Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ДД.ММ.ГГГГ <адрес>
Салехардский городской суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи: Щепкиной Т.Ю.,
при секретаре судебного заседания: ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1652 по исковому заявлению ФИО2 к ФИО6 <адрес> о взыскании разницы невыплаченной заработной платы с учётом районного коэффициента в размере 1,8%
УСТАНОВИЛ:
Истица ФИО2 обратилась в суд с исковым заявлением к ФИО7 <адрес> о взыскании разницы невыплаченной заработной платы с учетом районного коэффициента в размере 1,8%. В обоснование заявленных требований указала, что она была принята к ответчику на работу на должность <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа ФИО8 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № №, и была уволена по собственному желанию с ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ №. Трудовым договором ей был установлен районный коэффициент в размере 1,7%, тогда как в соответствии с положениями статей 146, 148, 315, 316 Трудового кодекса РФ оплата труда работникам в районных Крайнего Севера производиться с применением районного коэффициента, размер которого устанавливается Правительством РФ. В соответствии с разделом 2 приложения № к Приказу Минобороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ № № к районам, где к заработной плате гражданского персонала применяется коэффициент 1,8%, отнесен <адрес> и районы, расположенные севернее Полярного круга. Статьёй 2 Закона <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № № установлен единый районный коэффициент к заработной плате работникам организаций, финансируемых за счёт средств окружного бюджета, расположенных на территории автономного округа в населенных пунктах севернее Полярного круга в размере 1,8%, южнее - 1,7%, согласно приложению к закону, а также исходя из Постановления Государственной Думы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № № «Об утверждении Перечня административно-территориальных единиц <адрес>, расположенных относительно Полярного круга», согласно которых <адрес> расположен севернее Полярного круга. В связи с чем, считает, что в период её работы у ответчика при расчете заработной платы должен был применяться районный коэффициент в размере 1,8%, а не 1,7%, и просит взыскать с ответчика разницу невыплаченной заработной платы с учётом районного коэффициента 1,8% за период работы в военном комиссариате <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании истица ФИО2 настаивала на удовлетворении заявленных требований в полном объеме, привела доводы и основания, изложенные в исковом заявлении.
Представитель ответчика ФИО4, действующий на основании доверенности, возражал против удовлетворения исковых требований, указав, что в рассматриваемом споре не подлежат применению положения Закона <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № и Постановления Государственной Думы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, поскольку положения этих нормативных правовых актов распространяются на работников, финансируемых из средств окружного бюджета, в то время как оплата труда истицы и в целом ФИО9 <адрес> финансируется исключительно из средств федерального бюджета. В соответствии с положениями ст. 86 Бюджетного кодекса РФ, если выплаты районного коэффициента в повышенном размере, по решению субъекта РФ, повлекут увеличение расходов федерального бюджета, то без компенсации со стороны органа, принявшего такое решение, это недопустимо. Принятие решения по настоящему делу не связано с принятыми решениями <адрес> гарнизонного военного суда, поскольку в них принимали участие иные лица. Кроме того, как следует из разъяснений руководителя Департамента социальный гарантий Министерства обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ, по информации, представленной Военно-топографическим управлением Генерального штаба Вооруженных сил Российской Федерации, географические координаты центра <адрес> расположены южнее полярного круга, в связи с чем, районный коэффициент к заработной плате гражданского персонала военного комиссариата обоснованно применяется в размере 1,7%.
Заслушав объяснения истицы и представителя ответчика, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.
При рассмотрении настоящего гражданского дела установлено, что истица ФИО2 была принята на работу в военный комиссариат <адрес> на должность <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ, на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, и согласно пункта 4.1.2 трудового договора истице выплачивался районный коэффициент к заработной плате в размере 1,7%.
С ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 была уволена по собственному желанию на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии со ст. 315 Трудового кодекса РФ оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате.
Статья 316 Трудового кодекса РФ определяет, что размер районного коэффициента и порядок его применения для расчёта заработной платы работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Аналогичные положения об определении размера районного коэффициента и порядка его применения для расчёта заработной платы работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются Правительством Российской Федерации и содержаться в статье 10 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № № «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях».
Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № № «О введении новых систем оплаты труда работников федеральных бюджетных и казенных учреждений и федеральных государственных органов, а также гражданского персонала воинских частей, учреждений и подразделений федеральных органов исполнительной власти, в которых законом предусмотрена военная и приравненная к ней служба, оплата труда которых в настоящее время осуществляется на основе Единой тарифной сетки по оплате труда работников федеральных государственных учреждений» (вместе с «Положением об установлении систем оплаты труда работников федеральных бюджетных и казенных учреждений») Минобороны РФ предписано в срок до ДД.ММ.ГГГГ утвердить порядок оплаты труда в учреждениях, где предусмотрена военная служба.
