Р Е Ш Е Н И Е
И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
Дело №2-1246/2012
ДД.ММ.ГГГГ <адрес>
Салехардский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:
председательствующего судьи: Лисиенкова К.В.,
при секретаре судебного заседания: Тимошенко С.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Надымского городского прокурора в интересах ФИО1 к Департаменту строительства и жилищной политики <адрес> о возложении обязанности включить в единый список по автономному округу ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, имеющих право на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета,
УСТАНОВИЛ:
Надымский городской прокурор обратился в суд с иском в интересах ФИО1 к Департаменту строительства и жилищной политики ЯНАО о включении в единый список по автономному округу ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, имеющих право на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета.
В обоснование исковых требований истец в иске указал, что Надымской городской прокуратурой проведена проверка по обращению ФИО1 о нарушении жилищных прав, в ходе которой установлено, что ФИО1 воспитывает сына ФИО10 ФИО11 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является вдовой ветерана боевых действий, умершего ДД.ММ.ГГГГ году. Семья ФИО1 нуждается в жилом помещении, состоит в списке граждан нуждающихся в улучшении жилищных условий, заявивших себя до ДД.ММ.ГГГГ. Согласно п.4 ч.2 ст.21 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 5 ФЗ «О ветеранах», супруге погибшего (умершего) ветерана боевых действий, не вступившей в повторный брак и проживающей одиноко, или с несовершеннолетним ребенком, независимо от состояния трудоспособности, нахождения на иждивении, получения пенсии или заработной платы предоставляются меры социальной поддержки. ФИО1 как член семьи умершего ветерана боевых действий в Едином списке не состоит, что нарушает ее права на меры государственной поддержки в обеспечении жильем за счет средств федерального бюджета.
Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, направила в адрес суда ходатайство с просьбой о рассмотрении дела по существу в ее отсутствие.
Прокурор <адрес> ФИО3 в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Представитель ответчика Департамента строительства и жилищной политики ЯНАО ФИО4, действующий на основании доверенности в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать в полном объеме по основаниям, изложенным в возражении. В возражениях на исковое заявление указал, что несмотря на то, что семья ФИО1 включая погибшего мужа встала на учет до ДД.ММ.ГГГГ, однако ее муж ФИО5 умер ДД.ММ.ГГГГ, следовательно она статус вдовы приобрела после ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем она не может быть включена в единый список по автономному округу ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, имеющих право на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета.
Суд выслушав доводы участвующих в деле сторон, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.
Согласно удостоверения «ветерана боевых действий» ФИО6 являлся ветераном боевых действий.
Согласно свидетельства о смерти ФИО6 умер ДД.ММ.ГГГГ.
Из свидетельства о рождении ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ года рождения следует, что ФИО6 являлся его отцом, ФИО1 является его матерью.
Из справки администрации МО <адрес> следует, что ФИО6, ФИО1, ФИО7 состоят в списке граждан (семей), нуждающихся в улучшении жилищных условий, заявивших себя до 01,03.2005 года на территории МО <адрес> за №2072 по дате подачи заявления ДД.ММ.ГГГГ.
После смерти ФИО6 его супруга ФИО1 не вступила в повторный брак и проживает с несовершеннолетним ребенком.
П.4 ч.2 ст.21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №5-ФЗ «О ветеранах» определяет, что независимо от состояния трудоспособности, нахождения на иждивении, получения пенсии или заработной платы меры социальной поддержки предоставляются супруге (супругу) погибшего (умершего) ветерана боевых действий, не вступившей (не вступившему) в повторный брак и проживающей (проживающему) одиноко, или с несовершеннолетним ребенком (детьми), или с ребенком (детьми) старше возраста 18 лет, ставшим (ставшими) инвалидом (инвалидами) до достижения им (ими) возраста 18 лет, или с ребенком (детьми), не достигшим (не достигшими) возраста 23 лет и обучающимся (обучающимися) в образовательных учреждениях по очной форме обучения.
П.4 ч.1 ст.21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №5-ФЗ «О ветеранах» определяет, что обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем членов семей погибших (умерших) ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до ДД.ММ.ГГГГ, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона является мерой социальной поддержки.
Ч.1 ст.23.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №5-ФЗ «О ветеранах» определяет, что полномочия по обеспечению жильем членов семей погибших (умерших) ветеранов боевых действий переданы органам государственной власти субъектов РФ.
Согласно п.1.2 Постановления Администрации ЯНАО от ДД.ММ.ГГГГ N 141-А "Об утверждении Положения об обеспечении жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, имеющих право на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета" предоставление мер социальной поддержки по обеспечению жильем граждан осуществляется путем предоставления социальных выплат на приобретение жилья на территории <адрес> (далее - автономный округ) либо за его пределами за счет средств федерального бюджета (далее - социальные выплаты), передаваемых в окружной бюджет.
П.2.1 Постановления Администрации ЯНАО от ДД.ММ.ГГГГ N 141-А указывает, что органы местного самоуправления в автономном округе, осуществляющие учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, формируют извлечения указанных в пункте 1.3 настоящего Положения категорий граждан из списков нуждающихся в улучшении жилищных условий. К данным извлечения, указанных в п.1.3 Постановления относятся «Право на получение социальных выплат имеют категории граждан, установленные Федеральными законами от ДД.ММ.ГГГГ N 5-ФЗ "О ветеранах" вставшие на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий до ДД.ММ.ГГГГ: ветераны боевых действий; члены семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, члены семей военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы и органов государственной безопасности, погибших при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей), члены семей военнослужащих, погибших в плену, признанных в установленном порядке пропавшими без вести в районах боевых действий.
В соответствии с п.2.6 Постановления Администрации ЯНАО от ДД.ММ.ГГГГ N 141-А Департамент строительства и жилищной политики автономного округа в срок до 15 ноября текущего года формирует единый список по автономному округу ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, имеющих право на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета (далее - Единый список). В соответствии с п.3.1 Категориям граждан, включенным в Единый список, социальные выплаты предоставляются в порядке очередности.
Кроме этого согласно ст.16 ч.1 п. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №5-ФЗ «О ветеранах» ветеранам боевых действий предоставляются меры социальной поддержки включая обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до ДД.ММ.ГГГГ, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона.
Из анализа норм Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №5-ФЗ «О ветеранах» следует, что предоставление мер социальной поддержки, в том числе обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета жильем семей погибших (умерших) ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условии и вставших на учет до ДД.ММ.ГГГГ, осуществляется вне зависимости от наступления обстоятельств, с которыми связывает возникновение права на получение мер социальной поддержки, определенных данным законом.
Таким образом семья ФИО10 как при жизни ФИО8, как семья ветерана боевых действий, так и после его смерти как членным семьи умершего ветерана боевых действий имела и имеет право на получение социальной поддержки в виде обеспечения жильем за счет средств федерального бюджета, нуждающихся в улучшении жилищных условии и вставших на учет до ДД.ММ.ГГГГ, и право на получение данного вида социальной поддержки членом семьи умершего ветерана боевых действий независимо от даты наступления смерти ветерана, поскольку определяющим в данном случае является дата постановки на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.
В связи с изложенным требования Надымского городского прокурора подлежат удовлетворению и ФИО1 подлежит включению в единый список по автономному округу ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, имеющих право на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 193-198 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л :
Возложить на Департамент строительства и жилищной политики <адрес> обязанность включить ФИО1 в единый список по автономному округу ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, имеющих право на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета.
Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Салехардский городской суд.
Решение суда в окончательной форме изготовлено 03 июля 2012 года.
Председательствующий /подпись/
Копия верна судья К.В. Лисиенков