ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
<адрес> ДД.ММ.ГГГГ
Судья Салехардского городского суда <адрес> Лян И.В.,
с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО2,
его защитника – адвоката ФИО3,
рассмотрел в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 ст. 5.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении
ФИО2, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, Киргизской ССР, гражданина РФ, имеющего неоконченное высшее образование, состоящего в браке, иждивенцев не имеющего, работающего в ЧОП «Сова», охранником, проживающего по адресу: <адрес>, мк<адрес>-3, <адрес>;
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГГГ с 13 часов 00 минут до 14 часов 00 минут по адресу: <адрес>, ул. Республики, <адрес>, на площади у монумента ФИО4, посвященного выборам Президента Российской Федерации региональным отделением политической партии «Коммунистическая партия Российской Федерации» в <адрес> проводился пикет, посвященный выборам Президента Российской Федерации. Цель проведения пикета – обратить внимание населения города на отсутствие равных агитационных возможностей у кандидатов в Президенты Российской Федерации.
Согласно протоколу об административном правонарушении <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 2), ФИО2, совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 5.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях, которое выразилось в том, что ФИО2 первый секретарь Комитета Салехардского городского отделения РО ПП КПРФ России в ЯНАО ДД.ММ.ГГГГ с 13 часов 00 минут до 14 часов 00 минут по адресу: ул. Республики, <адрес>, на площади у монумента ФИО4, распространял агитационные листовки Салехардского городского отделения политической партии КПРФ № 1 (46) январь 2012 года, не содержащие вопреки требованиям ст. 54 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ» от ДД.ММ.ГГГГ № 67-ФЗ, информации об оплате его изготовления из средств соответствующего избирательного фонда, а также без предварительной оплаты за счет средств соответствующего избирательного фонда, без предоставления экземпляра (копии), либо фотографии в соответствующую избирательную комиссию.
В судебном заседании ФИО2 вину свою не признал, пояснил, что он является первым секретарем Комитета Салехардского городского отделения РО ПП КПРФ России в ЯНАО. ДД.ММ.ГГГГ им был проведен пикет в строгом соответствии с законодательством РФ. В ходе проведения данного пикета он раздавал гражданам информационный бюллетень ПП КПРФ, который содержит все необходимые реквизиты. Никаких агитационных листовок он не распространял. Агитационная листовка, имеющаяся в материалах дела ему не знакома. У него сотрудники полиции ничего не изымали.
Свидетель ФИО5, допрошенный в судебном заседании пояснил, что в охране общественного порядка при проведении ПП КПРФ пикета ДД.ММ.ГГГГ он участие не принимал. Каким образом проходил пикет ничего пояснить не может. Агитационная листовка, распространение которой инкриминируется ФИО2, была изъята сотрудниками полиции согласно имеющемуся в материалах дела протокола осмотра места происшествия.
Свидетель ФИО6, допрошенный в судебном заседании пояснил, что он является первым секретарем регионального отделения политической партии «Коммунистическая партия Российской Федерации» в <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ их партия по адресу: <адрес>, ул. Республики, <адрес>, на площади у монумента ФИО4, проводила пикет в соответствии с Федеральным законом «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях». Во время проведения пикета, им и представителями партии, в том числе секретарем Комитета Салехардского городского отделения РО ПП КПРФ России в ЯНАО Исмаиловым раздавались информационные бюллетени ПП КПРФ, которые содержали все необходимые реквизиты, в том числе и информацию об оплате его изготовления из средств соответствующего избирательного фонда – кандидата на должность Президента Российской Федерации ФИО1. Агитационная листовка имеющаяся в материалах дела и представленная ему на обозрение ему не знакома. Данную листовку их партия не выпускала и не распространяла. В представленной листовке указано, что лидер политической партии КПРФ, кандидат в Президенты Российской Федерации ФИО1. Желает отметить, что если бы данная листовка была издана по инициативе их партии, в ней было бы указано – Председатель Президиума ЦК КПРФ ФИО1, а не «..лидер политической партии КПРФ, кандидат в Президенты Российской Федерации…». ФИО2 данную агитационную листовку не распространял.
