РЕШЕНИЕ
г. Салехард 21 апреля 2011 года
Судья Салехардского городского суда Трумм А.Р., рассмотрев протест Ямало-Ненецкого прокурора по надзору за исправительными учреждениями ЯНАО Снайдермана Г.В. на определение государственного инспектора по охране труда в ЯНАО Федораевой О.В. от 4 апреля 2011 года о возвращении постановления о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении начальника ФБУ ИК-8 УФСИН России по ЯНАО Грабовецкого В.М. от 3 февраля 2011 года,
установил:
Постановлением и.о. Ямало-Ненецкого прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях ЯНАО Сафонова Р.В. от 3 февраля 2011 года в отношении начальника ФБУ ИК-8 УФСИН России по ЯНАО Грабовецкого В.М. возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Определением государственного инспектора по охране труда в ЯНАО Федораевой О.В. от 4 апреля 2011 года вышеуказанное постановление для устранения нарушений возращено и.о. Ямало-Ненецкого прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях ЯНАО Сафонову Р.В.
Не согласившись с вынесенным определением административного органа, Ямало-Ненецкий прокурор по надзору за ИУ ЯНАО Снайдерман Г.В. обратился в суд с протестом, в котором просит определение отменить как незаконное, поскольку при вынесении постановления о возбуждении дела об административном правонарушении нарушений закона допущено не было.
В судебном заседании прокурор Мосиявич О.В. доводы протеста поддержала.
Грабовецкий В.М. в судебное заседание не явился, просил отложить рассмотрение протеста прокурора до открытия транспортного сообщения через реку Обь.
Суд не находит оснований для отложения рассмотрения протеста прокурора и удовлетворения ходатайства Грабовецкого В.М.
Исследовав материалы дела, изучив доводы протеста прокурора, прихожу к следующим выводам.
Согласно п. 4 ч. 1 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.
Из определения государственного инспектора по охране труда в ЯНАО Федораевой О.В. от 4 апреля 2011 года следует, что основанием для возвращения постановления о возбуждении дела об административном правонарушении прокурору является не указание в данном постановлении времени и места совершения административного правонарушения.
Согласно ч.1 ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев со дня совершения административного правонарушения.
От времени совершения административного правонарушения зависит срок давности привлечения к административной ответственности.
В соответствии с п.4 ч.1 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела.
В нарушение требований п.4 ч.1 ст. 29.10 КоАП РФ, в материалах дела не имеется сведений о времени совершения административного правонарушения, что лишает административный орган возможности вынести законное и обоснованное решение по делу.
При указанных обстоятельствах оснований для отмены определения административного органа не имеется, протест прокурора подлежит отклонению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решил:
Протест прокурора по надзору за исправительными учреждениями ЯНАО Снайдермана Г.В. оставить без удовлетворения.
Определение государственного инспектора по охране труда в ЯНАО Федораевой О.В. от 4 апреля 2011 года о возвращении постановления о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении начальника ФБУ ИК-8 УФСИН России по ЯНАО Грабовецкого В.М. от 3 февраля 2011 года, и других материалов дела, и.о. Ямало-Ненецкого прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях ЯНАО Сафонову Р.В., оставить без изменения.
Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение 10 суток со дня его вручения или получения.
Судья А.Р. Трумм