Р Е Ш Е Н И Е
<адрес> ДД.ММ.ГГГГ
Судья Салехардского городского суда <адрес> ФИО3,
рассмотрев дело об административном правонарушении по протесту Надымского городского прокурора на постановление руководителя ФИО2 №1/11 от ДД.ММ.ГГГГ, которым в отношении
ФИО1, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданки России, проживающей по адресу <адрес>, и.о. главного бухгалтера ООО «СеверАвтоДор»,
прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 13.19 КоАП РФ, за отсутствием состава правонарушения,
У С Т А Н О В И Л:
Обжалуемым постановлением прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 13.19 КоАП РФ, в отношении и.о. главного бухгалтера ООО «СеверАвтоДор» ФИО1, по факту не предоставления до ДД.ММ.ГГГГ статистической информации о задолженности по заработной плате перед работниками предприятия.
В протесте Надымский городской прокурор просит постановление отменить, находя его не обоснованным, вынесенным без исследования представленных доказательств и их оценки, дело направить на новое рассмотрение должностному лицу. Указывает, что при рассмотрении дела должностным лицом административного органа допущены грубые нарушения процессуальных требований – прокурор, возбудивший дело, и лицо, в отношении которого ведётся производство, не были извещены о месте, дате и времени рассмотрения дела.
В суд Надымский городской прокурор и ФИО1 не явились, о месте, дате и времени судебного заседания извещены. Суд нашёл возможным рассмотрение дела в отсутствие данных лиц.
ФИО2 С.Г. согласился с протестом прокурора. Причины не извещения прокурора и ФИО1 о рассмотрении дела должностным лицом пояснить не смог.
Проверив производство по делу об административном правонарушении в полном объеме, нахожу постановление подлежащим отмене, а производство по делу - прекращению, по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела, Надымский городской прокурор, возбудивший дело об административном правонарушении, и ФИО1 о месте, дате и времени рассмотрения дела должностным лицом административного органа не извещались. Данные существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, в связи с чем постановление подлежит отмене.
Статьёй 13.19 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение порядка предоставления статистической информации.
Из постановления о возбуждении дела об административном правонарушении следует, что вменяемое в виду ФИО1 правонарушение совершено ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с частью 1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, срок давности привлечения к административной ответственности по делам, рассматриваемым должностным лицом, составляет два месяца со дня совершения административного правонарушения.
Специальных правил исчисления срока давности привлечения к административной ответственности по ст. 13.19 КоАП РФ, направленной на охрану общественных отношений в области связи и информации, законодательством об административных правонарушениях не установлено. Течение срока давности привлечения к административной ответственности не приостанавливалось.
На момент поступления протеста Надымского городского прокурора в суд ДД.ММ.ГГГГ срок давности привлечения к административной ответственности истёк, что, в силу пункта 6 части 1 ст. 24.5 КоАП РФ, является безусловным основанием для прекращения производства по делу об административном правонарушении.
В виду прекращения производства по делу суд не оценивает доводы протеста о не обоснованности постановления должностного лица, так как они связаны с вопросами виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, которые не могут обсуждаться по истечении срока давности привлечения к административной ответственности.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6-30.7, 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
Р Е Ш И Л:
Постановление руководителя ФИО2 №1/11 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 13.19 КоАП РФ в отношении ФИО1 отменить, протест Надымского городского прокурора ЯНАО удовлетворить частично.
Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 6 части 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – за истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
Решение вступает в законную силу немедленно после его оглашения и может быть обжаловано в суд <адрес> в порядке надзора.
Судья /подпись/
Копия верна. Судья ФИО3