Р Е Ш Е Н И Е
И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
07 сентября 2012 года Салехардский городской суд в составе:
Председательствующего судьи: Лисиенкова К.В.
при секретаре: Тимошенко С.С.
рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО4 к Администрации муниципального образования <адрес> о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, признании нанимателем жилого помещения на условиях договора социального найма, встречному иску Администрации муниципального образования <адрес> к ФИО4 о выселении из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения
УСТАНОВИЛ:
ФИО4 обратилась в суд с иском к Администрации муниципального образования <адрес> о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, признании нанимателем жилого помещения на условиях договора социального найма.
В обоснование заявленных требований истец указала, что в 2008 году истец с согласия нанимателя жилого помещения ФИО6 была вселена в комнату № 37 по <адрес> в качестве жены и с этого периода постоянно проживала в данном жилом помещении. В период совместного проживания ФИО6 и ФИО4 вели совместное хозяйство, ФИО4 проживала на правах члена семьи нанимателя, оплачивала коммунальные услуги, другие необходимые платежи, а также осуществляла уход за ФИО6, поскольку он болел. ДД.ММ.ГГГГ году ФИО6 уме<адрес> истец была вселена в квартиру с согласия нанимателя жилого помещения ФИО6, и постоянно проживает в жилом помещении на правах члена семьи нанимателя жилого помещения, то она приобрела право пользования комнатой № 37 по <адрес>.
Ответчик Администрация МО <адрес> обратились в суд с встречными исковыми требованиями к ФИО4 о выселении без предоставления другого жилого помещения. В обоснование встречных исковых требований ответчик указал, что квартира № 37 <адрес> является муниципальной собственностью. В соответствии с договором социального найма № 514-СН от ДД.ММ.ГГГГ нанимателем квартиры является ФИО6, который умер. В ходе судебного разбирательства был установлен факт проживания без правоустанавливающих документов ответчика, было установлена, что ФИО4 зарегистрирована по постоянному месту жительства в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес> с ней был заключен договор социального найма № 150-СН от ДД.ММ.ГГГГ на данное жилое помещение. При заключении договора социального найма № 514-СН от ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 не изъявил желание включить в него в качестве члена семьи ответчика, о чем свидетельствует заявление имеющиеся в материалах дела. Данное обстоятельство подтверждается решением мирового судьи судебного участка № 2 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, в котором отражено, что иные лица кроме нанимателя не значатся нанимателем спорного жилого помещения и обязанности нанимателя не исполняли.
Истец по первоначальному иску и ответчик по встречному ФИО4, ее представитель ФИО7, действующий на основании ордера, на удовлетворении исковых требований настаивала, в удовлетворении встречного искового заявления просила отказать. Дополнительно суду пояснили, что истица отказывается от пользования комнатой 27, поскольку там не проживает, а договор социального найма ею был заключен в интересах ее детей. Со своими детьми в одном жилом помещении она проживать не может, так как дочь в отношении нее применяла насилие, оказывала психологическое давление, и в результате данных действий истица пыталась покончить жизнь самоубийством, выпрыгнув из окна второго этажа. Ее сын в настоящее время находиться в местах лишения свободы. Истица в судебном порядке пыталась узаконить факт своего проживания в спорной комнате 37, обращалась в суд с требованиями к УФМС России по ЯНАО о ее регистрации в данной комнате. Решением суда в удовлетворении ее требований было отказано, так как она обратилась с заявлением к ненадлежащему заинтересованному лицу и было рекомендовано обратиться в суд с новым заявлением, чего истица в силу своей юридической неграмотности не сделала. ФИО6 также просил зарегистрировать в своей комнате истицу, но ему в данном было отказано, по формальным основаниям, так как не хватало нормативной площади. Данный отказ в судебном порядке обжалован не был. В ходе судебного заседания уточнили исковые требования, которые были внесены в протокол судебного заседания и просили признать за ФИО4 права пользования жилым помещением по адресу: <адрес> комната 37 на условиях договора социального найма, и признать ее нанимателем данного жилого помещения на условиях договора социального найма.