Исследовав материалы дела об административном правонарушении, выслушав ФИО2, свидетелей Таштамирова и Клементьева суд приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 5.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается изготовление или распространение в период подготовки и проведения выборов, референдума печатных или аудиовизуальных агитационных материалов, не содержащих установленной федеральным законом информации об их тираже, дате выпуска, об оплате их изготовления из средств соответствующего избирательного фонда, фонда референдума, о наименовании, юридическом адресе и об идентификационном номере налогоплательщика организации либо о фамилии, об имени, отчестве, о месте жительства лица, изготовивших эти печатные или аудиовизуальные агитационные материалы, а также о наименовании организации либо о фамилии, об имени, отчестве лица, заказавших изготовление этих печатных или аудиовизуальных агитационных материалов, изготовление печатных или аудиовизуальных агитационных материалов, в которых перечисленные данные указаны неверно, изготовление или распространение печатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов, содержащих коммерческую рекламу, либо без предварительной оплаты за счет средств соответствующего избирательного фонда, фонда референдума, распространение печатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов без предоставления их экземпляра (копии) либо фотографии в соответствующую избирательную комиссию, комиссию референдума вместе со сведениями о месте нахождения (об адресе места жительства) организации (лица), изготовившей и заказавшей (изготовившего и заказавшего) эти материалы, а равно распространение печатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов с нарушением требований закона к использованию в них изображения физического лица, высказываний физического лица о кандидате, об избирательном объединении.
Согласно Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 19-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ, с изм. от ДД.ММ.ГГГГ) "О выборах Президента Российской Федерации" агитационный материал должен содержать наименование, юридический адрес и идентификационный номер налогоплательщика организации (фамилию, имя, отчество лица и наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, где находится его место жительства), изготовившей (изготовившего) данные материалы, наименование организации (фамилию, имя и отчество лица), заказавшей (заказавшего) их, а также информацию о тираже и дате выпуска этих материалов, сведения об оплате их изготовления из средств соответствующего избирательного фонда.
Экземпляры предвыборных печатных агитационных материалов или их копии, экземпляры аудиовизуальных агитационных материалов, фотографии иных агитационных материалов до начала их распространения должны быть представлены кандидатом в Центральную избирательную комиссию Российской Федерации либо в избирательные комиссии субъектов Российской Федерации, на территориях которых будут распространяться эти материалы. Вместе с указанными материалами должны быть также представлены сведения о месте нахождения (об адресе места жительства) организации (лица), изготовившей и заказавшей (изготовившего и заказавшего) эти материалы.
Агитационная листовка Салехардского городского отделения политической партии КПРФ № 1 (46) январь 2012 года изъятая ДД.ММ.ГГГГ в ходе осмотра площади у монумента ФИО4 по адресу: <адрес>, ул. Республики, не соответствует требованиям, предъявляемым Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 19-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ, с изм. от ДД.ММ.ГГГГ) "О выборах Президента Российской Федерации" к агитационным материалам.
Вместе с тем, в соответствии со статьями 49 и 123 Конституции РФ разбирательство дел в судах осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, лицо, привлекаемое от имени государства к ответственности, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в установленном порядке.
Соблюдение принципа презумпции невиновности в ходе производства по делам об административных правонарушениях установлено также ст. 1.5 КоАП РФ.
Как следует из представленных суду материалов, в подтверждение обстоятельств изложенных в протоколе об административных правонарушениях предоставлены:
- протокол осмотра места происшествия от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому при осмотре площади у монумента ФИО4 по адресу: <адрес>, ул. Республики, на снегу в 1 метре от монумента ФИО4 обнаружены и изъяты: агитационная листовка «Коммунист Ямала» № 1 за январь 2012 года в 1 экземпляре, а также издание партии КПРФ «Правда»;
- ответ председателя избирательной комиссии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому агитационная листовка Салехардского городского отделения политической партии КПРФ № 1 (46) январь 2012 года не соответствует требованиям, предъявляемым Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 19-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ, с изм. от ДД.ММ.ГГГГ) "О выборах Президента Российской Федерации" к агитационным материалам;
- объяснение ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ из которого не следует, что он во время пикета ДД.ММ.ГГГГ распространял агитационные листовки, одна из которых была изъята в ходе осмотра сотрудниками полиции.
При этом каких-либо прямых, достоверных доказательств (показания очевидцев), опровергающих показания допрошенного в судебном заседании ФИО2 и свидетеля Клементьева о том, что ФИО2 не распространял агитационные листки, не соответствующие требованиям Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 19-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ, с изм. от ДД.ММ.ГГГГ) "О выборах Президента Российской Федерации", представленные материалы дела не содержат.
При таких обстоятельствах, производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - в связи с отсутствием в действиях ФИО2 состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 24.5, ст. 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО2 прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Постановление может быть обжаловано или опротестовано в суд <адрес> в течение 10 суток со дня его получения.
Судья /подпись/ И.В. Лян
Копия верна:
Судья И.В. Лян