Р Е Ш Е Н И Е
город Салехард 5 марта 2011 года
Судья Салехардского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа Трумм А.Р., рассмотрев жалобу Антипова Сергея Анатольевича на постановление мирового судьи судебного участка № 3 г. Салехарда от 8 февраля 2011 года по делу об административном правонарушении,
установил:
В период с 13 по 28 января 2011 государственным инспектором г. Салехарда по пожарному надзору Олимпиевым Д.И. проведена внеплановая выездная проверка с целью контроля исполнения ранее выданного предписания № 202/1/1 от 28 сентября 2010 года по устранению нарушений требований пожарной безопасности на объектах муниципального предприятия «Салехардремстрой», расположенных в г. Салехарде Ямало-Ненецкого автономного округа.
По её результатам составлен акт проверки № 14 от 28 января 2011 года, в котором были отражены выявленные на объектах предприятия нарушения требований пожарной безопасности.
Также в отношении директора муниципального предприятия «Салехарддремстрой» Антипова С.А. составлен протокол № 23 от 28 января 2011 года об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Постановлением мирового судьи судебного участка № 3 г. Салехарда от 8 февраля 2011 года Антипов С.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 1 500 рублей.
Не соглашаясь с постановлением судьи, в жалобе Антипов С.А. просит постановление судьи отменить. В обоснование жалобы указывает, что при проведении внеплановой проверки на объектах предприятия органом государственного пожарного надзора были грубо нарушены требования ч.16 ст. 10 Федерального закона № 294-ФЗ от 26 декабря 2008 года «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля». Так, указывает, что к грубым нарушениям установленных указанным Федеральным законом требований к организации и проведению проверок, влекущим утрату доказательственного значения результатов проверок, относится неуведомление МП «Салехардремстрой» о проведении проверки.
В судебном заседании представитель Антипова С.А., Стригин А.С., доводы жалобы поддержал.
Исследовав материалы дела, доводы жалобы, выслушав представителя Антипова С.А. Стригина А.С., оснований для отмены постановления о привлечении генерального директора муниципального предприятия «Салехардремстрой» Антипова С.А. к административной ответственности не нахожу.
Часть 1 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях устанавливает административную ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.
Из предписания № 202/1/1 по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности от 28 сентября 2010 года, вынесенного директору МП «Салехардремстрой» Антипову С.А. следует, что в срок до 10 января 2011 года необходимо устранить ряд допущенных на объектах МП «Салехардремстрой» нарушений требований пожарной безопасности.
Из акта проверки № 14 от 28 января 2011 года следует, что в ходе проверки МП «Салехардремстрой», проведенной с 13 по 28 января 2011 года, были выявлены нарушения требований пожарной безопасности, не устраненные согласно предписанию № 202/1/1 от 28 сентября 2010 года.
Признавая доказанным невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства в сфере пожарной безопасности, судья обоснованно принял во внимание представленные в распоряжение суда доказательства, а именно: протокол об административном правонарушении № 23 от 28 января 2011 года (л.д. 3-5), распоряжение о проведении внеплановой проверки от 11 января 2011 года (л.д. 9), предписание по устранению нарушений требований пожарной безопасности № 202/1/1 от 28 сентября 2010 года (л.д. 10-24), акт проверки № 14 от 28 января 2011 года (л.д. 25-29).
Факт не устранения выявленных ранее нарушений правил пожарной безопасности на объектах предприятия, Антиповым не отрицается.
Невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Придя к правильному выводу о том, что ответственным за соблюдение требований пожарной безопасности в муниципальном предприятии «Салехардремстрой» является генеральный директор Антипов С.А., судья обоснованно привлек его к административной ответственности.
Наказание Антипову назначено справедливое, оснований для его снижения не имеется.
Доводы жалобы о грубых нарушениях требований Федерального закона № 294-ФЗ от 26 декабря 2008 года «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», допущенных органом государственного пожарного надзора при проведении указанной проверки, а именно неуведомление МП «Салехардремстрой» о её проведении, нахожу несостоятельными.
В соответствии со ст. 10 вышеуказанного Федерального закона, одним из предметов внеплановой проверки является выполнение юридическим лицом в процессе осуществления деятельности предписаний органов государственного контроля (надзора). А одним из оснований для проведения внеплановой проверки является истечение срока исполнения юридическим лицом ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований.
Как следует из уведомления, имеющегося в материалах дела, о проведении внеплановой проверки МП «Салехардремстрой» было уведомлено в сроки, установленные ч.16 ст.10 указанного Закона, а именно, 11 января 2011 года, то есть не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения (проверка начата 13 января 2011 года) (л.д.8).
С учетом вышеизложенного мировой судья пришёл к обоснованному выводу, что внеплановая проверка МП «Салехардремстрой» проведена отделом Государственного пожарного надзора по г. Салехарду в пределах его компетенции и в полном соответствии с требованиями Закона, касающихся оснований для проведения внеплановой проверки, ее пределов, и не нарушает права и законные интересы директора МП «Салехардремстрой» Антипова С.А.
Учитывая изложенное, жалоба удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь п. 1 ч.1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
решил:
Постановление мирового судьи судебного участка № 3 г. Салехарда от 8 февраля 2011 года, которым Антипов Сергей Анатольевич признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 1 500 рублей, оставить без изменения, жалобу Антипова С.А. – без удовлетворения.
Судья А.Р. Трумм