РЕШЕНИЕ
г. Салехард 10 апреля 2012 года
Судья Салехардского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа Лисиенков К.В.,
с участием прокурора г. Салехарда – помощника прокурора г. Салехард Рыбакова С.А.,
рассмотрев представление прокурора г. Салехард на постановление административной комиссии в МО г. Салехард №263 от 15.03.2012 года о назначении административного наказания в отношении Б, 08.08.1961 года рождения, уроженки г. Балахна Горьковской области, гражданки РФ, не замужем, не имеющей несовершеннолетних детей, проживающей в г. Салехарде по адресу: г. Салехард ул. _ д.6 кв.5, работающей ИП Б, привлекаемой к административной ответственности по ст.3.3 Закона ЯНАО от 16.12.2004 года №81-ЗАО «Об административных правонарушениях»
УСТАНОВИЛ:
Постановлением административной комиссии в МО г. Салехард №263 от 15.03.2012 года Б признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.3.3 Закона ЯНАО от 16.12.2004 года №81-ЗАО «Об административных правонарушениях», подвергнута наказанию в виде административного штрафа в сумме 500 рублей, совершенного при следующих обстоятельствах: 24.02.2012 года в 19 часов 00 минут Б., являясь организатором шашлычной «_», расположенной по адресу: ул. _, г. Салехард, не производила своевременную уборку от мусора прилагаемой к шашлычной территории, в нарушение п. «г», «и», ч.7, раздела 13 «Правил благоустройства на территории МО г. Салехард», утвержденных решение городской Думы г. Салехарда от 01.10.2010 года №91.
Прокурор г. Салехарда обратился в суд с протестом, в котором просит отменить Постановление административной комиссии в МО г. Салехард №263 от 15.03.2012 года в отношении Б. В поданном протесте прокурор указывает, что в соответствии с примечанием к ст.2.4 КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное.
Б назначено наказание как физическому лицу в пределах санкции ст.3.3 Закона ЯНАО от 16.12.2004 года №81-ЗАО, в то время как его действия надлежит квалифицировать как правонарушение, совершенное индивидуальным предпринимателем и наказание должно быть назначено в пределах санкции ст.3.3 Закона ЯНАО от 16.12.2004 года №81-ЗАО как должностному лицу.
При рассмотрении дела участвующий в деле помощник прокурора г. Салехарда Рыбаков С.А настаивал на удовлетворении поданного протеста по основаниям, изложенным в протесте.
Б указала, что она накануне убирала прилегающую территорию, кто-то накидал банки, которых нет в продаже в ее шашлычной, а также из мусорки у шашлычной собаки растащили его. Не возражала против отмены материала, считая, что штраф ей придется платить в любом случае.
Как следует из материалов дела факт совершения административного правонарушения Б подтверждается объяснением гражданки С, фотоматериалами прилегающей территории, свидетельством о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя.
Таким образом, из материалов дела следует, что правонарушение, совершенное Б совершено ею как индивидуальным предпринимателем, в то время как она постановлением административной комиссии в МО г. Салехард №263 от 15.03.2012 года привлечена к административной ответственности в рамках санкции ст.3.3 Закона ЯНАО от 16.12.2004 года №81-ЗАО «Об административных правонарушениях» как физическое лицо.В соответствии с примечанием к ст.2.4 КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное.
Ст.2.1 КоАП РФ определяет, что административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Ст.4.1 КоАП РФ определяет, что административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.
В соответствии с положениями ч.1 п.4 ст.30.7 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть отменено и дело возвращено в орган, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении,
Из материалов дела следует, что административной комиссией при рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении Б существенно были нарушены процессуальные требования, а именно неверно определен субъект, подлежащий привлечению к административной ответственности, что привело к неверному применению закона об административном правонарушении.
Учитывая, что срок давности привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого ведется производство по делу, не истек, в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении в отношении Б административной комиссией МО г. Салехард были существенно нарушены процессуальные нормы, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, что привело к неверному применению закона об административном правонарушении, считаю, в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ имеются основания для отмены постановления и возвращения дела на новое рассмотрение в орган, правомочному рассмотреть дело.
На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Постановление административной комиссии в МО г. Салехард №263 от 15.03.2012 года о назначении административного наказания в отношении Б, которым она признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.3.3 Закона ЯНАО от 16.12.2004 года №81-ЗАО «Об административных правонарушениях» и подвергнута наказанию в виде штрафа в размере 500 рублей, отменить, и дело направить на новое рассмотрение в административной комиссии в МО г. Салехард, протест прокурора г. Салехарда удовлетворить.
Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.
Судья /подпись/
Копия верна судья К.В. Лисиенков