РЕШЕНИЕ
г. Салехард 28 января 2011 года
Судья Салехардского городского суда Трумм А.Р., рассмотрев жалобу Четвертака Бориса Николаевича, 3 апреля 1969 года рождения, работающего главным инженером ОАО «Тепло-Энергетик», проживающего по адресу: на постановление государственного инспектора по охране природы по Ямало-Ненецкому автономному округу Руфова А.В. № 248 от 20 октября 2010 года,
установил:
Постановлением государственного инспектора по охране природы по Ямало-Ненецкому автономному округу Руфова А.В. № 248 от 20 октября 2010 года должностное лицо – главный инженер ОАО «Тепло-Энергетик» Четвертак Б.Н. привлечен к административной ответственности по ст. 8.1 КоАП РФ и подвергнут штрафу в размере 3000 рублей.
Из постановления следует, что 1 октября 2010 года в ходе плановой выездной проверки по соблюдению ОАО «Тепло-Энергетик» требований законодательства в сфере природопользования и охраны окружающей среды, выявлено несоблюдение экологических требований при эксплуатации ОАО «Тепло-Энергетик» котельных № № 1 «ДКВР», 2 «3ДЕ», 20 «ПСХ», 6 «СМУ-4», 8 «Орбита», 11 «СМУ-5», 15 «Карьерная», 5 «5 мкр.», 12 «8 мкр.», 13 «пер. Ленинский», 14 «АТХ», 21 «Ханмей», здания электроцеха, «Нефтеслив», здания РММ-1, здания РММ-2, а именно: в материалах инвентаризации источников выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, представленных в составе утвержденного проекта предельно допустимых выбросов, не учтены стационарные источники выбросов, не учтены выбросы вредных (загрязняющих) веществ и не разработаны нормативы предельно допустимых выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух для стационарных источников.
Не согласившись с вынесенным постановлением, Четвертак Б.Н. обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить. При этом в жалобе указывает, что в нарушение требований п. 2 ст. 28.5 КоАП РФ протокол об административном правонарушении составлен по истечении 12 дней после выявления административного правонарушения. Также указывает, что ему назначено суровое наказание.
В судебном заседании представители Четвертака Б.Н., Будаева А.М. и Подсадная О.Н., поддержали доводы жалобы.
Заслушав лиц, участвующих при рассмотрении жалобы, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.
Статья 8.1 КоАП РФ устанавливает административную ответственность, в частности, за несоблюдение экологических требований при эксплуатации зданий, строений, сооружений и иных объектов капитального строительства.
Из протоколов осмотра эксплуатируемых ООО «Тепло-Энергетик» котельных № № 1 «ДКВР», 2 «3ДЕ», 20 «ПСХ», 6 «СМУ-4», 8 «Орбита», 11 «СМУ-5», 15 «Карьерная», 5 «5 мкр.», 12 «8 мкр.», 13 «пер. Ленинский», 14 «АТХ», 21 «Ханмей», здания электроцеха, «Нефтеслив», здания РММ-1, здания РММ-2, от 20-22 сентября 2010 года и фототаблиц к ним следует, что на территории указанных объектов размещены отходы производства и потребления.
Факт отсутствия понятых при составлении указанных протоколов не является основанием для признания указанного протокола полученным с нарушением закона, поскольку изложенные в нем обстоятельства Четвертаком не оспариваются.
Из распоряжения руководителя Управления Росприроднадзора по ЯНАО о проведении плановой выездной проверки ОАО «Тепло-Энергетик» от 20 августа 2010 года № 64-р следует, что Ранцева, Руфов, Витязев и Мамедова назначены для проведения проверки.
Из распоряжения руководителя Управления Росприроднадзора по ЯНАО № 70-р от 15 сентября 2010 года следует, что Амурлина О.Б. включена в состав лиц, уполномоченных на проведение проверки ОАО «Тепло-Энергетик».
При указанных обстоятельствах доводы жалобы в части того, что Амурлина О.Б. не имела право проводить проверку ОАО «Тепло-Энергетик», необоснованны.
Составление протокола об административном правонарушении 12 дней спустя после выявления административного правонарушения, не является основанием для признания указанного протокола незаконным.
Государственный инспектор по охране природы по Ямало-Ненецкому автономному округу Руфов А.В. действовал в пределах полномочий, предоставленных ему ст. 23.29 КоАП РФ, в связи с чем доводы жалобы в части того, что Управление Росприроднадзора по ЯНАО не имело полномочий на проведение проверки в отношении ОАО «Тепло-Энергетик», необоснованны.
Вина Четвертака Б.Н. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.1 КоАП РФ, подтверждается также актом проверки соблюдения требований законодательства в сфере природопользования и охраны окружающей среды от 1 октября 2010 года № 41, протоколом об административном правонарушении № 260 от 13 октября 2010 года, проектом нормативов предельно-допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферу для ОАО «Тепло-Энергетик», заключением об утверждении нормативов предельно допустимых выбросов в атмосферу для объектов ОАО «Тепло-Энергетик», приказом генерального директора ОАО «Теплоэнергетик» от 12 января 2010 года № 4, должностной инструкцией главного инженера ОАО «Тепло-Энергетик».
Действия Четвертака Б.Н. по ст. 8.1 КоАП РФ квалифицированы верно.
Наказание Четвертаку Б.Н. назначено справедливое, оснований для его снижения не имеется.
При указанных обстоятельствах оснований для отмены либо изменения постановления государственного инспектора по охране природы по Ямало-Ненецкому автономному округу Руфова А.В. № 248 от 20 октября 2010 года не имеется, жалоба Четвертака подлежит отклонению.
На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ,
решил:
Постановление государственного инспектора по охране природы по Ямало-Ненецкому автономному округу Руфова А.В. № 248 от 20 октября 2010 года, которым должностное лицо – главный инженер ОАО «Тепло-Энергетик» Четвертак Б.Н. привлечен к административной ответственности по ст. 8.1 КоАП РФ и подвергнут штрафу в размере 3000 рублей, оставить без изменения, жалобу Четвертака Б.Н. – без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.
Судья А. Р. Трумм