Р Е Ш Е Н И Е
И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
09 апреля 2011 года г. Салехард.
Салехардский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа
в составе председательствующего судьи: Лисиенкова К.В.
при секретаре судебного заседания: Ассмус Э.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Управлению Министерства внутренних дел по Ямало-Ненецкому автономному округу о взыскании компенсации при увольнении по сокращению штатов, компенсации за задержку выдачи трудовой книжки, компенсации морального вреда
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с иском к Управлению Министерства Внутренних дел по Ямало-Ненецкому автономному округу о взыскании компенсации при увольнении по сокращению штатов, компенсации за задержку выдачи трудовой книжки, компенсации морального вреда. В обоснование исковых требований истец указал, что проходил службу в органах внутренних дел МВД России с 1 августа 1993 года (приказ УВД Омской области от 31.08.1993г. № 1110 л/с). С 28 февраля 2003 года продолжил службу в УВД МО г. Ноябрьск (приказ УВД МО г. Ноябрьск от 11 марта 2003 года № 10 л/с). С 18 января 2006 года занимал должность заместителя начальника управления - начальника штаба УВД по г. Ноябрьск (приказ УВД ЯНАО от 18 января 2006 года № 2 л/с). Приказом начальника Управления МВД России по Ямало-Ненецкому автономному округу от 9 декабря 2011 года № 607 л/с уволен из органов внутренних дел 12 декабря 2011 года по п. «Е» ст.58 (по сокращению штатов) Положения о службе в органах внутренних дел России. Согласно данному приказу выплачено единовременное пособие в размере 10 окладов денежного содержания. С размером выплаты не согласен, так как она не соответствует размеру, предусмотренному п.п. «б» п. 17 Постановления Правительства России от 22.09.1993 года № 941, на основании которого она была назначена. Данным Постановлением предусмотрено, что при выслуге свыше 20 лет выплачивается 20 месячных окладов денежного содержания. Его выслуга, как следует из приказа об увольнении, составляет в календарном исчислении 31 год 1 месяц и 20 дней. Основанием для решения выплаты 10 окладов, а не 20 окладов, послужило то, что ранее более 12 лет проходил службу в Вооруженных Силах Советского Союза и на основании вышеназванного Постановления якобы ранее производились выплаты в размере 10 окладов, так как из Вооруженных Сил был уволен по сокращению штатов. Данное решение считает незаконным и необоснованным, так как, во-первых, проходил службу в Вооруженных Силах СССР с 5 августа 1980 года по 14 мая 1993 года, а Постановление вышло 22 сентября 1993 года, т.е. после его увольнения из Вооруженных Сил. К тому же на момент выхода Постановления он уже проходил службу в органах внутренних дел МВД России. Во-вторых, после распада Советского Союза войсковая часть № 55578, где он служил, оказалась на территории Республики Беларусь и вошла в состав Вооруженных Сил названной республики. 13 ноября 1992 года был принят закон Республики Беларусь № 1939 - XII «О статусе военнослужащих», в котором ст.1 закреплялось правовое положение военнослужащих. В соответствии с данной статьей военнослужащим являлся гражданин Республики Беларусь, а так как он таковым себя не считал, отказался принимать присягу, и был уволен Министром Обороны Республики Беларусь по сокращению штатов, так как часть была расформирована. В выписке из приказа о увольнении от 14 мая 1993 года № 108 содержится только то, что ему выданы воинские проездные документы, отпуск за 1993 год использовал и материальной помощью обеспечен. Денежные выплаты, связанные с тем, что он был уволен по сокращению штатов из Вооруженных Сил не производились, поэтому и нет записи об этом в приказе о увольнении. К тому же Республика Беларусь суверенное государство и законы России, а тем более Постановления Правительства России на ее территории не действуют. Денежное содержание на момент окончания службы в Вооруженных Силах получал в рублях Республики Беларусь. Считает, что должны выплатить 20 окладов. Сумма задолженности передо им УМВД России по ЯНАО составляет 10 окладов. Десять окладов денежного содержания на момент увольнения составляет 88110 рублей. При увольнении УМВД России по ЯНАО в нарушение ч. 4 ст. 84.1 Трудового кодекса РФ и п.35 Постановления Правительства РФ от 16 апреля 2003 года № 225 «О трудовых книжках» была произведена задержка в выдаче трудовой книжки. Трудовую книжку выслали почтой. Согласно справки почтамта г. Ноябрьска от 24.01.2012 г. № 82.6.3.05/21 заказное письмо с ней было подано в г. Салехард 17 декабря 2011 года. Уволен был 12 декабря 2011 года, тем самым задержка составила 5 дней, так как день фактической выдачи трудовой книжки по почте считается день сдачи её в отделение почтовой связи. Статьёй 165 Трудового кодекса предусмотрены случаи предоставления компенсаций, в связи с задержкой по вине работодателя выдачи трудовой книжки при увольнении работника, и в ст. 234 Трудового кодекса РФ также закреплено, что работодатель обязан возместить работнику материальный ущерб, причиненный в результате незаконного лишения его возможности трудиться, вызванное задержкой работодателем выдачи работнику трудовой книжки. Причиненный ему ущерб составляет 10213 рублей 30 копеек, так его ежедневное денежное содержание составляет 2042 рубля 66 копеек. Официального уведомления о том, что необходимо явиться за трудовой книжкой либо дать согласие на отправление ее по почте, так как на момент увольнения находился в г. Ноябрьск не давал. В результате вышеназванных нарушений при выдаче трудовой книжки получил последнюю 18 января 2012 года, так на почтамт в г. Ноябрьск заказное письмо с ней поступило 31 декабря 2011 года, т.е. накануне десятидневных новогодних выходных дней. Все это время по вине УМВД России по ЯНАО не имел возможности трудоустроиться (справка ООО «Торговая группа «Дельта» от 30 декабря 2011 года). Также не имел возможности по причине невыплаты в полном объеме единовременного пособия в размере положенных 20 окладов при увольнении по сокращению штатов погасить потребительский кредит (справка Ноябрьского ОСБ № 8402 ОАО Сбербанк России от 8 февраля 2012 года № 655). Тем самым нанесен моральный вред в форме нравственных страданий, с учетом их характера, степени вины работодателя, требований разумности и справедливости, оценивает причиненный моральный вред в 30000 рублей. Просит взыскать с Управления МВД России по Ямало-Ненецкому автономному округу в его пользу компенсацию при увольнении по сокращению штатов 88110 рублей, компенсацию за задержку выдачи трудовой книжки 10213 рублей 30 копеек и компенсацию морального вреда 30000 рублей, всего 128323 рубля 30 копеек.
