№ 2-1407/2012
Р Е Ш Е Н И Е
И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
13 августа 2012 года г. Салехард
Салехардский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:
председательствующего судьи: Долматова М.В.,
при секретаре судебного заседания: Уткиной Н.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора города Лабытнанги в интересах ребенка-инвалида ФИО1 к государственному учреждению регионального отделения фонда социального страхования по Ямало-Ненецкому автономному округу о возложении обязанности обеспечить техническими средствами реабилитации,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор г. Лабытнанги обратился в суд с иском в интересах ребенка-инвалида ФИО2 к государственному учреждению регионального отделения фонда социального страхования по Ямало-Ненецкому автономному округу о возложении обязанности обеспечить техническими средствами реабилитации.
Обращение в суд мотивировано тем, что прокуратурой г. Лабытнанги проведена проверка по обращению ФИО3 законного представителя ФИО4., о нарушении социальных прав инвалида, в ходе которой установлено следующее: справкой медико-социальной экспертизы подтверждается, что ФИО5., является ребенком-инвалидом. В индивидуальную программу реабилитации ФИО6 выдаваемую федеральным учреждением медико-социальной экспертизы, входит обеспечение техническим средством реабилитации: ортопедическая обувь посезонная, ортез аппарат на всю ногу – 2шт., ходунки - опора специальные с фиксацией корпуса и локтевым упором. Однако, указанным средством реабилитации ФИО7 не обеспечена.
В иске прокурор г. Лабытнанги просит обязать государственное учреждение - региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу обеспечить ФИО8., техническим средством реабилитации: ортопедической обувью посезонной, ортезом аппаратом на всю ногу – 2шт., ходункам - опорами специальными с фиксацией корпуса и локтевым упором.
В судебном заседании помощник прокурора г. Салехарда Мосиявич О.В., действующая по поручению прокурора города Лабытнанги отказалась от требований иска в части возложения обязанности на государственное учреждение - региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу обеспечить ФИО9 техническим средством реабилитации, а именно ортопедической обувью посезонной, ортезом аппаратом на всю ногу – 2шт, в связи что ФИО10 обеспечена названными средствами реабилитации. Отказ от иска прокурора принят определением суда от 13 августа 2012 года.
Законный представитель ФИО11 в судебное заседание не явилась о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в её отсутствии.
Представитель ответчика ГУ РО ФСС по ЯНАО Кудряшов С.А., действующий на оснований доверенности, возражал против удовлетворения заявленных требований.
Заслушав мнение лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст. 11 Федерального закона № 181 – ФЗ от 24 ноября 1995 года «О социальной защите инвалидов» индивидуальная программа реабилитации инвалида - разработанный на основе решения уполномоченного органа, осуществляющего руководство федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы, комплекс оптимальных для инвалида реабилитационных мероприятий, включающий в себя отдельные виды, формы, объемы, сроки и порядок реализации медицинских, профессиональных и других реабилитационных мер, направленных на восстановление, компенсацию нарушенных или утраченных функций организма, восстановление, компенсацию способностей инвалида к выполнению определенных видов деятельности.
Индивидуальная программа реабилитации инвалида является обязательной для исполнения соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.
Индивидуальная программа реабилитации инвалида содержит как реабилитационные мероприятия, предоставляемые инвалиду с освобождением от платы в соответствии с федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, так и реабилитационные мероприятия, в оплате которых принимают участие сам инвалид либо другие лица или организации независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.
Объем реабилитационных мероприятий, предусматриваемых индивидуальной программой реабилитации инвалида, не может быть меньше установленного федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду.
Индивидуальная программа реабилитации имеет для инвалида рекомендательный характер, он вправе отказаться от того или иного вида, формы и объема реабилитационных мероприятий, а также от реализации программы в целом. Инвалид вправе самостоятельно решить вопрос об обеспечении себя конкретным техническим средством реабилитации или видом реабилитации, включая кресла-коляски, протезно-ортопедические изделия, печатные издания со специальным шрифтом, звукоусиливающую аппаратуру, сигнализаторы, видеоматериалы с субтитрами или сурдопереводом, другими аналогичными средствами.
Если предусмотренные индивидуальной программой реабилитации техническое средство реабилитации и (или) услуга не могут быть предоставлены инвалиду либо если инвалид приобрел соответствующее техническое средство реабилитации и (или) оплатил услугу за собственный счет, ему выплачивается компенсация в размере стоимости приобретенного технического средства реабилитации и (или) оказанной услуги, но не более стоимости соответствующего технического средства реабилитации и (или) услуги, предоставляемых в порядке, установленном частью четырнадцатой статьи 11.1 настоящего Федерального закона. Порядок выплаты такой компенсации, включая порядок определения ее размера и порядок информирования граждан о размере указанной компенсации, определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим выработку государственной политики и нормативно-правовое регулирование в сфере здравоохранения и социального развития.
