Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
10 октября 2012 года г. Салехард
Салехардский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:
председательствующего судьи: Щепкиной Т.Ю.,
при секретаре судебного заседания: Уткиной Н.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1451 по исковому заявлению ФИО1 городского прокурора в интересах истца ФИО2 к Правительству <адрес> о предоставлении жилого помещения по договору социального найма,
У С Т А Н О В И Л:
ФИО3 городской прокурор, действуя в интересах истца ФИО4, обратился в <адрес> городской суд с иском к Правительству <адрес> о возложении обязанности предоставить жилое помещение по договору социального найма, мотивировав требования тем, что ФИО6., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, так как его мать ФИО7 умерла ДД.ММ.ГГГГ года, а отец ФИО8 - ДД.ММ.ГГГГ года, в связи с чем, истец принят на учёт нуждающихся в жилых помещениях и включён в список нуждающихся в жилых помещениях, собственного и закреплённого жилья не имеет, и приобрел в силу своего статуса право на обеспечение жильём по установленным законом формам, потребность в обеспечении жильем возникла после достижения им совершеннолетия и окончания в июне 2012 года обучения в ГБОУ ФИО9 однако до настоящего времени истцу жилое помещение не предоставлено.
В иске ФИО10 городской прокурор просил возложить на Правительство <адрес> обязанность предоставить лицу из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - ФИО11. по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, расположенное в границах муниципального образования г. <адрес> общей площадью на одного человека не менее 33 кв.м.
Определением <адрес> городского суда от ДД.ММ.ГГГГ года к участию в деле в качестве соответчика привлечён Департамент имущественных отношений <адрес>.
В судебном заседании помощник прокурора г. <адрес> О.В., действующая по поручению ФИО14 городского прокурора, на исковых требованиях настаивала по доводам, изложенным в заявлении.
Истец ФИО15 и его представитель ФИО16., имеющий полномочия по доверенности, участия в судебном заседании не принимали, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. В телефонограмме от ДД.ММ.ГГГГ года представитель истца ФИО17 сообщил, что ФИО18 в настоящее время служит в армии в <адрес> области, на заключение договора социального найма по адресу: г<адрес> согласны, и при получении договора социального найма ФИО19 его подпишет.
Представитель ответчика Правительства <адрес> ФИО20 и представитель соответчика Департамента имущественных отношений <адрес> ФИО21 действующие на основании доверенностей, в судебном заседании заявили о несогласии с исковыми требованиями прокурора, мотивируя свои возражения тем, что истцу ФИО22 на основании приказа Департамента строительства и жилищной политики <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № №ОД по договору социального найма № № от ДД.ММ.ГГГГ года предоставлено жилое помещение, состоящее из одной комнаты, общей площадью 40 квадратных метров, расположенное по адресу: <адрес> При этом предоставленное жилое помещение является благоустроенным, пригодным для постоянного проживания, соответствует всем санитарно-эпидемиологическим и противопожарным требованиям. Два экземпляра договора социального найма ДД.ММ.ГГГГ года направлены в Администрацию муниципального образования <адрес> район для подписания ФИО23. и получения им ключей от предоставленной квартиры.
Заслушав объяснения помощника прокурора г. <адрес> представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища.
В судебном заседании установлено и подтверждено материалами дела, что ФИО24., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, так как его мать ФИО25. умерла ДД.ММ.ГГГГ года, а отец ФИО26. - ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельствами о смерти.
Постановлением Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ года № № несовершеннолетнему ФИО27. назначен опекун ФИО28
Из материалов дела также следует, что ФИО29 закреплённого жилого помещения на территории муниципального образования <адрес> не имеет.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО30 обратился к <адрес> городскому прокурору с заявлением о защите его нарушенных прав и законных интересов, как нуждающегося в предоставлении жилого помещения, путём обращения в суд в защиту её интересов.
Исследованными в судебном заседании доказательствами подтверждено, что ФИО31 состоит в списке детей-сирот, имеющих право на внеочередное получение жилых помещений на 2012 год под номером №
Обстоятельства, дающие право на внеочередное получение жилого помещения, у ФИО32. наступили по достижению им совершеннолетия, кроме того, в ДД.ММ.ГГГГ года он окончил обучение в ФИО33
В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 г. «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» №159-ФЗ дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закреплённого жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.
Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и относятся к расходным обязательствам субъектов Российской Федерации.
Согласно ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса РФ, гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.
