Р Е Ш Е Н И Е
<адрес> ДД.ММ.ГГГГ
Судья Салехардского городского суда <адрес> ФИО4,
рассмотрев в открытом судебного заседании по жалобе ФИО1 на постановление заместителя главного инспектора <адрес> по государственному лесному контролю и надзору № от ДД.ММ.ГГГГ дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 ст. 8.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении
ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ, гражданина России, работающего в ООО «Заполярнефть» генеральным директором, проживающего по адресу <адрес>,
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением заместителя главного инспектора <адрес> по государственному лесному контролю и надзору № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в использовании лесов с нарушением условий договора аренды лесного участка, то есть в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 ст. 8.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.
В жалобе ФИО1 просит постановление отменить по тем основаниям, что он не был надлежаще извещён о месте, дате и времени вынесения постановления о возбуждении дела об административном правонарушении, а так же не был извещен о месте, дате и времени рассмотрения дела об административном правонарушении, в результате чего было нарушено его право на защиту. Извещение через законного представителя ООО «Заполярнефть» ФИО2 находит ненадлежащим, так как на представление своих интересов он ФИО2 не уполномочивал.
ФИО1 и Ямало-Ненецкий природоохранный прокурор, извещённые о месте, дате и времени судебного разбирательства, просили суд о рассмотрении дела в их отсутствие. Нахожу возможным рассмотрение дела в отсутствие указанных лиц.
Проверив производство по делу в полном объёме, нахожу постановление подлежащим отмене, а дело направлению на новое рассмотрение последующим основаниям.
В соответствии с частями 1 и 2 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с Кодексом. Дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
При возбуждении дела об административном правонарушении лицу, в отношении которого возбуждается дело, должны быть разъяснены его права, предоставлена возможность ознакомления с протоколом (постановлением) и принесения своих возражений. В случае неявки лица, в отношении которого возбуждается дело об административном правонарушении, протокол (постановление) составляется в его отсутствие (ст. ст. 28.2, 28.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
Как следует из материалов дела, Ямало-Ненецкой природоохранной прокуратурой ДД.ММ.ГГГГ Сигалу Э.Я. было направлено уведомление о возбуждении дел об административных правонарушениях в отношении ООО «Запалярнефть» и него, как должностного лица – генерального директора ООО «Запалярнефть», и вызове в прокуратуру ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ в адрес Ямало-Ненецкого природоохранного прокурора ФИО3 направлено ходатайство о возбуждении дел в его отсутствие, в ходатайстве изложены возражения по обстоятельствам возбуждения дел об административных правонарушениях.
Таким образом, доводы жалобы о не извещении ФИО1 о месте, дате и времени вынесения постановления о возбуждении дела об административном правонарушении необоснованны.
Вместе с тем, в материалах дела отсутствуют сведения о извещении ФИО1 о месте, дате и времени рассмотрения дела об административном правонарушении. Вручение копии определения о назначении рассмотрения дела представителю ООО «Заполярнефть» ФИО2 не может быть признано таковым, так как ФИО1 не уполномочивал ФИО2 на представление его интересов как физического лица.
Рассмотрение дела в отсутствие лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, при отсутствии сведений о его надлежащем извещении о месте, дате и времени разбирательства, является существенным нарушением процессуальных норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, препятствующим полному и объективному рассмотрению дела и, в силу пункта 4 части 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влекущим отмену постановления.
Статья 8.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях устанавливает административную ответственность, в том числе, за использование лесов с нарушением условий договора аренды лесного участка и направлена на охрану общественных отношений в области охраны окружающей среды и природопользования.
Согласно части 1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, срок давности привлечения к административной ответственности за нарушения законодательства Российской Федерации в области охраны окружающей среды составляет один год со дня совершения административного правонарушения.
В вину Сигалу Э.Я., как должностному лицу, вменяется использование ООО «Заполярнефть» лесного участка с нарушением условий договора аренды в части обязанности по обеспечению противопожарного обустройства лесов на предоставленном лесном участке. Нарушение выявлено ДД.ММ.ГГГГ.
Следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности не истёк и дело подлежит направлению на новое рассмотрение.
Руководствуясь ст.ст. 30.6-30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
Р Е Ш И Л:
Постановление заместителя главного инспектора <адрес> по государственному лесному контролю и надзору № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 ст. 8.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 отменить, дело направить на новое рассмотрение главному инспектору <адрес> по государственному лесному контролю и надзору.
Жалобу ФИО1 удовлетворить частично.
Решение может быть обжаловано в суд <адрес> в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.
Судья /подпись/
Копия верна. Судья ФИО4