта 1, 2, 4 кварталы 2010 года и за 1, 2, 3, 4 кварталы 2011 года.
В судебном заседании представитель третьего лица ФИО2, действующий на основании доверенности, требования иска полагал подлежащими удовлетворению в полном объеме.
Прокурор г. Салехард и представитель ответчика в судебное заседание не явились, о дате и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие прокурора и представителя ответчика.
Заслушав объяснения представителя третьего лица, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Заявленные в иске прокурором требования направлены на возложение на ответчика обязанности представить расчёты по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, обязательное медицинское страхование и сведения индивидуального персонифицированного учёта.
В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 01 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи - это в том числе, юридические лица, осуществляющие свою деятельность на территории РФ (в отношении застрахованных лиц в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» № 167-ФЗ).
Таким образом, ответчик в соответствии с действующим пенсионным законодательством РФ является страхователем.
В соответствии со ст. ст. 9, 11 и 15 ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования», п. 2 ст. 14 ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ», страхователь обязан представлять в территориальные органы Пенсионного фонда РФ сведения, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учёта в системе обязательного пенсионного страхования (сведения о стаже, начисленных и уплаченных страховых взносах на всех застрахованных лиц, работающих у данного страхователя).
В соответствии с положениями п. 30 Приказа Минздравсоцразвития РФ от 14 декабря 2009 г. №987-н «Об утверждении инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учёта сведений о застрахованных лицах», страхователь ежеквартально, до 1 числа второго календарного месяца, следующего за отчётным, представляет в территориальный орган фонда относящийся к отчётному периоду индивидуальные сведения в отношении каждого работающего у него застрахованного лица.
Следовательно, предоставление указанной отчётности - это установленная действующим законодательством РФ обязанность страхователя.
Нарушение данной обязанности по смыслу ст. 46 ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонд обязательного медицинского страхования», а также иных нормативных правовых актов влечёт ответственность в виде штрафа, который подлежит зачислению в бюджет Пенсионного Фонда РФ. При этом дела о привлечении плательщика взносов к ответственности рассматриваются арбитражными судами.
Сам по себе факт уплаты штрафа не освобождает соответствующего плательщика от обязанности представить необходимую отчётность.
Нарушение должностным лицом, ответственным за представление статистической информации, необходимой для проведения государственных статистических наблюдений, порядка её представления, а равно представление недостоверной статистической информации образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 13.19 КоАП РФ.
Таким образом, неисполнение ответчиком обязанностей, указанных в иске, образует состав административного правонарушения.
Установив факт нарушения действующего законодательства, прокурор вправе применить одну из мер прокурорского реагирования, предусмотренных ФЗ «О прокуратуре РФ», в том числе, возбудить дело об административном правонарушении, либо направить представление об устранении нарушений закона. Предъявление же иска в данном случае не влечёт восстановление чьих-либо прав, в том числе Российской Федерации, а вопросы бездействия организации по не направлению предусмотренной законом отчётности не могут явиться предметом спора.
Статьёй 220 ГПК РФ установлено, что суд прекращает производство по делу в, если дело не подлежит рассмотрению и разрешению в суде в порядке гражданского судопроизводства по основаниям, предусмотренным п. 1 ч.1 ст. 134 ГПК РФ.
Согласно п. 1 ч. 1 ст. 134 ГПК РФ судья отказывает в принятии искового заявления в случае, если заявление не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства, поскольку заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке.
На основании ст. 221 ГПК РФ производство по делу прекращается определением суда, в котором указывается, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 220, 221 ГПК РФ, суд
О П Р Е Д Е Л И Л:
Производство по гражданскому делу № 2-851 по исковому заявлению прокурора города Салехард, действующего в интересах Российской Федерации, к обществу с ограниченной ответственностью «Инновационные решения» о возложении обязанности представить в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Салехард Ямало-Ненецкого автономного округа расчёты по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, обязательное медицинское страхование, сведения индивидуального персонифицированного учёта за 1, 2, 4 кварталы 2010 года и 1, 2, 3, 4 кварталы 2011 года - прекратить.
Разъяснить, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.
Определение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение пятнадцати дней со дня его вынесения, путем полдачи частной жалобы, прокурором представления через Салехардский городской суд.
Председательствующий Т.Ю. Щепкина