Согласно ст. 16 Закона <адрес> от 30.05.2005 г. «О порядке обеспечения жильем граждан, проживающих в <адрес>» №36-<адрес> дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеют право на получение по договору социального найма жилых помещений жилищного фонда автономного округа.
В статье 18 названного Закона определена норма предоставления жилого помещения - при предоставлении жилого помещения по договору социального найма категориям граждан, указанным в статье 16 настоящего Закона, норма предоставления составляет для семьи из трех и более человек - 18 кв. метров общей площади на одного человека; из двух человек - 42 кв. метра общей площади на семью; из одного человека - 33 кв. метра общей площади.
Из материалов дела следует, и не оспаривалось ответчиками, что ФИО34 в установленном порядке был включён в список граждан, нуждающихся в жилых помещениях на территории <адрес>, потребность в обеспечении жилым помещением у истца возникла в ДД.ММ.ГГГГ года по достижению им совершеннолетия.
В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приёмных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.
Таким образом, в силу положений действующего федерального и регионального законодательства, обеспечение указанной категории граждан жильём отнесено к обязательствам субъектов Российской Федерации.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона обязана доказывать те обстоятельства, на которые ссылается как на основания своих требований или возражений относительно доводов другой стороны.
При рассмотрении настоящего гражданского дела также установлено, что обязанность по обеспечению истца жилым помещением в установленном действующим законодательством порядке органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации исполнена в полном объёме, а именно: ДД.ММ.ГГГГ на основании ст. 14 Закона <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ года № 36-<адрес> «О порядке обеспечения жильём граждан, проживающих в <адрес>», постановления Правительства Ямало<адрес> от 27 января 2011 года № 42-П «О порядке взаимодействия уполномоченных исполнительных органов государственной власти <адрес> при принятии решения об улучшении жилищных условий отдельных категорий граждан путём предоставления жилого помещения в государственном жилищном фонде <адрес>», списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на внеочередное получение жилых помещений в 2012 году на территории <адрес> (список № №) - Департаментом строительства и жилищной политики <адрес> издан приказ № № о предоставлении ФИО35 на состав семьи один человек жилого помещения по договору социального найма в государственном жилищном фонде <адрес> в виде однокомнатной квартиры, расположенной по адресу: <адрес> общей площадью 40 квадратных метров, и 20 ДД.ММ.ГГГГ наймодателем Департаментом имущественных отношений <адрес> в лице его директора ФИО36 подписан договор социального найма жилого помещения № № о предоставлении ФИО37. во владение и пользование указанного выше жилого помещения, ДД.ММ.ГГГГ года договор социального найма и передаточный акт в двух экземплярах направлены главе Администрации муниципального образования <адрес> район для подписания ФИО38 вручения ему ключей от квартиры.
В соответствии со ст. 15 Жилищного кодекса РФ объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства). Порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, устанавливаются Правительством Российской Федерации в соответствии с Жилищным кодексом РФ и другими федеральными законами.
Согласно ст. 62 Жилищного кодекса РФ, предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).
При этом предоставленные суду государственный контракт № № от <адрес> на приобретение жилого помещения в собственность <адрес> технические характеристики жилого помещения, регламент визуального осмотра и приёма жилых помещений, акт о соответствии жилого помещения и передаточный акт на жилое помещение от ДД.ММ.ГГГГ года, свидетельство о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ года, кадастровый и технический паспорта жилого помещения подтверждают, что предоставленное истцу ФИО39 жилое помещение по адресу: г<адрес> является благоустроенным и пригодным для проживания, соответствует всем санитарно-эпидемиологическим и противопожарным требованиям, к категории ветхого или аварийного не относится, свободно от притязания третьих лиц, никому не продано, не подарено, не заложено, в споре и под арестом (запрещением) не состоит, не обременено правами других лиц, за жилым помещением задолженность по оплате коммунальных услуг, налогов и сборов отсутствует.
Таким образом, судом установлено, что право истца ФИО40. на внеочередное обеспечение его жильём как лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в настоящее время реализовано, путём предоставления ему ответчиками благоустроенного жилого помещения, отвечающего всем установленным требованиям, и доказательств обратного суду не представлено.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что оснований для удовлетворения исковых требований прокурора не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования ФИО41 городского прокурора в интересах истца ФИО42 к Правительству <адрес> о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, - оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в суд <адрес> в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, путём подачи апелляционной жалобы, прокурором представления через <адрес> городской суд.
В окончательной форме решение суда изготовлено 15 октября 2012 года.
Председательствующий Т.Ю. Щепкина