Представитель ответчика по первоначальному иску и истец по встречному Администрации МО <адрес> ФИО8, на удовлетворении встречных исковых требований настаивал в полном объеме, по основаниям, изложенным в исковом заявлении, в удовлетворении требований ФИО4 просил отказать. Кроме этого указал, что в настоящее время <адрес> поврежден пожаром и решается вопрос о дальнейшей его судьбе, капитальном ремонте либо сносе.
Помощник прокурора <адрес> ФИО9 дала заключение о том, что заявленные требования ФИО4 подлежат удовлетворению по следующим основаниям, а встречные требования Администрации МО <адрес> оставить без удовлетворения по следующим основаниям. Истица была вселена при жизни умершего нанимателя ФИО6 на законных основаниях как его супруга. Отсутствие в его заявлении о заключении договора социального найма просьбы о включении в состав его семьи ФИО4 не имеет существенного значения для разрешения данного спора. ФИО4 фактически отказалась от пользования комнатой 27 и факт заключения ею в 2012 году на данную комнату договора социального найма, не имеет значения для рассматриваемого спора. В связи с тем, что наниматель по договору социального найма комнаты 37 ФИО6 умер, ФИО4 фактически стала нанимателем данного жилого помещения.
Суд, выслушав доводы сторон, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.
Статьёй 1 ЖК РФ установлено, что жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище. Органы местного самоуправления на основании ст. 2 и 14 ЖК РФ в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе, посредствам предоставления в установленном порядке жилых помещений по договорам социального найма.
Согласно ст. 60 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.
В силу ст. 63 Жилищного кодекса РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.
Согласно статье 69 ЖК РФ, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.
В соответствии с положениями ч.1 ст.70 ЖК РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.
Ст.81 ч.2 ЖК РФ определяет, что дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.
Истица на основании договора социального найма жилого помещения №150-СН от ДД.ММ.ГГГГ, согласно справке о регистрации зарегистрирована в жилом помещении по адресу: <адрес> ком.27.
При заключении договора социального найма данного жилого помещения истица в администрацию МО <адрес> подавала заявление о заключении договора социального найма от ДД.ММ.ГГГГ, в котором указывала, что просит заключить договор социального найма на жилое помещение по адресу: <адрес> ком.27, просила включить в качестве членов семьи: дочь ФИО1, сына ФИО2, внучку ФИО3.
Из указанной выше справки о регистрации следует, что истица в ком.27 <адрес> зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно свидетельства о заключении брака истица вступила в брак с ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ.
Из свидетельства о смерти ФИО6 следует, что он умер ДД.ММ.ГГГГ.
В период своей жизни ФИО6 проживал на основании договора социального найма жилого помещения №514-СН от ДД.ММ.ГГГГ в жилом помещении по адресу: <адрес> ком.37.
В своем заявлении о заключении договора социального найма в администрацию МО <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, которое было подано уже в период брака с истицей, ФИО6 никого не просил вселить в данное жилое помещение в качестве члена его семьи, включая и истицу.
Согласно справки о регистрации ФИО6 проживал в жилом помещении по адресу: <адрес> ком.37 с ДД.ММ.ГГГГ, более с ним в данном жилом помещении никто зарегистрирован не был.
Данное жилое помещение было предоставлено ФИО6 на основании ордера на жилое помещение №43, выданного на основании распоряжения администрации МО <адрес> №461-р от ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ истица обращалась с заявление в администрацию МО <адрес> с заявлением на разрешение на вселение в ком.37 <адрес>.
Ею же предоставлено аналогичное заявление от ФИО6 без даты, со слов истицы данные заявления ими были поданы одновременно, то есть ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ в адрес истицы администрацией МО <адрес> была направлен ответ об отказе в вселении в ком. 37 <адрес>, поскольку в соответствии с положениями ст.105 ЖК РФ жилые помещения в общежитиях предоставляются из расчета не менее 6 кв.м. жилой площади на одного человека. Площадь ком.37 составляет 10,6 кв.м. Данный отказ администрации МО <адрес> на вселение в ком.37 в судебном порядке обжалован не был. Так ДД.ММ.ГГГГ она обращалась с заявлением к администрации МО <адрес> о признании права пользования жилым помещением. Определением судьи ее заявление было оставлено без движения, в связи с не устранением в назначенный срок недостатков заявление было возвращено истице, белее она с данными требованиями не обращалась.
