№ 2-1416/2012
Р Е Ш Е Н И Е
И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
27 июля 2012 года г. Салехард
Салехардский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:
председательствующего судьи: Долматова М.В.,
при секретаре судебного заседания: Тимошенко С.С.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора города Лабытнанги в интересах ребенка-инвалида ФИО1 к государственному учреждению регионального отделения фонда социального страхования по Ямало-Ненецкому автономному округу о возложении обязанности обеспечить техническими средствами реабилитации,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор г. Лабытнанги обратился в суд с иском в интересах ребенка-инвалида ФИО2 к государственному учреждению регионального отделения фонда социального страхования по Ямало-Ненецкому автономному округу о возложении обязанности обеспечить техническими средствами реабилитации.
Обращение в суд мотивировано тем, что прокуратурой г. Лабытнанги проведена проверка по обращению ФИО3 являющейся законным представителем ФИО4 по факту не предоставления региональным отделением Фонда социального страхования РФ по ЯНАО технических средств реабилитации установленных в индивидуальной программе реабилитации, в ходе которой установлено следующее: 21 июня 2011 года законный представитель ФИО5 обратилась в региональное отделение Фонда социальнго страхования РФ по ЯНАО об обеспечении жиэненно необходимыми средствами реабилитации, установленные в индивидуальной программе реабилитации. На основании указанного выше заявления ребенок-инвалид ФИО6 поставлена на учет по обеспечению перечисленными средствами, а именно ортопедическая обувь посезонная, ортез на голеностопный сустав, однако до настоящено времени ими не обеспечена. В иске прокурор г. Лабытнанги просит обязать государственное учреждение - региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу обеспечить ФИО7 следующими техническими средствами реабилитации: ортопедическая обувь посезонная, ортез на голеностопный сустав.
В судебном заседании помощник прокурора г. Салехарда Мосиявич О.В. настаивала на удовлетворении заявленных требований, привела основания и доводы, изложенные в исковом заявлении.
Представитель ответчика ГУ РО ФСС по ЯНАО Кудряшов С.А., действующий на оснований доверенности, возражал против удовлетворения заявленных требований.
Заслушав мнение лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст. 11 Федерального закона № 181 – ФЗ от 24 ноября 1995 года «О социальной защите инвалидов» индивидуальная программа реабилитации инвалида - разработанный на основе решения уполномоченного органа, осуществляющего руководство федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы, комплекс оптимальных для инвалида реабилитационных мероприятий, включающий в себя отдельные виды, формы, объемы, сроки и порядок реализации медицинских, профессиональных и других реабилитационных мер, направленных на восстановление, компенсацию нарушенных или утраченных функций организма, восстановление, компенсацию способностей инвалида к выполнению определенных видов деятельности.
Индивидуальная программа реабилитации инвалида является обязательной для исполнения соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.
Индивидуальная программа реабилитации инвалида содержит как реабилитационные мероприятия, предоставляемые инвалиду с освобождением от платы в соответствии с федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, так и реабилитационные мероприятия, в оплате которых принимают участие сам инвалид либо другие лица или организации независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.
Объем реабилитационных мероприятий, предусматриваемых индивидуальной программой реабилитации инвалида, не может быть меньше установленного федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду.
Индивидуальная программа реабилитации имеет для инвалида рекомендательный характер, он вправе отказаться от того или иного вида, формы и объема реабилитационных мероприятий, а также от реализации программы в целом. Инвалид вправе самостоятельно решить вопрос об обеспечении себя конкретным техническим средством реабилитации или видом реабилитации, включая кресла-коляски, протезно-ортопедические изделия, печатные издания со специальным шрифтом, звукоусиливающую аппаратуру, сигнализаторы, видеоматериалы с субтитрами или сурдопереводом, другими аналогичными средствами.
Если предусмотренные индивидуальной программой реабилитации техническое средство реабилитации и (или) услуга не могут быть предоставлены инвалиду либо если инвалид приобрел соответствующее техническое средство реабилитации и (или) оплатил услугу за собственный счет, ему выплачивается компенсация в размере стоимости приобретенного технического средства реабилитации и (или) оказанной услуги, но не более стоимости соответствующего технического средства реабилитации и (или) услуги, предоставляемых в порядке, установленном частью четырнадцатой статьи 11.1 настоящего Федерального закона. Порядок выплаты такой компенсации, включая порядок определения ее размера и порядок информирования граждан о размере указанной компенсации, определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим выработку государственной политики и нормативно-правовое регулирование в сфере здравоохранения и социального развития.Согласно Правил обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами, протезно – ортопедическими изделиями, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 7 апреля 2008 года № 240 заявление о предоставлении технического средства (изделия) подается инвалидом (ветераном) либо лицом, представляющим его интересы, в территориальный орган Фонда социального страхования Российской Федерации по месту жительства инвалида (ветерана) или в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации по месту жительства инвалида (ветерана), уполномоченный на осуществление переданных в соответствии с заключенным Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации и высшим органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации соглашением полномочий Российской Федерации по предоставлению мер социальной защиты инвалидам и отдельным категориям граждан из числа ветеранов (далее - уполномоченный орган).
