Р Е Ш Е Н И Е
<адрес> ДД.ММ.ГГГГ
Судья Салехардского городского суда <адрес> ФИО2, рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление исполняющего обязанности руководителя Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, которым
ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданин России, генеральный директор ООО «Развлекательный комплекс», проживающий по адресу <адрес>,
привлечён к административной ответственности по части 6 ст. 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 4000 рублей,
УСТАНОВИЛ:
Обжалуемым постановлением ФИО1 признан виновным в том, что являясь генеральным директором ООО «Развлекательный комплекс», не выполнил требования статьи 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №173-ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле», инструкции Центрального Банка России от ДД.ММ.ГГГГ №-И «О порядке представления резидентами и нерезидентами уполномоченным банкам документов и информации при осуществлении валютных операций и оформлении паспортов сделок», нарушил единые правила оформления паспорта сделки – договора субаренды нежилого помещения, расположенного по адресу <адрес> стр. 1, 4-й этаж, кабинет 408, б/н от ДД.ММ.ГГГГ, заключённого между ООО «Развлекательный комплекс», Россия (субарендатор), и Компанией «Сигейт Трейдинг ЭНД Инвестментс Лимитед», Кипр (Арендодатель). То есть в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 6 ст. 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В жалобе ФИО1 оспаривает виновность в совершении административного правонарушения, указывает, что обществом и им как генеральным директором были приняты надлежащие меры по оформлению паспорта сделки, который был оформлен на следующий день после получения обществом его экземпляра договора.
В судебное заседание ФИО1 не явился, о месте, дате и времени судебного заседания уведомлен судом надлежащим образом по указанному месту жительства телеграммой. Ходатайств об отложении судебного заседания, а так же сведений об уважительных причинах неявки в суд не поступало.
Нахожу возможным рассмотрение дела об административном правонарушении в отсутствие ФИО1
Административным органом в суд представлен отзыв на жалобу ФИО1, в котором приводятся доводы, аналогичные изложенным в постановлении по делу.
Проверив производство по делу в полном объёме нахожу постановление подлежащим отмене, а жалобу – удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установлению по делу об административном правонарушении подлежат, в том числе, событие административного правонарушения, виновность лица в его совершении, время совершения административного правонарушения.
В вину заявителю вменяется оформление паспорта сделки по договору субаренды нежилого помещения, расположенного по адресу <адрес> стр. 1, 4-й этаж, кабинет 408, б/н от ДД.ММ.ГГГГ, заключённого между ООО «Развлекательный комплекс», Россия (Субарендатор), и Компанией «Сигейт Трейдинг ЭНД Инвестментс Лимитед», Кипр (Арендодатель), с нарушением установленного пунктом 3.14 инструкции Центрального Банка России от ДД.ММ.ГГГГ №-И срока – не позднее осуществления первой валютной операции по контракту либо иного исполнения обязательств по контракту, в зависимости от того, какое из указанных событий наступит раньше. По мнению должностного лица административного органа, паспорт сделки должен был быть оформлен не позднее ДД.ММ.ГГГГ – дня внесения первой арендной платы по договору, или не позднее ДД.ММ.ГГГГ – дня получения обществом его экземпляра договора.
В соответствии с пунктом 1 статьи 20 Федерального закона №173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О валютном регулировании и валютном контроле» Центральный банк Российской Федерации в целях обеспечения учета и отчетности по валютным операциям в соответствии с настоящим Федеральным законом может устанавливать единые правила оформления резидентами в уполномоченных банках паспорта сделки при осуществлении валютных операций между резидентами и нерезидентами.
Порядок оформления паспорта сделки регламентирован инструкцией Центрального Банка России от ДД.ММ.ГГГГ №-И «О порядке представления резидентами и нерезидентами уполномоченным банкам документов и информации при осуществлении валютных операций и оформлении паспортов сделок» (далее – Инструкция ЦБ РФ №-И), а предоставление резидентом подтверждающих документов и информации по сделкам – Положением Центрального Банка Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-П «Положение о порядке представления резидентами уполномоченным банкам подтверждающих документов и информации, связанных с проведением валютных операций с нерезидентами по внешнеторговым сделкам, и осуществления уполномоченными банками контроля за проведением валютных операций» (далее – Положение ЦБ РФ №-П).
Согласно пункту 3.5.2 Инструкции ЦБ РФ №-И, для оформления паспорта сделки резидент представляет в банк ПС одновременном перечень документов, в том числе, контракт (договор), являющийся основанием для проведения валютных операций.
В силу пункта 2.4 Положения №-П резидент представляет в банк паспорта сделки подтверждающие документы, в срок, не превышающий 15 календарных дней, исчисляемых после окончания месяца, в котором были оформлены документы, подтверждающие выполнение работ, оказание услуг. Датой оформления указанных подтверждающих документов является наиболее поздняя по сроку дата их подписания одной из сторон, если условиями контракта предусмотрено подписание подтверждающего документа обеими (всеми) сторонами по контракту, в остальных случаях – дата составления подтверждающего документа.
Как следует из представленной заявителем копии сопроводительного письма «Сигейт Трейдинг энд Инвестментс Лимитед», ДД.ММ.ГГГГ компанией в адрес ООО «Развлекательный центр» был направлен экземпляр договора субаренды б/н от ДД.ММ.ГГГГ и акт сверки от ДД.ММ.ГГГГ, для подписания, полученные обществом ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 57). Данный факт так же был установлен должностным лицом административного органа и отражён в постановлении по делу (л.д. 30).
Паспорт сделки оформлен ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 35). Доказательства, опровергающие доводы заявителя о оформлении паспорта сделки до осуществления первой валютной операции по договору, либо свидетельствующие об ином исполнении обязательств по договору в постановлении не приведены и в материалах дела отсутствуют.
Согласно ст. 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Из примечания к данной статье следует, что совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители организаций, несут административную ответственность как должностные лица.
В материалах дела отсутствуют доказательства того, что ФИО1 ненадлежащее исполнил свои обязанности как генерального директора ООО «Развлекательный комплекс» и совершил административное правонарушение.
В постановлении указаны две разные даты совершения одного административного правонарушения – ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, то есть, не установлено время совершения административного правонарушения.
При данных обстоятельствах невозможно сделать достоверный вывод о наличии события административного правонарушения и виновности ФИО1 в его совершении.
Производство по делу подлежит прекращению на основании пункта 3 части 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – за недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.
Руководствуясь ст.ст. 30.6-30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
Р Е Ш И Л:
Постановление исполняющего обязанности руководителя Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 ст. 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 отменить, жалобу ФИО1 – удовлетворить.
Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 3 части 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – за недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.
Решение может быть обжаловано в суд <адрес> в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.
Судья /подпись/
Копия верна. Судья ФИО2