Истица также обращалась в суд с заявлениям об обжаловании действий УФМС России по ЯНАО об отказе в регистрации по месту жительства и решением Салехардского городского суда в удовлетворении ее требований было отказано.
Из указанного выше следует, что ФИО6 являясь нанимателем по договору социального найма жилого помещения в общежитии по адресу: <адрес> ком.37, при заключении ДД.ММ.ГГГГ договора социального найма в своем заявлении на его заключение от ДД.ММ.ГГГГ не выразил в соответствии с положениями ст.70 ЖК РФ свою воля на вселение в качестве члена семьи в данное жилое помещение своей супруги ФИО4, в связи с чем с ним одним был заключен договор социального найма №514-СН от ДД.ММ.ГГГГ. В последующем данный договор социального найма до смерти нанимателя ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ не изменялся, и он свою волю на изменение договора социального найма и включение в него кого-либо в качестве члена своей семьи, не выражал. Договор социального найма с ФИО6 прекращен в связи с его смертью. Истица же согласно сведений о регистрации по месту жительства проживая на условиях договора социального найма с ДД.ММ.ГГГГ с общежитии в ком.27 по <адрес>, закрепила свое прав на проживание в данной ком. 27 путем заключения договора социального найма №150-СН от ДД.ММ.ГГГГ в котором она указана нанимателем жилого помещения. Для признания гражданина нанимателем жилого помещения на условиях договора социального найма вместо умершего нанимателя, требуется, чтобы данный гражданин был включен в данный договор социального найма. Поскольку при своей жизни наниматель жилого помещения ком.37 в <адрес> ФИО6 не выразил свою волю на вселение кого-либо в качестве члена его семьи, включая и истицу, она не была включена в качестве члена семьи в договор социального найма №514-СН от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с ФИО6, самостоятельно как наниматель заключила договор социального найма №150-СН от ДД.ММ.ГГГГ на другое жилое помещение – ком.27 в <адрес>, ее требования о признании за ней права пользования жилым помещением ком.37 в <адрес> на условиях договора социального найма, и признании ее нанимателем данного жилого помещения, не подлежат удовлетворению.
Ком.37 в <адрес> является муниципальной собственностью.
В соответствии с положениями ст.301 Гражданского кодекса РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.
В соответствии с положениями ст.304 Гражданского кодекса РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
Поскольку судом установлено, что ФИО4 проживает в ком.37 по <адрес> незаконно, то встречные требования администрации МО <адрес> о ее выселении из данного жилого помещения, без предоставления другого жилого помещения, подлежат удовлетворению.
В соответствии со ст.98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, присуждаются возмещению с другой стороны все понесённые по делу судебные расходы пропорционально размеру удовлетворённых судом исковых требований. Требования администрации МО <адрес> были удовлетворены.
На основании ст. 333.20 НК РФ в случае, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина уплачивается ответчиком (если он не освобожден от уплаты государственной пошлины) пропорционально размеру удовлетворенных требований. В соответствии со ст.333.36 п.19 НК РФ истец был освобожден от уплаты государственной пошлины. Поэтому государственная пошлина в размере 4000 рублей подлежит взысканию с ФИО4 в доход государства.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 193-198, ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении исковых требований ФИО4 к Администрации муниципального образования <адрес> о признании права пользования жилым помещением по адресу: <адрес> комната 37 на условиях договора социального найма, признании нанимателем жилого помещения по адресу: <адрес> комната 37 на условиях договора социального найма, отказать.
Исковые требования Администрации муниципального образования <адрес> к ФИО4 о выселении из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, удовлетворить.
Выселить ФИО4 из комнаты №37 в доме №17 по <адрес> в <адрес> без предоставления другого жилого помещения.
Взыскать с ФИО4 государственную пошлину в размере 4 000 рублей.
Решение может быть обжаловано в суд <адрес> в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Салехардский городской суд.
Решение в окончательной форме изготовлено 12 сентября 2012 года.
Председательствующий /подпись/
Копия верна судья К.В. Лисиенков