Уполномоченный орган в течение 2 рабочих дней со дня подачи заявления запрашивает в порядке межведомственного электронного взаимодействия у территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации по месту жительства инвалида (ветерана) сведения из страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования инвалида (ветерана).
Межведомственный запрос направляется уполномоченным органом в форме электронного документа с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия, а при отсутствии доступа к этой системе - на бумажном носителе с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области персональных данных.
Уполномоченный орган рассматривает заявление, указанное в пункте 4 настоящих Правил, в 15-дневный срок с даты его поступления и в письменной форме уведомляет инвалида (ветерана) о постановке на учет по обеспечению техническим средством (изделием). Одновременно с уведомлением уполномоченный орган:
высылает (выдает) инвалиду (ветерану) направление на получение либо изготовление технического средства (изделия) (далее - направление) в отобранные уполномоченным органом в порядке, установленном законодательством Российской Федерации для размещения заказов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных нужд, организации, обеспечивающие техническими средствами (изделиями) (далее - организации, в которые выдано направление);
в случае необходимости проезда инвалида (ветерана) к месту нахождения организации, в которую выдано направление, и обратно высылает (выдает) ему специальный талон на право бесплатного получения проездных документов для проезда на железнодорожном транспорте (далее - специальный талон) и (или) именное направление для бесплатного получения проездных документов на проезд автомобильным, воздушным, водным транспортом транспортных организаций, отобранных уполномоченным органом в порядке, установленном законодательством Российской Федерации для размещения заказов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных нужд (далее - именное направление), для осуществления проезда в порядке, установленном пунктом 12 настоящих Правил.
Техническое средство (изделие), предоставленное инвалиду (ветерану) в соответствии с настоящими Правилами, передается ему бесплатно в безвозмездное пользование и не подлежит отчуждению в пользу третьих лиц, в том числе продаже или дарению.
Сроки пользования техническими средствами (изделиями) до их замены устанавливаются Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации.
Согласно федерального перечня реабилитационных мероприятия, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утвержденным распоряжением Правительства РФ от 30 декабря 2005 года № 2347 – р, к техническим средствам реабилитации относятся, в частности кресла-коляски с ручным приводом (комнатные, прогулочные, активного типа), с электроприводом, малогабаритные, противопролежневые матрацы и подушки, специальная одежда.
Из материалов дела следует, что ФИО8 является ребенком-инвалидом, инвалидность установлена до 1 июня 2012, (справка медико-социальной экспертизы МСЭ-2011 №1277714 от 07.06.2011). В индивидуальную программу реабилитации ФИО9 выдаваемую федеральным учреждением медико-социальной экспертизы, входит обеспечение техническими средствами реабилитации, в том числе ортопедическая обувь посезонная, ортез на голеностопный сустав.
Срок проведения реабилитационных мероприятий с применением названных технических средств реабилитации установлен с 01.06.2012 - бессрочно.
Исходя из вышеприведенных норм, следует, что в 15-дневный срок УФСС должно не только поставить инвалида на учет, но и принять меры к обеспечению его необходимыми средствами реабилитации.
ФИО10 обращался к ответчику с заявлением о предоставлении вышеуказанных средств реабилитации 21 июня 2011 года.
Однако, до настоящего времени ФИО11 не обеспечена ортопедической обувью посезонной, ортезом на голеностопный сустав.
При таких обстоятельствах, требование иска подлежит удовлетворению, и на ответчика необходимо возложить обязанность обеспечить ФИО12 ортопедической обувью посезонной, ортезом на голеностопный сустав.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 198, 199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
РЕШИЛ:
Обязать Государственное учреждение регионального отделения фонда социального страхования по Ямало-Ненецкому автономному округу обеспечить ФИО13 ортопедическую обувью посезонной, ортезом на голеностопный сустав.
Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение месяца со дня принятия в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Салехардский городской суд.
Председательствующий /подпись/
Копия верна:
Судья М.В. Долматов