Р Е Ш Е Н И Е
И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
13 августа 2012 года г. Салехард
Салехардский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:
председательствующего судьи: Долматова М.В.,
при секретаре судебного заседания: Уткиной Н.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора города Лабытнанги в интересах ФИО1 к государственному учреждению регионального отделения фонда социального страхования по Ямало-Ненецкому автономному округу о возложении обязанности обеспечить техническими средствами реабилитации,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор г. Лабытнанги обратился в суд с иском в интересах ФИО2 к государственному учреждению регионального отделения фонда социального страхования по Ямало-Ненецкому автономному округу о возложении обязанности обеспечить техническими средствами реабилитации.
Обращение в суд мотивировано тем, что прокуратурой г. Лабытнанги проведена проверка по обращению ФИО3, о нарушении социальных прав инвалида, в ходе которой установлено следующее: справкой медико-социальной экспертизы подтверждается, что ФИО4 является инвалидом третьей группы. В индивидуальную программу реабилитации ФИО5, выдаваемую федеральным учреждением медико-социальной экспертизы, входит обеспечение техническим средством реабилитации: ортопедическая обувь посезонная, ортез стопы, трость опорная с УПС, костыли подмышечные. Однако, указанным средством реабилитации ФИО6 не обеспечена.
В иске прокурор г. Лабытнанги просит обязать государственное учреждение - региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу обеспечить ФИО7 техническим средством реабилитации: ортопедической обувью посезонной, ортезом стопы, тростью опорную с УПС, костылями подмышечными.
В судебном заседании помощник прокурора г. Салехарда Мосиявич О.В., действующая по поручению прокурора города Лабытнанги отказалась от требований иска, в связи с тем, что ФИО8 обеспечена названным средством реабилитации. Отказ от иска прокурора принят определением суда от 13 августа 2012 года.
ФИО9 в судебное заседание не явилась о времени и месте рассмотрения дела, извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в её отсутствии.
Представитель ответчика ГУ РО ФСС по ЯНАО Кудряшов С.А., действующий на оснований доверенности, возражал против удовлетворения заявленных требований, суду пояснил, что ФИО10 своевременно обеспечена всеми необходимыми средствами реабилитации.
Заслушав мнение лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст. 11 Федерального закона № 181 – ФЗ от 24 ноября 1995 года «О социальной защите инвалидов» индивидуальная программа реабилитации инвалида - разработанный на основе решения уполномоченного органа, осуществляющего руководство федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы, комплекс оптимальных для инвалида реабилитационных мероприятий, включающий в себя отдельные виды, формы, объемы, сроки и порядок реализации медицинских, профессиональных и других реабилитационных мер, направленных на восстановление, компенсацию нарушенных или утраченных функций организма, восстановление, компенсацию способностей инвалида к выполнению определенных видов деятельности.
Индивидуальная программа реабилитации инвалида является обязательной для исполнения соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.
Индивидуальная программа реабилитации инвалида содержит как реабилитационные мероприятия, предоставляемые инвалиду с освобождением от платы в соответствии с федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, так и реабилитационные мероприятия, в оплате которых принимают участие сам инвалид либо другие лица или организации независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.
Объем реабилитационных мероприятий, предусматриваемых индивидуальной программой реабилитации инвалида, не может быть меньше установленного федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду.
Индивидуальная программа реабилитации имеет для инвалида рекомендательный характер, он вправе отказаться от того или иного вида, формы и объема реабилитационных мероприятий, а также от реализации программы в целом. Инвалид вправе самостоятельно решить вопрос об обеспечении себя конкретным техническим средством реабилитации или видом реабилитации, включая кресла-коляски, протезно-ортопедические изделия, печатные издания со специальным шрифтом, звукоусиливающую аппаратуру, сигнализаторы, видеоматериалы с субтитрами или сурдопереводом, другими аналогичными средствами.
Если предусмотренные индивидуальной программой реабилитации техническое средство реабилитации и (или) услуга не могут быть предоставлены инвалиду либо если инвалид приобрел соответствующее техническое средство реабилитации и (или) оплатил услугу за собственный счет, ему выплачивается компенсация в размере стоимости приобретенного технического средства реабилитации и (или) оказанной услуги, но не более стоимости соответствующего технического средства реабилитации и (или) услуги, предоставляемых в порядке, установленном частью четырнадцатой статьи 11.1 настоящего Федерального закона. Порядок выплаты такой компенсации, включая порядок определения ее размера и порядок информирования граждан о размере указанной компенсации, определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим выработку государственной политики и нормативно-правовое регулирование в сфере здравоохранения и социального развития.