Порядок оплаты труда гражданского персонала воинских частей регулируется Приказом Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ № № «О мерах по реализации в Вооруженных Силах Российской Федерации Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № №» (вместе с «Положением о системе оплаты труда гражданского персонала бюджетных учреждений Министерства обороны Российской Федерации, осуществляющих деятельность в сфере образования, медицины, культуры, науки, спорта, туристическо-оздоровительной, редакционно-издательской, а также воинских частей и иных организаций вооруженных сил Российской Федерации» (далее - Положение о системе оплаты труда), «Порядком формирования и использования годового фонда оплаты труда гражданского персонала бюджетных учреждений Министерства обороны Российской Федерации, осуществляющих деятельность в сфере образования, медицины, культуры, науки, спорта, туристическо-оздоровительной, редакционно-издательской, а также воинских частей и иных организаций Вооруженных Сил Российской Федерации».
Пунктом 54 Положения о системе оплаты труда определено, что к заработной плате гражданского персонала воинских частей, дислоцированных в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях и других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных, устанавливаются коэффициенты (районные), за работу в высокогорных районах, за работу в пустынных и безводных местностях) и выплачиваются процентные надбавки к заработной плате в размерах и порядке, которые установлены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации для граждан, работающих и проживающих в указанных районах и местностях. К заработной плате гражданского персонала воинских частей могут быть применены повышенные размеры районных коэффициентов в пределах размеров коэффициентов, установленных для соответствующих территорий. Размеры районных коэффициентов к заработной плате гражданского персонала воинских частей, установленные законодательными и иными нормативными актами бывшего Союза ССР, действующие на территории Российской Федерации, применяются в пределах и порядке, не противоречащих законодательству Российской Федерации (приложение № 6 к Положению). При этом расходы на указанные цели производятся в пределах фонда заработной платы, утверждённого соответствующим распорядителем средств федерального бюджета.
Разделом 2 Приложения 6 к указанному Положению установлено, что к районам, где к заработной плате гражданского персонала применяется коэффициент 1,8%, относиться <адрес> - районы, расположенные севернее Полярного круга, а в районах, расположенных южнее Полярного круга, применяется коэффициент 1,70% (раздел 3).
Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № № «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» (п.п. «л» п. 2 ст. 5) определено, что к полномочиям законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации наряду с другими отнесено установление административно-территориального устройства субъекта Российской Федерации и порядок его изменения.
Так, согласно Устава (основного закона) <адрес>, принятого Государственной Думой <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, законом автономного округа устанавливается административно-территориальное устройство автономного округа и порядок его изменения (п. 11 ст. 41).
Из указанного следует, что ФИО1 делегировала полномочия законодательным (представительным) органам государственной власти субъекта РФ, в том числе по установлению административно-территориального устройства субъекта и порядок его изменения.
Таким образом, работодатели при применении норм трудового права в части применения районных коэффициентов к заработной плате должны руководствоваться границами населенных пунктов, которые определены соответствующими законодательными (представительными) органами государственной власти субъекта Российской Федерации.
С учётом изложенного, доводы представителя ответчика в данной части о невозможности применения нормативных актов субъектов Российской Федерации, определяющих границы населенных пунктов субъекта и их расположение относительно Полярного круга, поскольку они не распространяются в отношении работников, финансируемых за счет средств федерального бюджета, являются не состоятельными, поскольку данными правовыми актами не регулируется порядок оплаты труда работников, а лишь определены границы населенных пунктов и их расположение относительно Полярного круга.
Постановлением Государственной Думы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № № утверждён Перечень административно-территориальных единиц <адрес>, расположенных относительно Полярного круга», в частности, севернее Полярного круга (66° 33' 40" северной широты) расположен <адрес>.
На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что при начислении заработной платы истице, работающей в <адрес>, ответчик, учитывая положения приведенного выше приказа Минобороны РФ № № должен был применять районный коэффициент 1,8%, поскольку согласно указанного выше Постановления Государственной Думы <адрес> № № - <адрес> расположен севернее Полярного круга и требования истца в части взыскания разницы невыплаченной заработной платы с учётом районного коэффициента в размере 1,8% за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит удовлетворению.
Из представленных расчётных листков и расчёта разницы заработной платы с учётом разницы между заработной платой, рассчитанной с районным коэффициентом в размере 1,7% и заработной платой, рассчитанной с применением районного коэффициента в размере 1,8% следует, что с ответчика в пользу истицы подлежат взысканию денежные средства в сумме <данные изъяты>
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования ФИО2 к ФИО10 <адрес> о взыскании разницы невыплаченной заработной платы с учётом районного коэффициента в размере 1,8% - удовлетворить.
Взыскать с ФИО11 <адрес> в пользу ФИО2 разницу невыплаченной заработной платы с учетом районного коэффициента в размере 1,8% за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты>
Решение может быть обжаловано в суд <адрес> в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, путём подачи апелляционной жалобы через <адрес> городской суд.
Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Председательствующий Т.Ю. Щепкина