Истец в судебное заседание не явился, извещен о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, по месту жительства, направил телеграмму в которой просил рассмотреть дело в его отсутствие, на исковых требованиях настаивал по основаниям изложенным в исковом заявлении.
Представитель ответчика Косова Е.В. действующая на основании доверенности ответчика, в судебном заседание исковые требования о взыскании компенсации при увольнении по сокращению штатов, компенсации за задержку выдачи трудовой книжки, компенсации морального вреда не признала, просила в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме по следующим основаниям. Считает, что ответчику при увольнении со службы из вооруженных сил выплачивалось выходное пособие, хотя об этот в приказе о его увольнении из вооруженных сил ничего не указано, однако предполагается, что данное пособие было выплачено, поэтому в соответствии с положениями Постановление Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 г. N 941 "О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации" в случае повторного определения на службу военнослужащих, при последующем увольнении их со службы выплачивается исходя из общей выслуги лет на день последнего увольнения с зачетом пособий, выплаченных при предыдущих увольнениях со службы (в месячных окладах денежного содержания), но не менее чем в размере двухмесячного оклада денежного содержания. Истцу при увольнении с учетом указанных положений было выплачено единовременное пособие в размере 10 окладов. При получении ответа из Минобороны Республики Беларусь, при указании, что выходное пособие истцу не выплачивалось, оно ему будет доплачено в установленном размере. Трудовая книжка была выдана истцу в соответствии положениями действующего трудового законодательства. Им 12.12.2011 года было подано заявление о направлении трудовой книжки и военного билета по указанному им адресу почтой, которые были направлены в этот же день. В связи с изложенным требования о компенсации за задержку выдачи трудовой книжки не подлежат удовлетворению. Также не подлежат удовлетворению требования о компенсации морального вреда, поскольку доказательств понесенных моральных и нравственных страданий истцом не представлено.
Суд выслушав доводы участвующих в деле сторон, изучив материалы дела, приходит к следующему выводу.
Согласно выписки из приказа УВД по г. Ноябрьску от 11.03.2003 года №10 следует, что подполковник милиции ФИО1 был принят на службу на должность дознавателя отделения дознания, прибывшего из УВД Омской области.
Согласно выписки из приказа УВД по ЯНАО от 18.01.2006 года №2 л/с подполковник милиции ФИО1 назначен на должность заместителя начальника управления – начальника штаба УВД МО г. Ноябрьска.
Согласно выписки из приказа УМВД по ЯНАО от 09.12.2011 года №607 л/с полковник милиции ФИО1, находящийся в распоряжении ОМВД по г. Ноябрьску, бывший заместитель начальника управления – начальник штаба УВД по г. Ноябрьску, уволен в соответствии с Положением о службе в ОВД по п. «е» ст.58 (по сокращению штатов) 12.12.2012 года. Выслуга лет для назначения пенсии на день увольнения в календарном исчислении 31 год 01 месяц 20 дней, в льготном исчислении 35 лет 06 месяцев 10 дней. Выплатить единовременное пособие в размере 10 окладов денежного содержания, с зачетом ранее выплаченного при увольнении, единовременное денежное вознаграждение за добросовестное исполнение служебных обязанностей по итогам 2011 года и квартальную премию по итогам работы 4 квартала 2011 года пропорционально времени исполнения служебных обязанностей.
Согласно выписки из приказа Командира войсковой части 5578 от 14.05.1993 года №5 капитан ФИО1, командир ремонтной роты, уволен приказом Минобороны Республики Беларусь №0249 от 25.02.1993 года в запас по ст.59 п. «в» (по сокращению штатов), исключен из списков части и всех видов обеспечения. Выдать ВПД на перевозку домашних вещей от ст. Заслоново до ст. Омск. Отпуск за 1993 год использовал. Материальной помощью обеспечен. В данном приказе не указывается о выплате ФИО5 единовременного пособия при его увольнении со службы из вооруженных сил Минобороны Республики Беларусь.
В соответствии с положениями Постановление Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 г. N 941 "О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации" п.17 п.п. «б» при увольнении со службы единовременно пособие выплачивается лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, уволенным со службы по возрасту, болезни, сокращению штатов или ограниченному состоянию здоровья, - в размерах: при выслуге менее 10 календарных лет - пяти месячных окладов, при выслуге от 10 до 14 календарных лет включительно - 10 месячных окладов, при выслуге от 15 до 20 календарных лет включительно - 15 месячных окладов и при выслуге свыше 20 лет - 20 месячных окладов денежного содержания (абзацы третий и четвертый