РЕШЕНИЕ
г. Салехард 12 января 2011 года
Судья Салехардского городского суда ЯНАО Трумм А. Р., рассмотрев в судебном заседании жалобу Лимберга Геннадия Ефимовича на постановление руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Ямало-Ненецкому автономному округу Печерина О.Ю. № 04-02/280-2010 от 7 декабря 2010 года,
установил:
Постановлением прокурора г. Муравленко ЯНАО от 22 октября 2010 года в отношении начальника Управления муниципального имущества администрации г. Муравленко Лимберга Геннадия Ефимовича возбуждено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 7.29 КоАП РФ.
Постановлением руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Ямало-Ненецкому автономному округу Печерина О.Ю. № 04-02/280-2010 от 7 декабря 2010 года должностное лицо муниципального заказчика – начальник Управления муниципального имущества администрации г. Муравленко Лимберг Геннадий Ефимович привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.7.29 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 30000 рублей.
Не согласившись с данным постановлением, Лимберг Г.Е. обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить. При этом в жалобе указывает, что Управление муниципального имущества произвело оплату в 1 квартале 2010 года по договорам на оказание информационных услуг системе «Гарант» и системе «Консультант Плюс» на сумму 96807 рублей, что не превышает предельный размер расчетов наличными деньгами между юридическими лицами (не превышает 100000 рублей). Также указывает, что совершенное им правонарушение является малозначительным.
В судебное заседание прокурор г. Муравленко и Лимберг Г.Е. не явились. О месте и времени слушания дела они были извещены надлежащим образом.
Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие прокурора г. Муравленко и Лимберга Г.Е., извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.
Изучив материалы дела, нахожу постановление подлежащим отмене по следующим основаниям.
Часть 1 ст. 7.29 КоАП РФ устанавливает административную ответственность, в частности, за принятие должностным лицом государственного заказчика, уполномоченного в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» на осуществление функций по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд для государственных заказчиков, решения о способе размещения заказа на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд с нарушением требований, установленных законодательством о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.
Согласно п. 14 ч. 2 статьи 55 Федерального закона от 21.07.2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», размещение заказа у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) осуществляется заказчиком в случае, если осуществляются поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд на сумму, не превышающую установленного Центральным банком Российской Федерации предельного размера расчетов наличными деньгами в Российской Федерации между юридическими лицами по одной сделке; при этом заказы на поставки одноименных товаров, выполнение одноименных работ, оказание одноименных услуг заказчик вправе размещать в течение квартала в соответствии с настоящим пунктом на сумму, не превышающую указанного предельного размера расчетов наличными деньгами.
Согласно п. 1 Указания Центрального банка Российской Федерации от 20 июня 2007 года №1843-У, расчеты наличными деньгами в Российской Федерации между юридическими лицами, а также между юридическим лицом и гражданином, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (далее - индивидуальный предприниматель), между индивидуальными предпринимателями, связанные с осуществлением ими предпринимательской деятельности, в рамках одного договора, заключенного между указанными лицами, могут производиться в размере, не превышающем 100 тысяч рублей.
Из договора № 15 оказания информационных услуг с использованием экземпляров специальных выпусков систем Консультант-Плюс от 1 января 2010 года следует, что представитель сети Консультант-Плюс в лице директора ООО «Алгоритм» Метельского А.Р., обязуется по заданию Управления муниципального имущества администрации г. Муравленко оказывать информационные услуги. Срок действия договора – с 1 января 2010 года по 31 марта 2010 года, стоимость оказания информационных услуг – 54327 рублей (л.д. 41-43).
Из договора об оказании информационных услуг № 9/15/2010 от 1 января 2010 года следует, что ООО «Научно-производственное предприятие Гарант-сервис» в лице Чмир Г.М., оказывает информационные услуги Управлению муниципального имущества администрации г. Муравленко. Срок действия договора – с 1 января 2010 года по 30 июня 2010 года. Стоимость оказания информационных услуг – 84960 рублей (л.д. 45-46).
Из расшифровки к договору об оказании информационных услуг № 9/15/2010 от 1 января 2010 года следует, что за первый квартал 2010 года по указанному договору перечислено 42480 рублей, за второй квартал 2010 года по указанному договору перечислено 42480 рублей (л.д. 44).
Таким образом, общая сумма перечисленных денежных средств по вышеуказанным договорам № 15 от 1 января 2010 года и № 9/15/2010 от 1 января 2010 года за первый квартал 2010 года составила 96807 рублей, что не превышает 100000 рублей, в связи с чем в действиях Лимберга Г.Е. отсутствуют признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 7.29 КоАП РФ.
При указанных обстоятельствах постановление руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Ямало-Ненецкому автономному округу Печерина О.Ю. от 7 декабря 2010 года следует отменить, производство по делу прекратить на основании п. 2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ, за отсутствием состава административного правонарушения.
На основании изложенного, руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,
решил:
Постановление руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Ямало-Ненецкому автономному округу Печерина О.Ю. № 04-02/280-2010 от 7 декабря 2010 года, которым заместитель председателя единой комиссии по размещению заказов для нужд муниципального образования г. Муравленко Лимберг Геннадий Ефимович привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ, за отсутствием состава административного правонарушения.
Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.
Судья А. Р. Трумм