Р Е Ш Е Н И Е
И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
02 октября 2012 года Салехардский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:
председательствующего судьи: Лисиенкова К.В.
при секретаре судебного заседания: Т.,
рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Пуровского района в интересах неопределенного круга лиц к Ямало-Ненецкому филиалу Открытого акционерного общества междугородней и международной электрической связи «Ростелеком», Открытому акционерному обществу междугородней и международной электрической связи об ограничении свободного доступа к Интернет-сайту,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Пуровского района в интересах неопределённого круга лиц обратился в суд с исковым заявлением к Ямало-Ненецкому филиалу Открытого акционерного общества междугородней и международной электрической связи «Ростелеком» об ограничении свободного доступа к Интернет-сайту.
В обоснование заявленных требований указал, что в ходе осуществления надзора за исполнением законодательства о запрете азартных игр выявлен Интернет-ресурс – сайт www.kazinoroyal.com. Указанный сайт позволяет неограниченному кругу лиц получать свободный доступ к азартным играм, на сайте организован доступ к азартным играм в форме игр «рулетка», «покер», игрового автомата и иные азартные игры, сайт предназначен для проведения азартных онлайн-игр с системой оплаты и получения выигрыша. В ходе проверки установлено, что собственник данного сайта находится за пределами Российской Федерации. Ответчик, действуя на основании устава осуществляет соединение физических и юридических лиц с сетью Интернет, являясь одним из Интернет-провайдеров на территории Пуровского района ЯНАО. Прокурор Пуровского района полагает, что свободный доступ к указанному сайту нарушает положения Федерального закона от 29.11.2006 года № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр», которым государством установлены ограничения осуществления данной деятельности в целях защиты нравственности, прав и законных интересов граждан. Ч.3 ст.5 данного закона определяет, что деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети "Интернет", а также средств связи, в том числе подвижной связи, запрещена. С учетом изложенного, прокурор Пуровского района просил обязать Ямало-Ненецкий филиал ОАО «Ростелеком» ограничить свободный доступ к Интернет-сайту www.kazinoroyal.com путём добавления на пограничном маршрутизаторе правил фильтрации IP-адресов указанного сайта.
Прокурор Пуровского района, извещённый о рассмотрении дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился.
В судебном заседании помощник прокурора г. Салехард М., действующая на основании поручения, доводы и требования иска поддержала.
Представитель ответчика А., действующий на основании доверенности возражал против удовлетворения исковых требований по следующим основаниям. Сайт находится за пределами РФ, следовательно все действия, которые могут иметь юридическое значение происходят вне пределов РФ. Технически исполнить решение суда не представляется возможным, поскольку для ограничения доступа к Интернет-ресурсу требуется приобретение дорогостоящего оборудования, которого в Ямало-Ненецком филиале нет.
Суд, выслушав доводы сторон, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.
Как установлено в судебном заседании ответчик действуя на основании устава осуществляет предоставление физическим и юридическим лицам услуг доступа к сети Интернет на территории Ямало-Ненецкого автономного округа.
Согласно справки об исследовании сайта www.kazinoroyal.com от 11.08.2011 года, проведённого отделом информационного обеспечения штаба УМВД России по городу Омску, указанный сайт предназначены для проведения азартных онлайн-игр, с системой оплаты и получения выигрыша, расположен за пределами РФ, одним из способов ограничения свободного доступа к указанному сайту является добавление на пограничном маршрутизаторе правил фильтрации IP-адресов указанного сайта.
Кроме того, в данной справке указано, что при входе на сайт www.kazinoroyal.com виден характерный игровой интерфейс. Также путем создания с почтового ящика, для определения оказываемых данным сайтом услуг, была осуществлена регистрация на нём, после которой пользователю присваивается специальный логин и пароль для входа на сайт. После входа под присвоенным логином и паролем сайт предлагает список игр с предлагаемыми вариантами: играть на деньги, либо фишки. На сайте предлагается система оплаты для участия в играх и получения выигрыша. Исследованный сайт находится в актуальном состоянии и доступен для неограниченного круга лиц.
Согласно положений ст. 4 Федерального закона от 29.11.2006 года № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр», азартная игра - основанное на риске соглашение о выигрыше, заключенное двумя или несколькими участниками такого соглашения между собой либо с организатором азартной игры по правилам, установленным организатором азартной игры.
Из указанной выше справки следует, что любой желающий может заключить соглашение о выигрыше с организатором азартной игры путем внесения денежных средств с одной из предлагаемых систем оплаты, после осуществления регистрации на указанном сайте. Таким образом, суд приходит к выводу о достоверности выводов, указанных в справке отдела информационного обеспечения штаба УМВД России по городу Омску от 11.08.2011 года о том, что сайт www.kazinoroyal.com предназначен для проведения азартных игр («рулетка», «покер», игровые автоматы и др.).
Согласно ст. 2 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информационно-телекоммуникационная сеть – технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.
Согласно п. 6 ст. 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.
В соответствии со ст. 15 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.
В соответствии со ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» данным Федеральным законом определяются правовые основы государственного регулирования деятельности по организации и проведению азартных игр на территории Российской Федерации и устанавливаются ограничения осуществления данной деятельности в целях защиты нравственности, прав и законных интересов граждан.
В соответствии со ст. 5 Федерального закона № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», а также средств связи, в том числе подвижной связи, запрещена.
Статьей 9 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Исходя из вышеприведенного законодательства об информации и азартных играх, суд полагает, что наличие доступа неограниченного круга граждан к сайтам с азартными играми, способствует подрыву нравственности, нарушает права и законные интересов граждан.
Таким образом, доступ к сайтам, где размещены Интернет-казино, другие азартные игры в соответствии с законодательством Российской Федерации должен быть ограничен.
С учетом того, что указанный выше Интернет-сайт находится за пределами Российской Федерации, суд полагает, что во исполнение действующего законодательства, доступ к ним следует ограничить.
Кроме того, суд считает несостоятельными доводы представителя ответчика об отсутствии технической возможности ограничения доступа к указанным сайтам, поскольку из пояснений представителя ответчика в судебном заседании и материалов дела установлено, что ответчик предоставляет своим клиентам услуги доступа к сети Интернет, что делает возможным выход на любой игровой сайт, в том числе указанные в иске. При этом доказательств того, что у ответчика отсутствует техническая возможность ограничить выход на указанные сайты путем добавления на маршрутизаторе правил фильтрации IP-адресов, суду не представлено, а доводы в части приобретения дополнительного дорогостоящего оборудования, суд также считает не состоятельными.
Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу об удовлетворении требований прокурора Пуровского района.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194 – 199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Обязать Открытое акционерное общество междугородней и международной электрической связи «Ростелеком» ограничить свободный доступ к интернет-сайту www.kazinoroyal.com, путем добавления на пограничном маршрутизаторе правил фильтрации IP-адресов указанного сайта.
Исполнить решение суда в течении одного месяца с даты вступления решения суда в законную силу.
Взыскать с открытого акционерного общества междугородней и международной электрической связи «Ростелеком» в доход государства государственную пошлину в сумме 4000 рублей.
Решение может быть обжаловано сторонами в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение 30 дней со дня вынесения решения судом в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Салехардский городской суд.
Председательствующий /подпись/
Копия верна судья К.В. Лисиенков