РЕШЕНИЕ
г. Салехард 27 января 2011 года
Судья Салехардского городского суда ЯНАО Трумм А.Р., рассмотрев в судебном заседании жалобу Урюпина Александра Сергеевича, на постановление государственного инспектора ЯНАО по государственному контролю в области охраны окружающей среды Подусова А.В. № 422 от 3 декабря 2010 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.5 КоАП РФ,
установил:
Постановлением государственного инспектора ЯНАО по государственному контролю в области охраны окружающей среды Подусова А.В. № 422 от 3 декабря 2010 года должностное лицо – генеральный директор ООО «Энерго-Газ» Урюпин Александр Сергеевич признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.5 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.
Из постановления следует, что директор ООО «Энерго-Газ» Урюпин А.С. в нарушение требований ч. 3 ст. 18 Федерального закона РФ от 24.06.1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», в срок до 1 июля 2010 года не представил в соответствующие территориальные органы Федеральной службы по экологическому, техническому и атомному надзору отчетность об образовании, использовании, обезвреживании и размещении отходов за 2009 год.
Не согласившись с данным постановлением Урюпин А.С. обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить. При этом в жалобе указывает, что в момент правонарушения – 1 июля 2010 года, он не являлся должностным лицом ООО «Энерго-Газ», поскольку был назначен на должность генерального директора ООО «Энерго-Газ» 6 июля 2010 года.
В судебное заседание Урюпин А.С. не явился, о времени и месте рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом.
При указанных обстоятельствах полагаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие Урюпина А.С.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, прихожу к следующему.
Статья 8.5 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за сокрытие, умышленное искажение или несвоевременное сообщение полной и достоверной информации о состоянии окружающей среды и природных ресурсов, об источниках загрязнения окружающей среды и природных ресурсов или иного вредного воздействия на окружающую среду и природные ресурсы, о радиационной обстановке, а равно искажение сведений о состоянии земель, водных объектов и других объектов окружающей среды лицами, обязанными сообщать такую информацию.
В соответствии с частью 3 статьи 18 Федерального закона РФ от 24.06.1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», субъекты малого и среднего предпринимательства, в результате хозяйственной и иной деятельности которых образуются отходы, представляют в уполномоченные федеральные органы исполнительной власти или органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с их компетенцией отчетность об образовании, использовании, обезвреживании, о размещении отходов в уведомительном порядке.
Согласно п. 2 Приказа Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 16 февраля 2010 года № 30 «Об утверждении порядка представления и контроля отчетности об образовании, использовании, обезвреживании и размещении отходов (за исключением статистической отчетности), отчетность об образовании, использовании, обезвреживании и размещении отходов (за исключением статистической отчетности) за 2009 год представляется в соответствующие территориальные органы Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору до 1 июля 2010 года.
Согласно абз. 3 п. 14 Постановления Племума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях», невыполнение предусмотренной названными правовыми актами обязанности к установленному сроку свидетельствует о том, что административное правонарушение не является длящимся.
Из постановления государственного инспектора ЯНАО по государственному контролю в области охраны окружающей среды Подусова А.В. № 422 от 3 декабря 2010 года следует, что датой совершения правонарушения является 2 июля 2010 года.
Согласно протоколу № 14 заседания Совета директоров ООО «Энерго-Газ» от 6 июля 2010 года, генеральным директором ООО «Энерго-Газ» был избран Урюпин А.С.
Таким образом, поскольку административное правонарушение, предусмотренное ст. 8.5 КоАП РФ, было совершено 2 июля 2010 года, а Урюпин А.С. был избран генеральным директором ООО «Энерго-Газ» 6 июля 2010 года, Урюпин А.С. не является субъектом данного административного правонарушения.
При указанных обстоятельствах постановление государственного инспектора ЯНАО по государственному контролю в области охраны окружающей среды Подусова А.В. № 422 от 3 декабря 2010 года следует отменить, производство по делу прекратить на основании п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ, за отсутствием состава административного правонарушения.
На основании изложенного, руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,
решил:
Постановление государственного инспектора Ямало-Ненецкого автономного округа по государственному контролю в области охраны окружающей среды Подусова А.В. № 422 от 3 декабря 2010 года, которым должностное лицо – генеральный директор ООО «Энерго-Газ» Урюпин Александр Сергеевич признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ, за отсутствием состава административного правонарушения, жалобу Урюпина А.С. – удовлетворить.
Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.
Судья А.Р. Трумм