Согласно Правил обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами, протезно – ортопедическими изделиями, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 7 апреля 2008 года № 240 заявление о предоставлении технического средства (изделия) подается инвалидом (ветераном) либо лицом, представляющим его интересы, в территориальный орган Фонда социального страхования Российской Федерации по месту жительства инвалида (ветерана) или в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации по месту жительства инвалида (ветерана), уполномоченный на осуществление переданных в соответствии с заключенным Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации и высшим органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации соглашением полномочий Российской Федерации по предоставлению мер социальной защиты инвалидам и отдельным категориям граждан из числа ветеранов (далее - уполномоченный орган).
Уполномоченный орган в течение 2 рабочих дней со дня подачи заявления запрашивает в порядке межведомственного электронного взаимодействия у территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации по месту жительства инвалида (ветерана) сведения из страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования инвалида (ветерана).
Межведомственный запрос направляется уполномоченным органом в форме электронного документа с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия, а при отсутствии доступа к этой системе - на бумажном носителе с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области персональных данных.
Уполномоченный орган рассматривает заявление, указанное в пункте 4 настоящих Правил, в 15-дневный срок с даты его поступления и в письменной форме уведомляет инвалида (ветерана) о постановке на учет по обеспечению техническим средством (изделием). Одновременно с уведомлением уполномоченный орган:
высылает (выдает) инвалиду (ветерану) направление на получение либо изготовление технического средства (изделия) (далее - направление) в отобранные уполномоченным органом в порядке, установленном законодательством Российской Федерации для размещения заказов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных нужд, организации, обеспечивающие техническими средствами (изделиями) (далее - организации, в которые выдано направление);
в случае необходимости проезда инвалида (ветерана) к месту нахождения организации, в которую выдано направление, и обратно высылает (выдает) ему специальный талон на право бесплатного получения проездных документов для проезда на железнодорожном транспорте (далее - специальный талон) и (или) именное направление для бесплатного получения проездных документов на проезд автомобильным, воздушным, водным транспортом транспортных организаций, отобранных уполномоченным органом в порядке, установленном законодательством Российской Федерации для размещения заказов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных нужд (далее - именное направление), для осуществления проезда в порядке, установленном пунктом 12 настоящих Правил.
Техническое средство (изделие), предоставленное инвалиду (ветерану) в соответствии с настоящими Правилами, передается ему бесплатно в безвозмездное пользование и не подлежит отчуждению в пользу третьих лиц, в том числе продаже или дарению.
Сроки пользования техническими средствами (изделиями) до их замены устанавливаются Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации.
Согласно федерального перечня реабилитационных мероприятия, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утвержденным распоряжением Правительства РФ от 30 декабря 2005 года № 2347 – р, к техническим средствам реабилитации относятся, в частности ортопедическая обувь посезонная, ортез стопы, трость опорная с УПС, костыли подмышечные.
Из материалов дела следует, ФИО11 является инвалидом третьей группы. В индивидуальную программу реабилитации ФИО12 выдаваемую федеральным учреждением медико-социальной экспертизы, входит обеспечение техническими средствами реабилитации, в том числе ортопедическая обувь посезонная, ортез стопы, трость опорная с УПС, костыли подмышечные.
Исходя из вышеприведенных норм, следует, что ответчик должен принять меры к обеспечению инвалида необходимыми средствами реабилитации.
Согласно акта передачи технических средств реабилитации ответчик обеспечил 20 апреля 2012 года ФИО13 ортопедической обувью посезонной, ортезом стопы, тростью опорной с УПС, костылями подмышечными.
При таких обстоятельствах, ответчиком исполнены обязательства, возложенные на него вышеприведенными нормами права, и требование иска удовлетворению не подлежат.
Кроме того, из материалов дела видно, что ФИО14 обеспечена техническими средствами реабилитации до обращения прокурора с иском в суд.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 198, 199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении иска ФИО15 к государственному учреждению регионального отделения фонда социального страхования по Ямало-Ненецкому автономному округу о возложении обязанности обеспечить техническими средствами реабилитации, - отказать.
Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение месяца со дня принятия в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Салехардский городской суд.
Председательствующий /подпись/
Копия верна:
Судья М.В. Долматов