Р Е Ш Е Н И Е
И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
№ 2-1158\2012
10 июля 2012 года г. Салехард
Салехардский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:
Председательствующего судьи: Лисиенкова К.В.
при секретаре судебного заседания: Ассмус Э.А.
рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации МО <адрес> о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социально найма, возложении обязанности заключить договор социального найма на занимаемое жилое помещение, его иску к ФИО2, ФИО3, ФИО4 о снятии в регистрационного учета,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Администрации муниципального образования <адрес> о заключении договора социального найма на занимаемое им жилое помещение. В обоснование заявленных требований указал, что жилое помещение по адресу: <адрес> комната 6 было предоставлено ему в 1989 году решением профкома Салехардского специализированного автохозяйства. В 200 году по заявлению истца руководством предприятия по данному адресу была прописана дочь – ФИО5, сам истец зарегистрирован в конторе автохозяйства по адресу <адрес>, ул. Республики <адрес>.
В данной комнате истец и члены его семьи зарегистрированы с 1989 года по настоящее время. В администрации МО <адрес> ему безмотивно отказали в заключении договора социального найма в связи с тем, что данное жилое помещение не является муниципальной собственностью. Считает данный отказ необоснованным и просит признать за ним право пользования данным жилым помещением на условиях договора социального найма и обязать администрацию МО <адрес> заключить с ним договор социального найма на данное жилое помещение.
Истец в судебном заседании заявил об увеличении исковых требований – снятии с регистрационного учета ФИО2, ФИО3, ФИО4, на удовлетворении заявленных требований настаивал в полном объеме.
Представитель истца ФИО7 действующий на основании ордера, на удовлетворении исковых требований настаивал в полном объеме.
Представитель ответчика ФИО8, действующая на основании доверенности суду пояснил, что возражает против удовлетворения заявленных требований, так как отсутствуют правоустанавливающие документы на спорное жилое помещение, которое не было надлежащим образом передано в собственность муниципального образования <адрес>.
Третье лицо, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора ФИО5 считала требования истца подлежащими удовлетворению.
Представитель ответчика Департамент имущественных отношений ЯНАЛ в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, не сообщивший суду уважительных причин своего отсутствия.
Ответчики ФИО2, ФИО3, ФИО4, в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте судебного заседания по последнему известному месту пребывания. В соответствии со ст.118 ГПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны сообщить суду о перемене своего адреса во время производства по делу. При отсутствии такого сообщения судебная повестка или иное судебное извещение посылаются по последнему известному суду месту жительства или месту нахождения адресата и считаются доставленными, хотя бы адресат по этому адресу более не проживает или не находится. Суд направил ответчику уведомление о месте и времени рассмотрения дела по существу по последнему известному месту жительства, в связи с чем считает их уведомленным надлежащим образом.
Заслушав участвующих в деле стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Заслушав участвующих в деле стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В ст. 40 Конституции РФ провозглашено, что каждый гражданин имеет право на жилище.
Возникшее право на жилое помещение подлежит надлежащему оформлению.
В соответствии со ст. 60 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.
Согласно ст. 61 Жилищного кодекса РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.
В силу ст. 2 Закон РФ от 25 июня 1993 г. N 5242-I «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» место пребывания – это жилое помещение, не являющееся местом жительства гражданина, - в котором он проживает временно.
Место жительства - жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
Из искового заявления следует, что данное жилое помещение предоставлялось истцу в период его работы в ОАО «Ритм» решением профкома данного предприятия от 13.04.1989 года. Договор найма не заключался.
Из сведений МИФНС №1 по ЯНАО, содержащихся в выписке ЕГРЮЛ ОАО «Ритм» 30.11.2007 года ликвидировано.
Согласно пункта 5 статьи 132 Федерального закона от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», жилищный фонд социального использования подлежал передаче в муниципальную собственность соответствующего муниципального образования в лице органов местного самоуправления, при этом передача жилищного фонда в собственность муниципального образования должна была осуществляться без каких-либо дополнительных условий. В соответствии с постановлением Правительства РФ от 07.03.1995 года № 235 «О порядке передачи объектов социально-культурного и коммунального назначения, находящихся на балансе предприятий, в муниципальную собственность» жилые дома должны были быть переданы в муниципальную собственность, что и подтверждается материалами дела, в частности выпиской из реестра муниципального жилищного фонда МО г. Салехарда.
Из справки о регистрации по месту жительства следует, что истец был зарегистрирован по месту нахождению юридического лица ОАО «Ритм», в котором он работал по адресу: <адрес> ул. <адрес> а член его семьи дочь - ФИО5 зарегистрирована в спорном жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ.
Истец и член его семьи других жилых помещений, предоставляемых на условиях социального или иного найма не имеют.
В соответствии со ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» № 189-ФЗ к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса РФ - ДД.ММ.ГГГГ, Жилищный кодекс РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые могут возникнуть после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Из объяснений лиц, участвующих в деле, и исследованных письменных доказательств следует, что истец вселился в комнату в общежитии, в отношении которой возник спор, на основании ордера, выданного в 2001 году.
Таким образом, учитывая, что спорные правоотношения возникли до ДД.ММ.ГГГГ, применению подлежат, в том числе и нормы Жилищного кодекса РФ.
