Дело № 2- 980/2010

РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации

16 июля 2010 года город Салават Республика Башкортостан

Салаватский городской суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего Абдрахманова О.М.,

при секретаре Волковой О.Н.,

с участием истца Выдыш А.Т.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Выдыш А.Т. к Администрации городского округа г. Салават РБ, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РБ о признании права аренды земельного участка №00 в квартале №00 МР №00, (адрес), с 2002 года; признании решения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии об отказе в государственной регистрации незаконным; обязании зарегистрировать договор аренды участка №00 в квартале №00 МР №00 (адрес),

установил:

Выдыш А.Т. обратился в суд с иском к Администрации городского округа г. Салават РБ, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РБ о признании за ним право аренды земельного участка №00 в квартале №00 микрорайона №00 (адрес) с 2002 года; признании решения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (далее УФРС) об отказе в государственной регистрации незаконным; обязании зарегистрировать договор аренды участка №00 в квартале №00 МР №00 (адрес).

В обоснование заявленных требований Выдыш А.Т., указал, что в 2002 году ему согласно Постановлению администрации г. Салават РБ №00 от 00.00.0000 года выделен земельный участок №00, площадью 0,1536 га, в квартале №00, в микрорайоне №00, (адрес) для строительства индивидуального жилого дома. Однако своевременно зарегистрировать свое право на земельный участок он не смог.

В дальнейшем постановлениями администрации г. Салават от 00.00.0000 года и от 00.00.0000 года было подтверждено предоставление ему указанного земельного участка под индивидуальное жилищное строительство в аренду сроком на 2 года. При составлении договора аренды земельного участка 00.00.0000 года в качестве основания заключения договора вместо постановления администрации г. Салават №00 от 00.00.0000 года ошибочно указано постановление администрации г. Салават от 00.00.0000 года. В связи с тем, что после 2004 года заключение договоров аренды земельных участков для жилищного строительства осуществляются на аукционах, а ему 2009 году земельный участок предоставлен без торгов, УФРС в регистрации его права на аренду земельного участка, отказало. Поскольку ему земельный участок администрацией г. Салават РБ фактически предоставлен в 2002 году и в соответствии с земельным законодательством в этом случае его право на аренду данного земельного участка должно быть зарегистрировано без проведения торгов.

В судебном заседании Выдыш А.Т. свои исковые требования поддержал в полном объеме, обстоятельства, на которые он ссылается в своем исковом заявлении, как на основания заявленных требований подтвердил.

Представители Администрации городского округа г. Салават РБ, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РБ, Комитета по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений РБ в судебное заседание не явились. В своем ходатайстве глава Администрации городского округа г. Салават РБ Бахарметов Р.М., УФРС просят рассмотреть дело без их участия. Поскольку стороны своевременно и надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела, суд, в силу ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Выслушав объяснения истца Выдыш А.Т., проверив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 30.1 Земельного кодекса Российской Федерации, введенного Федеральным законом от 29 декабря 2004 года N 191-ФЗ, вступившей в силу с 1 октября 2005 года, земельные участки для жилищного строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются в собственность или в аренду без предварительного согласования места размещения объекта. Продажа земельных участков для жилищного строительства или продажа права на заключение договоров аренды земельных участков для жилищного строительства осуществляется на аукционах.

В соответствии с абз. 4 п. 15 ст. 3 Закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» до 1 марта 2007 года земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставляется лицу в аренду для жилищного строительства на основании заявления без проведения торгов, если предоставление земельного участка такому лицу предусмотрено решением о предварительном согласовании места размещения объекта, которое принято до 1 октября 2005 года, но не ранее чем за три года до предоставления земельного участка.

Только в случае, если в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации частично или полностью выполнены процедуры по выбору земельного участка для строительства, но до 1 октября 2005 года не принято решение о предварительном согласовании места размещения объекта, такой земельный участок не может быть предоставлен для жилищного строительства в аренду или собственность без проведения аукциона (абз. 5 п. 15 ст. 3 Закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации»).

Судом установлено, это подтверждается материалами дела и не оспаривается сторонами, постановлением главы администрации г. Салават РБ №00 от 00.00.0000 года, в связи с изъятием из землепользования ОАО «Салаватнефтеоргсинтез» земельного участка площадью 302 га под (адрес) и передаче его администрации г. Салават под комплексную застройку, утвержден список индивидуальных застройщиков в (адрес), в котором под №00 указан истец Выдыш А.Т.

