РЕШЕНИЕ
<адрес> ДД.ММ.ГГГГ
Судья Салехардского городского суда ЯНАО ФИО4, рассмотрев в судебном заседании жалобу директора ООО «Изумрудный город» Возного В.Р. на постановление мирового судьи судебного участка № 2 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении,
установил:
Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Изумрудный город» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.4.1 КоАП РФ и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.
Не согласившись с вынесенным постановлением, законный представитель ООО «Изумрудный город» - директор ООО «Изумрудный город» Возный В.Р. подал жалобу, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить. При этом указывает, что при проведении внеплановой документарной и выездной проверки ООО «Изумрудный город» начальником Салехардского отдела государственной жилищной инспекции ЯНАО ФИО2 были допущены многочисленные нарушения закона.
В судебном заседании представитель ООО «Изумрудный город» - Алферов В.В., действующий на основании доверенности, поддержал доводы жалобы.
Выслушав представителя ООО «Изумрудный город» Алферова В.В., исследовав материалы дела, прихожу к следующему.
Часть 1 статьи 19.4.1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) по проведению проверок или уклонение от таких проверок.
Из постановления мирового судьи судебного участка № 2 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ООО «Изумрудный город», являясь юридическим лицом, не обеспечило участие представителя для проведения проверки в соответствии с уведомлением № 657 от ДД.ММ.ГГГГ о дате и времени выезда на объект проверки по адресу: <адрес>-а, находящийся в управлении ООО «Изумрудный город», тем самым ООО «Изумрудный город» воспрепятствовало законной деятельности должностного лица государственной жилищной инспекции ЯНАО и уклонилось от проведения внеплановой проверки, нарушив тем самым ст. 25 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».
Согласно ч.1 ст. 25 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее – Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 294), при проведении проверок юридические лица обязаны обеспечить присутствие руководителей, иных должностных лиц или уполномоченных представителей юридических лиц; индивидуальные предприниматели обязаны присутствовать или обеспечить присутствие уполномоченных представителей, ответственных за организацию и проведение мероприятий по выполнению обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами.
В соответствии с ч.16 ст.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 294-ФЗ о проведении внеплановой выездной проверки юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляются органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения любым доступным способом.
Согласно ч.1 ст.20 вышеуказанного Федерального закона результаты проверки, проведенной органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля с грубым нарушением установленных настоящим Федеральным законом требований к организации и проведению проверок, не могут являться доказательствами нарушения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами.
В соответствии п.1 ч.2 ст. 20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 294-ФЗ, к грубым нарушениям относится нарушение требований, предусмотренных частью 16 (в части срока уведомления о проведении проверки) статьи 10 настоящего Федерального закона.
Вместе с тем в материалах дела отсутствуют доказательства надлежащего извещения ООО «Изумрудный город» о проведении внеплановой проверки его деятельности на объекте, расположенном по адресу: <адрес>-а.
Так, как следует из уведомления № 657-01 от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенного начальником Салехардского отдела государственной жилищной инспекции ЯНАО ФИО2, ООО «Изумрудный город» уведомлено о том, что ДД.ММ.ГГГГ будет осуществлен выезд на объект проверки по адресу: ЯНАО, <адрес>-а, с целью его обследования. Для участия в проверке необходимо обеспечить присутствие законного или полномочного представителя. Начало проверки: ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 30 минут по адресу: <адрес>-а (л.д. 8).
Указанное уведомление поступило в ООО «Изумрудный город» ДД.ММ.ГГГГ в 09 часов 32 минуты, то есть менее чем за час до начала проведения проверки, что подтверждается отчетом об отправке на указанном уведомлении.
Изложенное свидетельствует о грубом нарушении административным органом требований Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 294-ФЗ.
С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу, что проверка ООО «Изумрудный город» проведена государственной жилищной инспекцией ЯНАО с грубыми нарушениями требований Закона, касающихся процедуры ее проведения.
Уведомление ООО «Изумрудный город» о необходимости обеспечения для участия в проверке законного или полномочного представителя указанного юридического лица менее чем за час до ее проведения, свидетельствует об отсутствии реальной возможности у представителя ООО «Изумрудный город» принять участие в проведении проверки, и об отсутствии со стороны ООО «Изумрудный город» нарушений требований части 1 статьи 25 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».
При таких обстоятельствах, производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Изумрудный город» подлежит прекращению на основании п.2 ч.1 ст.24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с отсутствием в деянии ООО «Изумрудный город» состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
На основании изложенного, руководствуясь п.3 ч.1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
решил:
Постановление мирового судьи судебного участка № 2 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, которым ООО «Изумрудный город» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.4.1 КоАП РФ, и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей, отменить, производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Изумрудный город» прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с отсутствием в деянии ООО «Изумрудный город» состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, жалобу директора ООО «Изумрудный город» Возного В.Р. удовлетворить.
Решение вступает в законную силу немедленно после его оглашения и может быть обжаловано в суд <адрес> в порядке надзора.
Судья ФИО4