Р Е Ш Е Н И Е
И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
Дело № 2-1592/2012
02 октября 2012 года г. Салехард.
Салехардский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа
в составе председательствующего судьи: Богомягковой О.В.
при секретаре судебного заседания: Хакимовой З.У.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации муниципального образования город Салехард о признании права пользования жилым помещением и возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения,
У С Т А Н О В И Л:
Представитель ФИО3, действующая на основании доверенности в интересах истца ФИО1, обратилась в суд с иском к Администрации МО г. Салехард о признании права пользования жилым помещением и возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения.
В обоснование иска указала, что решением ЖБК Салехардского объединенного авиационного авиаотряда в 1984 году ФИО1 была предоставлена <адрес>, общей площадью 23,4 кв.м. Он обращался с заявлением к ответчику о заключении договора социального найма на указанное жилое помещение, на что получил отказ, поскольку отсутствует решение о предоставлении ему указанного жилого помещения жилищного фонда социального использования. Просила суд признать за ФИО1 право пользования указанным жилым помещением на условиях договора социального найма и возложить на ответчика обязанность заключить с ним договор социального найма <адрес>.
Истец ФИО1 и его представитель ФИО3, в судебном заседании поддержали требования и доводы иска.
Представитель ответчика ФИО4, действующий на основании доверенности, требования иска ФИО1 не признал. Суду пояснил, что, д<адрес> собственностью авиаотряда не являлся, поскольку согласно распоряжения администрации от ДД.ММ.ГГГГ «О передаче в муниципальную собственность объектов жилищного фонда, социально-культурной сферы и инженерных сетей коммунального назначения ОАО «Аэропорт Салехард» и имеющегося списка в муниципальную собственность в соответствии с действующим законодательством не передавался. Указал, что законность вселения и проживания ФИО1 в спорном жилом помещении администрация МО г. Салехард не оспаривает.
Заслушав мнение лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 40 Конституции РФ каждый гражданин имеет право на жилище.
Защита жилищных прав осуществляется, в том числе, путём признания жилищного права (п.1 ч.3 ст. 11 ЖК РФ).
Возникшее право на жилое помещение подлежит надлежащему оформлению.
Из материалов дела следует, что спорное жилое помещение- <адрес> была предоставлена ФИО1 во время его работы в Салехардском объединенном авиаотряде в 1984 году. Истец был вселен и зарегистрирован в указанном жилом помещении.
Согласно справки ГУП ЯНАО «ОЦТИ» от ДД.ММ.ГГГГ, собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, является по данным бухучета Салехардский объединенный авиаотряд.
Представителем ответчика законность вселения и проживания истца в жилом помещении не оспаривалось.
Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, сведения о собственнике спорного жилого помещения в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ямало-Ненецкому автономному округу отсутствуют.
Согласно ответа МИНФС России №1 по ЯНАО № от ДД.ММ.ГГГГ на запрос суда, Салехардский объединенный авиационный отряд в едином государственном реестре юридических лиц не числится, сведения о его правопреемнике в налоговой инспекции отсутствуют.
Жилой дом <адрес>, в котором проживает и зарегистрирован истец, представляет собой объект жилищного фонда, предназначенный для проживания граждан, и не входит в состав имущества какого-либо предприятия, предназначенного для использования в производственной деятельности, то есть независимо от того обстоятельства, на чьем балансе находился ранее, а также независимо от его включения в федеральный реестр собственности либо иной собственности, в силу закона является муниципальной собственностью, и на основании п.2 Постановления Верховного Совета РФ № 3020-1 от 27 декабря 1991 года подлежал передаче в муниципальную собственность.
Суд считает, что те обстоятельства, по которым указанный жилой дом не был принят надлежащим образом в муниципальную собственность, не могут влиять на правоотношения между истцом и ответчиком относительно данного жилого помещения и не являются основанием для отказа органа местного самоуправления в заключении с истцом договора социального найма.
Органы местного самоуправления на основании ст. 2 и ст. 14 ЖК РФ в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе, посредствам предоставления в установленном порядке жилых помещений по договорам социального найма.
В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 29.12.2004 г. «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» № 189-ФЗ к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие ЖК РФ, ЖК РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые могут возникнуть после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Также суд учитывает, что само по себе отсутствие договора социального найма в письменной форме не свидетельствует об отсутствии у истца права пользования спорным жилым помещение именно на основе социального найма.
В соответствии со ст. 51 ЖК РФ договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при её отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.
На основании ст. 61 ЖК РФ пользование жилым помещением осуществляется гражданином на основании договора социального найма. При этом ст. 63 ЖК РФ определена письменная форма договора социального найма.
Аналогичные положения были установлены действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений ст. 50 ЖК РСФСР, которой было установлено, что пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения. Статьёй 51 ЖК РСФСР предусматривалась письменная форма договора найма жилого помещения.
При этом ст. 63 ЖК РФ, также как ранее действовавший ЖК РСФСР (ст. ст. 50, 51), не содержат положений о последствиях несоблюдения письменной формы договора социального найма.
Согласно Постановления Администрации муниципального образования г.Салехард от 19 ноября 2005 г. N 655 «Об установлении порядка заключения договоров социального найма жилых помещений с гражданами, имеющими регистрацию по постоянному месту жительства до 17 июля 1995 года», за гражданами, зарегистрированными в занимаемых ими жилых помещениях до 17 июля 1995 года, признается право на вселение на условиях социального найма.
Как установлено в судебном заседании, истец ФИО1 зарегистрирован в указанном жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ.
Таким образом, истец в установленном законом порядке приобрел право пользования спорным жилым помещением, при этом исполнение ФИО1 на протяжении многих лет обязанностей нанимателя, вытекающих из договора найма жилого помещения (внесение платы за наем и оплата коммунальных услуг), с учетом статей 55, 56, 57 Жилищного кодекса РСФСР от 24.06.1983 года, действовавшего в период возникновения спорных правоотношений, а также статей 67, 153, 155 ЖК РФ, свидетельствует о фактическом заключении с ними договора найма спорного жилого помещения.
Суд также принимает во внимание, что право пользования истца жилым помещением ответчиком не оспаривалось, требований о его выселении или о признании утратившим право пользования жилым помещением ответчиком или какими-либо третьими лицами не заявлялось, вступившего в законную силу решения суда о признании истца утратившим право пользования или выселении не имеется.
При таких обстоятельствах исковые требования ФИО1 являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л:
Требования ФИО1 к администрации муниципального образования г.Салехард о признании права пользования жилым помещением и о возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения удовлетворить.
Признать за ФИО1 право пользования жилым помещением- <адрес> на условиях договора социального найма.
Обязать администрацию муниципального образования город Салехард заключить с ФИО1 договор социального найма жилого помещения- <адрес>, общей площадью 23,4 кв.м.
Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено судом 03 октября 2012 года.
Судья О.В.Богомягкова