Согласно Правил обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами, протезно – ортопедическими изделиями, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 7 апреля 2008 года № 240 заявление о предоставлении технического средства (изделия) подается инвалидом (ветераном) либо лицом, представляющим его интересы, в территориальный орган Фонда социального страхования Российской Федерации по месту жительства инвалида (ветерана) или в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации по месту жительства инвалида (ветерана), уполномоченный на осуществление переданных в соответствии с заключенным Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации и высшим органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации соглашением полномочий Российской Федерации по предоставлению мер социальной защиты инвалидам и отдельным категориям граждан из числа ветеранов (далее - уполномоченный орган).
Уполномоченный орган в течение 2 рабочих дней со дня подачи заявления запрашивает в порядке межведомственного электронного взаимодействия у территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации по месту жительства инвалида (ветерана) сведения из страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования инвалида (ветерана).
Межведомственный запрос направляется уполномоченным органом в форме электронного документа с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия, а при отсутствии доступа к этой системе - на бумажном носителе с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области персональных данных.
Уполномоченный орган рассматривает заявление, указанное в пункте 4 настоящих Правил, в 15-дневный срок с даты его поступления и в письменной форме уведомляет инвалида (ветерана) о постановке на учет по обеспечению техническим средством (изделием). Одновременно с уведомлением уполномоченный орган:
высылает (выдает) инвалиду (ветерану) направление на получение либо изготовление технического средства (изделия) (далее - направление) в отобранные уполномоченным органом в порядке, установленном законодательством Российской Федерации для размещения заказов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных нужд, организации, обеспечивающие техническими средствами (изделиями) (далее - организации, в которые выдано направление);
в случае необходимости проезда инвалида (ветерана) к месту нахождения организации, в которую выдано направление, и обратно высылает (выдает) ему специальный талон на право бесплатного получения проездных документов для проезда на железнодорожном транспорте (далее - специальный талон) и (или) именное направление для бесплатного получения проездных документов на проезд автомобильным, воздушным, водным транспортом транспортных организаций, отобранных уполномоченным органом в порядке, установленном законодательством Российской Федерации для размещения заказов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных нужд (далее - именное направление), для осуществления проезда в порядке, установленном пунктом 12 настоящих Правил.
Техническое средство (изделие), предоставленное инвалиду (ветерану) в соответствии с настоящими Правилами, передается ему бесплатно в безвозмездное пользование и не подлежит отчуждению в пользу третьих лиц, в том числе продаже или дарению.
Сроки пользования техническими средствами (изделиями) до их замены устанавливаются Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации.
Согласно федерального перечня реабилитационных мероприятия, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утвержденным распоряжением Правительства РФ от 30 декабря 2005 года № 2347 – р, к техническим средствам реабилитации относятся, в частности ходунки – опора специальные с фиксацией корпуса и локтевым упором, ортопедическая обувь посезонная, ортез аппарат на всю ногу – 2шт.
Как следует из материалов дела, и подтверждается платежным поручением ответчиком в добровольном порядке были исполнены требования ФИО12 в части, до предъявления искового заявления прокурором в суд, и законному представителю ФИО13 была предоставлена денежная компенсация в размере 12900 за самостоятельное приобретение протезно-ортопедические изделия. Таким образом, в данной части исковые требования удовлетворению не подлежат.
Вместе с тем, как следует, из материалов дела ФИО14. является ребенком-инвалидом. В индивидуальную программу реабилитации ФИО15 выдаваемую федеральным учреждением медико-социальной экспертизы, входит обеспечение техническими средствами реабилитации, в том числе ходунки-опора, специальные с фиксацией корпуса и локтевым упором.
Исходя из вышеприведенных норм, следует, что ответчик должен принять меры к обеспечению ребенка-инвалида необходимыми средствами реабилитации.
В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ, каждая сторонам должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
Ответчиком ГУ региональное отделение фонда социального страхования по Ямало-Ненецкому автономному округу не предоставлено доказательств того, что ФИО16 обеспечена ходунками-опорами, специальными с фиксацией корпуса и локтевым упором, как предусмотрено, индивидуальной программой реабилитации.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 198, 199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
РЕШИЛ:
Обязать Государственное учреждение регионального отделения фонда социального страхования по Ямало-Ненецкому автономному округу обеспечить ФИО17 ходунками-опорами, специальными с фиксацией корпуса и локтевым упором.
В остальной части иска отказать.
Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение месяца со дня принятия в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Салехардский городской суд.
Председательствующий /подпись/
Копия верна:
Судья М.В. Долматов