В соответствии со ст. 28 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на момент возникновения спорных отношений, граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, имели право на получение в пользование жилого помещения в домах государственного или общественного жилищного фонда в порядке, предусмотренном законодательством Союза ССР, Жилищным кодексом и другим законодательством РСФСР. Жилые помещения предоставляются указанным гражданам, постоянно проживающим в данном населенном пункте.
В силу ст. 109 Жилищного кодекса РСФСР, для проживания рабочих, служащих, студентов, учащихся, а также других граждан в период работы или учебы могут использоваться общежития. Под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей жилые дома.
Согласно ст. 50 ЖК РСФСР, пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилого фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения, и как указано в ст. 47 ЖК РСФСР, единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение является ордер.
В статье 7 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» определено, что к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы ЖК РФ о договоре социального найма.
Предоставленные суду доказательства подтверждают, что истцу в установленном законом порядке было предоставлено в пользование спорное жилое помещение фактически на основании договора социального найма.
Следовательно, к спорным правоотношениям подлежат применению нормы о договоре социального найма.
В частях 1 и 2 ст. 49 Жилищного кодекса РФ определено, что по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.
На основании ст. 61 Жилищного кодекса РФ пользование жилым помещением осуществляется гражданином на основании договора социального найма. При этом ст. 63 Жилищного кодекса РФ определена письменная форма договора социального найма.
Аналогичные положения были установлены действовавшим на момент возникновения спорных правоотношений по пользованию жилым помещением Жилищным кодексом РСФСР.
Так, в ст. 50 Жилищного кодекса РСФСР было установлено, что пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения.
Статьей 51 Жилищного кодекса РСФСР определено, что договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при её отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.
Из объяснений истца и представителя ответчика, а также исследованных документов видно, что истец вселился в комнату на основании решения профкома ОАО «Ритм» от ДД.ММ.ГГГГ, которому в тот период принадлежало общежитие, комната 6 в которой выделан была истцу, требований о выселении или признании утратившими право пользования указанным жилым помещением к нему не предъявлялось, вступившего в законную силу решения суда о признании их утратившими право пользования этим жилым помещением не имеется.
Поскольку истец в установленном законом порядке приобрел право пользования комнатой № 6 <адрес> в <адрес>, суд приходит к выводу, что у него возник комплекс прав и обязанностей нанимателя жилого помещения.
Других обстоятельств, препятствующих истцу для заключения договора социального найма занимаемого жилого помещения, судом не установлено.
С учетом вышеизложенного, а также положений ст. 7 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса РФ», суд находит, что истец фактически пользуется спорным жилым помещением на условиях договора социального найма.
Иных доказательств, опровергающих доводы истца, представителем ответчика суду не представлено.
Согласно ст. 2 Жилищного кодекса РФ, обеспечение условий для осуществления гражданами права на жилище, в том числе предоставление гражданам жилых помещений по договорам социального найма государственного или муниципального жилого фонда возложено на органы местного самоуправления
Оценивая указанные обстоятельства в совокупности, суд находит заявленные требования о возложении на администрацию муниципального образования <адрес> обязанности по заключению договора социального найма, обоснованными и подлежащими удовлетворению.
В части требований истца к ФИО2, ФИО3, ФИО4 о снятии с регистрационного учета, суд находит их также подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В силу ч. 1 ст. 61 ЖК РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с ЖК РФ, договором социального найма данного жилого помещения.
В соответствии с ч. 3 и п. 1 ч. 4 ст. 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда. Расторжение договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя допускается также в судебном порядке в случае невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона обязана доказывать те обстоятельства, на которые ссылается в обоснование своих требований или возражений относительно доводов другой стороны.
Как следует из искового заявления, объяснений истца, третьего лица не заявляющего самостоятельных требований, являющейся членом семьи истца, его дочерью, ответчики ФИО2, ФИО3, ФИО4 в жилом помещении никогда не проживали, им ни истец, ни его дочь не давали разрешения на регистрацию по адресу: <адрес> ком.6, их вещи в жилом помещении отсутствуют и никогда в нем не были, данным жилым помещением они никогда не пользовались, их место нахождения неизвестно, участия в расходах по внесению платы за жилое помещение и оплате коммунальных платежей не принимали.
Таким образом, совокупность имеющихся в деле доказательств, а именно, не проживание в спорном жилом помещении, отсутствие вещей в спорном жилом помещении, не выполнение обязательств по внесению платы за пользование жилым помещением и коммунальные услуги, позволяет сделать вывод о том, что исковые требования истца о снятии с регистрационного учета ФИО2, ФИО3, ФИО4 из жилого помещения по адресу: <адрес> ком.6, подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.193-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Снять ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения с регистрационного учёта по адресу: <адрес>, ул. <адрес> комната 6.
Признать за ФИО1 и членом ее семьи ФИО5 право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, ул. <адрес> комната 6 общей площадью 16,3 кв.м. на условиях договора социального найма жилого помещения.
Обязать Администрацию муниципального образования <адрес> заключить с ФИО1 и членом его семьи ФИО5 договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, ул. <адрес> комната 6 общей площадью 16,3 кв.м.
Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Салехардский городской суд.
В окончательной форме решение суда изготовлено 16 июля 2012 года.
Председательствующий /подпись/
Копия верна судья К.В. Лисиенков