№ 2-1484/2012
Р Е Ш Е Н И Е
И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
16 августа 2012 года г. Салехард
Салехардский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:
Председательствующего судьи: Долматова М.В.
при секретаре судебного заседания: Уткиной Н.А.
рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации муниципального образования г. Салехард, Межведомственной комиссии по вопросам признания муниципального жилого помещения непригодным для проживания и муниципального многоквартирного дома аварийнм и подлежащим сносу и реконструкции о возложении обязанности провести обследование жилого дома,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 обратилась в суд с иском администрации муниципального образования г. Салехард о возложении обязанности провести обследования жилого дома. Обращение в суд мотивировано, тем, что является собственником жилого помещения, расположенного по адресу <адрес> на основании решения Салехардского городского суда от 4 октября 2009 года. 31 мая 2012 года истица обратилась в Межведомственную комиссию г. Салехард с заявлением о признании спорного жилого дома не пригодным для проживания и 6 июля 2012 года был получен письменный отказ в проведении жилого дома, мотивированного тем, что указанный выше жилой дом, не является собственностью муниципального образования г. Салехард, и в связи с чем, обследование жилого дома, находящегося в собственности истца, не имеется полномочии.
В порядке подготовки дела к судебному заседанию к участию в деле а качестве соответчика привлечена Межведомственная комиссия по вопросам признания муниципального жилого помещения непригодным для проживания и муниципального многоквартирного дома аварийнм и подлежащим сносу и реконструкции.
В судебное заседание истица ФИО3 на удовлетворении исковых требований настаивала, суду пояснила, что признание дома непригодным для проживания ей, необходимо для постановки на учет, для получения субсидии для строительства жилого дома.
Представитель ответчиков Шелюлев А.Б., действующий на основании доверенности, возражал против удовлетворения иска.
Заслушав объяснения участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Порядок признания жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания установлен Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года № 47, которым утверждено Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции. (далее - Положение)
В соответствии с п. 7 Положения, признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляется межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях (далее - комиссия), на основании оценки соответствия указанных помещения и дома установленным в настоящем Положении требованиям.
Федеральный орган исполнительной власти создает в установленном им порядке комиссию для оценки жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации. В состав комиссии включаются представители этого федерального органа исполнительной власти. Председателем комиссии назначается должностное лицо указанного федерального органа исполнительной власти.
Орган местного самоуправления создает в установленном им порядке комиссию для оценки жилых помещений муниципального жилищного фонда. В состав комиссии включаются представители этого органа местного самоуправления. Председателем комиссии назначается должностное лицо указанного органа местного самоуправления.
В состав комиссии включаются также представители органов, уполномоченных на проведение государственного контроля и надзора в сферах санитарно-эпидемиологической, пожарной, промышленной, экологической и иной безопасности, защиты прав потребителей и благополучия человека, на проведение инвентаризации и регистрации объектов недвижимости, находящихся в городских и сельских поселениях, других муниципальных образованиях, в необходимых случаях органов архитектуры, градостроительства и соответствующих организаций.
Пунктом 44 Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года № 47, которым утверждено Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, определен порядок признания помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции. Из указанно пункта следует, что Процедура проведения оценки соответствия помещения установленным в настоящем Положении требованиям включает:
прием и рассмотрение заявления и прилагаемых к нему обосновывающих документов;
определение перечня дополнительных документов (заключения соответствующих органов государственного контроля и надзора, заключение проектно-изыскательской организации по результатам обследования элементов ограждающих и несущих конструкций жилого помещения, акт государственной жилищной инспекции субъекта Российской Федерации о результатах проведенных в отношении жилого помещения мероприятий по контролю), необходимых для принятия решения о признании жилого помещения соответствующим (не соответствующим) установленным в настоящем Положении требованиям;
определение состава привлекаемых экспертов проектно-изыскательских организаций исходя из причин, по которым жилое помещение может быть признано нежилым, либо для оценки возможности признания пригодным для проживания реконструированного ранее нежилого помещения;
работу комиссии по оценке пригодности (непригодности) жилых помещений для постоянного проживания;
составление комиссией заключения о признании жилого помещения соответствующим (не соответствующим) установленным в настоящем Положении требованиям и пригодным (непригодным) для проживания (далее - заключение) и признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции;
составление акта обследования помещения (в случае принятия комиссией решения о необходимости проведения обследования) и составление комиссией на основании выводов и рекомендаций, указанных в акте, заключения. При этом признание комиссией многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу может основываться только на результатах, изложенных в заключении специализированной организации, проводящей обследование;
принятие соответствующим федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления решения по итогам работы комиссии;
передача по одному экземпляру решения заявителю и собственнику жилого помещения (третий экземпляр остается в деле, сформированном комиссией).
Как следует, из материалов дела истица ФИО4 является собственников жилого помещения, расположенного по адресу <адрес> (л.д. 9).
31 мая 2012 года истица обратилась с заявлением в Межведомственную комиссию по вопросам признания муниципального жилого помещения непригодным для проживания и муниципального многоквартирного дома аварийнм и подлежащим сносу и реконструкции, в котором просила провесди обследование спорного жилого дома на придмет не пригодности жилого дома для проживания ( л.д. 8).
6 июня 2012 года а адрес истицы ФИО5 направлен письменный отказ в проведении обследования жилого дома <адрес>, в связи с тем, что в полномочия комиссии не входит обследование частных жилых домов. (л.д. 10).
Согласно п. 1.5. Постановления Правительства ЯНАО от 27 декабря 2010 года № 539-П «Об утверждении порядка предоставления социальных выплат индивидуальным застройщикам для компенсации затрат, понесенных при строительстве индивидуального жилого дома, право на получение социальной выплаты имеют индивидуальные застройщики, которые совместно с членами семьи индивидуального застройщика отвечают в совокупности следующим условиям:
а) изъявившие желание стать участниками мероприятий Подпрограммы;
б) имеющие гражданство Российской Федерации;
в) постоянно проживающие на территории автономного округа;
г) имеющие основания для признания нуждающимися в жилых помещениях в соответствии с пунктом 1.6 настоящего Порядка;
д) осуществляющие строительство индивидуального жилого дома на дату подачи заявления и документов на получение социальной выплаты.
В судебном заседании установлено, и подтверждается материалами дела, что истица ФИО6 обратилась в Департамент строительства и жилищной политики ЯНАО о предоставлении социальной выплаты для строительства жилого дома. Однако в постановке на учет ей было отказано, в связи с тем, что жилое помещение, принадлежащее ей на праве собственности, не признано в установленном законом порядке непригодным для проживания.
Для реализации указанного права необходимо не обходимо обследования жилого дома. Поскольку истица не может быть ограничена в реализации конституционного права на жилище, посредством участия в программе «Жилище», то суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО7
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Возложить на межведомственную комиссию по вопросам признания муниципального жилого помещения непригодным для проживания и муниципального многоквартирного дома аварийнм и подлежащим сносу и реконструкции обязанность провести обследование жилого дома, расположенного по адресу <адрес> на предмет пригодности для проживания.
Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Салехардский городской суд.
Председательствующий /подпись/
Копия верна:
Судья М.В. Долматов