На застройщиков указанным постановлением возложена обязанность: оформить отвод земельного участка в горкомземе; разработать проект и утвердить его в УА и Г; получить разрешение на строительство в инспекции архстройнадзора. При этом застройщики предупреждены, что на период строительства жилых домов, земельные участки оформляются в краткосрочную аренду сроком на 3 года, а после вода объекта в эксплуатацию земельный участок передается застройщику в собственность.

Постановлением администрации г. Салават РБ от 23 марта 2005 года утверждены материалы межевания земельного участка №00 площадью 0,1536 га, расположенного в квартале № 00 микрорайона (МР) 2 в п(адрес)

Этим же постановлением земельный участок, площадью 0,1536 га изъят из земель поселений и он предоставлен Выдыш А.Т. для осуществления строительства индивидуального жилого дома сроком на 3 года с 00.00.0000 года.

Постановлением предложено: городскому комитету по управлению собственностью г. Салават заключить договор аренды земельного участка в установленном законом порядке; комитету по земельным ресурсам и землеустройству г. Салават внести изменения в земельно-учетную документацию. Кроме того, постановлением указано, что установленное право аренды на указанный земельный участок подлежит государственной регистрации.

Из материалов межевого дела следует, что межевание участка №00 произведено в 00 году, а на кадастровый учет данный земельный участок поставлен 7 июня 2005 года (00).

Таким образом, спорный земельный участок, сформированный на основании постановления главы администрации г. Салават от 10 июля 2002 года и прошедший кадастровый учет предоставлен Выдыш А.Т. постановлением администрации г. Салават РБ от 23 марта 2005 года, т.е. до 1 марта 2007 года в аренду для жилищного строительства на основании его заявления. Поэтому в данном случае проведение торгов в соответствии с абзацом 4 п.15 ст. 3 Федерального Закона РФ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» не требовалось, поскольку предоставление ему земельного участка было предусмотрено постановлением главы администрации г. Салават РБ от 10 июля 2002 года о предварительном согласовании места размещения объекта, принятом до 1 октября 2005 года, и не ранее чем за три года до предоставления земельного участка.

Что касается постановления главы администрации городского округа г. Салават РБ №1480-п от 00.00.0000 года, то оно основывается на постановлении администрации г. Салават РБ от 00.00.0000 года и фактически лишь пролонгирует срок аренды земельного участка с 00.00.0000 года по 00.00.0000 года, что не противоречит абзацу 12 п. 15 ст. 3 Федерального Закона РФ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», предусматривающему преимущественное право арендатора земельного участка, предоставленного ему в соответствии с п. 15 этого же закона, право заключать договор аренды земельного участка. К таким договорам требование закона о проведении аукциона не распространяется.

Выдыш А.Т. в своем иске просит признать за ним право аренды земельного участка №00, площадью 0,1536 га, в квартале №00 в микрорайоне №00 (адрес) с 2002 года.

Однако Выдыш А.Т. каких-либо доказательств оформления указанного земельного участка им в аренду с 2002 года, не представил.

Постановлением главы администрации г. Салават от 10 июля 2002 года утвержден только список застройщиков, которые всего лишь предупреждены, что земельные участки на период строительства жилых домов оформляются в краткосрочную аренду сроком на 3 года.

Поэтому это решение администрации является лишь решением о предварительном согласовании с Выдыш А.Т. места размещения объекта и не более.

Его же право на аренду этого земельного участка с 00.00.0000 года ответчиком ни только не оспаривается, но и признано в его постановлениях от 00.00.0000 года и от 00.00.0000 года.

Следовательно, исковые требования Выдыш А.Т. в указанной части подлежат частичному удовлетворению.

В остальной части его исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд

решил:

признать отказ Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии в регистрации право аренды Выдыш А.Т. земельного участка №00, в квартале №00, в микрорайоне №00, (адрес) незаконным.

Признать за Выдыш А.Т. право аренды земельного участка №00, в квартале №00, в микрорайоне №00, (адрес) с 00.00.0000 года.

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии зарегистрировать договор аренды Выдыш А.Т. земельного участка №00, в квартале №00, в микрорайоне №00, (адрес).

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан через Салаватский городской суд в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: О.М. Абдрахманов

Верно. Судья О.М. Абдрахманов

Подлинный документ подшит в деле №2-980/2010

Решение не вступило в законную силу 16.07.2010. Секретарь суда:_______________

Решение вступило в законную силу ___________________.

Секретарь суда: ______________ Судья: ____________