Р Е Ш Е Н И Е
И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
25 июня 2012 года г. Салехард
Салехардский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:
председательствующего судьи: Лисиенкова К.В.
при секретаре судебного заседания: Тимошенко С.С.
рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по ФИО2 об оспаривании действий Управления Федеральной миграционной службы по Ямало-Ненецкому автономному округу в отказе в выдаче вида на жительство в Российской Федерации
У С Т А Н О В И Л :
ФИО3 И. обратилась в суд с жалобой об оспаривании действий Управления Федеральной миграционной службы по Ямало-Ненецкому автономному округу в отказе в выдаче вида на жительство в Российской Федерации. В обоснование заявленных требований указала, что ДД.ММ.ГГГГ ею было получено разрешение временного проживания на территории РФ 9648. в октябре 2011 года ею были сданы документы для получения вида на жительство. ДД.ММ.ГГГГ из УФМС России по ЯНАО №894/11 ей было отказано в выдаче вида на жительство на основании п.п.8 п.1 ст.9 федерального закона №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» в связи с невозможностью предоставить доказательства возможности содержать себя и членов своей семьи в РФ в пределах прожиточного минимума, не прибегая к помощи государства, за исключением случая, если иностранный гражданин признан нетрудоспособным. Считает данный отказ незаконным, так как были представлены доказательства возможности содержать себя в частности справка из Сбербанка России Надымского отделения №8028 от ДД.ММ.ГГГГ о наличии у нее вклада в сумме 120 414 рублей 01 копейка, открытый ДД.ММ.ГГГГ.
Заявитель в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, направила в адрес суда ходатайство с просьбой о рассмотрении поданного ФИО2 в ее отсутствие.
Представители заинтересованного лица УФМС России по ЯНАО ФИО6 и ФИО7, действующие на основании доверенности, просили в удовлетворении требований заявителя отказать по следующим основаниям. Федеральным законом №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» п.п.8 п.1 ст.9 определено, что Вид на жительство иностранному гражданину не выдается, а ранее выданный вид на жительство аннулируется в случае, если данный иностранный гражданин не может представить доказательств возможности содержать себя и членов своей семьи в Российской Федерации в пределах прожиточного минимума, не прибегая к помощи государства, за исключением случая, если иностранный гражданин признан нетрудоспособным. Постановлением Правительства ЯНАО №44-П от ДД.ММ.ГГГГ «Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группа населения в целом по Ямало-Ненецкому автономному округу за IV квартал 2011 года» в I квартале 2012 года величина прожиточного минимума по ЯНАО в расчете на душу населения 10496 рублей, для трудоспособного населения 10952 рубля. В своем заяывлении о вдаче вида на жительство ФИО3 указала, что с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время она не трудовую деятельность не осуществляет. Исходя из справки о вкладе представленной заявителем у нее имеется вклад на сумму 120 414 рублей 01 копейка. Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №91 определяет, что при расчете среднемесячного дохода иностранного гражданина и среднемесячного среднедушевого дохода члена семьи иностранного гражданина учитываются проценты по банковским вкладам, а не сам вклад. Кроме вклада заявитель не имела каких либо иных источников дохода. Следовательно у нее на момент принятия решения ее среднемесячный доход был меньше прожиточного минимума.
Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 254 Гражданского процессуального кодекса РФ гражданин, вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считает, что нарушены его права и свободы.
Согласно ст. 256 Гражданского процессуального кодекса РФ гражданин вправе обратиться в суд с таким заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод. Пропуск трехмесячного срока обращения в суд с заявлением не является для суда основанием для отказа в принятии заявления. Причины пропуска срока выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании и могут являться основанием для отказа в удовлетворении заявления.
ФИО1 И., имеющая паспорт гражданина ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратилась в УФМС России по ЯНАО с заявлением о получении вида на жительство в РФ. К данному заявлению ею были приложены копия ее паспорта гражданина ФИО1, копия разрешения на временное проживание на территории РФ от ДД.ММ.ГГГГ сроком действия по ДД.ММ.ГГГГ, банковская справка ОАО «Сбербанк России» Надымского отделения №8028 от ДД.ММ.ГГГГ о наличии на счете ФИО3 И., открытого ею ДД.ММ.ГГГГ 120 414 рублей 01 копейки. В п. 13 заявления о выдаче вида на жительство ФИО3 И. указала, что с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время она не работает. Следовательно кроме банковского вклада она каких-либо иных источников дохода не имеет, документов, подтверждающих обратное ею к заявлению о выдаче вида на жительство не приложены.
Порядок получения вида на жительство регулируется положениями федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ». В частности в соответствии с положениями ст.8 ч.2 федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ до получения вида на жительство иностранный гражданин обязан прожить в РФ не менее одного года на основании разрешения на временное проживание.
Основания отказа в получении вида на жительства определены в ст.9 федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ, в частности пп.8 ч.1 определяет, что одним из оснований в выдаче вида на жительства является: иностранный гражданин не может представить доказательств возможности содержать себя и членов своей семьи в Российской Федерации в пределах прожиточного минимума, не прибегая к помощи государства, за исключением случая, если иностранный гражданин признан нетрудоспособным.
На дату принятия решения Управлением Федеральной миграционной службы по Ямало-Ненецкому автономному округу в отказе в выдаче вида на жительство в Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ действовало Постановление Правительства ЯНАО от ДД.ММ.ГГГГ N 44-П "Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в целом по Ямало-Ненецкому автономному округу за IV квартал 2011 года", которым определено, что в I квартале 2012 года установлена величину прожиточного минимума для трудоспособного населения - 10952 рубля.
Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 91 "О порядке определения среднемесячного дохода иностранного гражданина или лица без гражданства и среднемесячного среднедушевого дохода члена семьи иностранного гражданина или лица без гражданства" п.п. «л» п.6 определено, что при расчете среднемесячного дохода иностранного гражданина и среднемесячного среднедушевого дохода члена семьи иностранного гражданина учитываются проценты по банковским вкладам, а не сама сумма вклада.
Из представленных ФИО3 И. в УФМС по ЯНАО документов следует, что совокупный ее доход явно меньше величины прожиточного минимума, в связи с чем УФМС РФ по ЯНАО правомерно было принято решение об отказе в выдаче ей вида на жительство, в связи с чем поданное ФИО3 И. заявление не подлежит удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 258 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л:
Заявление ФИО10 об оспаривании действий Управления Федеральной миграционной службы по Ямало-Ненецкому автономному округу в отказе в выдаче вида на жительство в Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №894/11, оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано сторонами в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течении 30 дней с момента вынесения решения суда в окончательной форме.
Председательствующий /подпись/
Копия верна судья К.В. Лисиенков