Дело №2-1245/2010 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации г. Салават 16 июля 2010 г. Салаватский городской суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Е.А.Якуниной при секретаре Э.Р.Шафиковой с участием истца А.С. Будник, представителя истца С.Г. Гумеровой, представителя ответчика О.Б. Пермяковой, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Будник А.С. к Администрации городского округа город Салават Республики Башкортостан о постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, предоставлении жилого помещения по договору социального найма, УСТАНОВИЛ: Истец А.С. Будник обратилась в суд с указанным иском, ссылаясь на следующие обстоятельства: она является вдовой инвалида Великой Отечественной войны, сама является ветераном войны, инвалидом второй группы. Она проживает в двухкомнатной квартире (адрес) с 00.00.0000 года. В данной квартире она не является ни собственником, ни нанимателем, проживает по завещательному отказу. Дом, в котором находится квартира, входит в перечень домов, включенных в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2009 г. Истец обращалась в Администрацию городского округа город Салават с заявлениями о предоставлении отдельного жилого помещения в октябре и декабре 2009 г., однако ей отказали с пояснением, что в целях переселения ее и собственника квартиры У из аварийного дома выделено отдельное благоустроенное помещение, а именно двухкомнатная квартира, расположенная по адресу: (адрес) общей площадью 51,6 кв.м. истец полагает, что она, не являясь ни собственником жилья, ни нанимателем, ни членами семьи таковых в соответствии со ст. 51 Жилищного кодекса РФ имеет право на постановку на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий. В предоставленной благоустроенной квартире совместное проживание со вселившимися посторонними людьми невозможно. Истец считает отказ ответчика в принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении необоснованным и просила обязать ответчика поставить ее на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, впоследствии увеличив исковые требования в связи с тем, что у А.С. Будник нет жилого помещения, также обязать ответчика предоставить жилое помещение по социальному найму на основании ст. 51, 52, п.3 ст. 57 Жилищного кодекса РФ. В судебном заседании истец и ее представитель исковые требования поддержали, суду пояснили, что собственником квартиры (адрес) на основании завещания является У. Истец проживала в указанной квартире одна по завещательному отказу, собственник там не проживала. Дом, в котором находится квартира, подлежит сносу, в связи с чем У выделили новую квартиру по (адрес). В предоставленную квартиру собственник вселила своего внука с семьей, хотя они там не зарегистрированы. Будник при этом осталась совсем без жилья. Представитель ответчика Администрации городского округа г. Салават О.Б. Пермякова возражала против удовлетворения требований истцов, указывая, что переселение граждан из аварийных жилых домов осуществляется по правилам, установленным ст. 86, 89 Жилищного кодекса РФ, которые не предусматривают одновременного улучшения жилищных условий граждан при переселении. Финансирование программы переселения из ветхого жилья осуществлено исходя из расчета стоимости 1 квадратного метра жилых помещений аварийных жилых домов. Истец на учете в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий не состоит, оснований для постановки ее на учет по мнению ответчика не имеется. В целях переселения собственника квартиры (адрес) У и проживающей в этой квартире А.С. Будник Администрацией было выделено жилое помещение по адресу: (адрес) общей площадью 51,6 кв.м. Учетной нормой площади жилого помещения в г. Салават является 12 кв.м общей площади. Квартира по адресу: (адрес) предоставляется в собственность У по договору мены взамен изымаемого у нее жилья и в качестве компенсации убытков, причинных изъятием из ее собственности жилья. Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования Будник А.С. не подлежащими удовлетворению по следующим обстоятельствам: Согласно ст. 1137 Гражданского кодекса РФ завещатель вправе возложить на одного или нескольких наследников по завещанию или по закону исполнение за счет наследства какой-либо обязанности имущественного характера в пользу одного или нескольких лиц (отказополучателей), которые приобретают право требовать исполнения этой обязанности (завещательный отказ). В частности, на наследника, к которому переходит жилой дом, квартира или иное жилое помещение, завещатель может возложить обязанность предоставить другому лицу на период жизни этого лица или на иной срок право пользования этим помещением или его определенной частью. При последующем переходе права собственности на имущество, входившее в состав наследства, к другому лицу право пользования этим имуществом, предоставленное по завещательному отказу, сохраняет силу. В соответствии со ст. 33 Жилищного кодекса РФ гражданин, которому по завещательному отказу предоставлено право пользования жилым помещением на указанный в соответствующем завещании срок, пользуется данным жилым помещением наравне с собственником данного жилого помещения. Как установлено по материалам наследственного дела, заведенного после смерти К, умершего 00.00.0000 г., наследником по завещанию принадлежавшей ему на день смерти на праве собственности квартиры по адресу: (адрес) является У. В завещании К возложил на наследника У обязанность предоставить право пожизненного проживания А.С. Будник. На данную квартиру У выдано свидетельство о праве на наследство от 00.00.0000 г. с указанием на предоставление пожизненного проживания А.С. Будник. Из карточки квартиросъемщика №00 следует, что в квартире площадью 46,7 кв.м по адресу: (адрес) зарегистрированы собственник жилого помещения У и А.С. Будник, причем А.С. Будник значится проживающей в данной квартире с 15.04.1994 г.. а собственник У с 00.00.0000. В соответствии с ч.10 ст.32 Жилищного кодекса РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи. В силу ч.7 ст. 32 Жилищного кодекса РФ при определении выкупной цены жилого помещения в нее включается рыночная стоимость жилого помещения, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения, переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду. Частью 8 ст. 32 Жилищного кодекса РФ установлено, что по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену. Из ответов Администрации городского округа г. Салават и отзыва ответчика следует, что дом №00 по (адрес) признан аварийным и входит в перечень домов, включенных а региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2009. Взамен подлежащего сносу и принадлежащего собственнику У жилья ей предоставлено жилое помещение по адресу: (адрес) общей площадью 51,6 кв.м, принадлежавшее на праве собственности городскому округу город Салават. В настоящее время данная квартира в собственность У еще не оформлена. Таким образом, квартира по адресу: (адрес), находящаяся в доме, подлежащем сносу, в собственность городского округа города Салават не переходит, а изымается у собственника в целях сноса многоквратирного дома. В связи с чем у Администрации городского округа город Салават отсутствует обязанность по сохранению права пользования по завещательному отказу в данной квартире за А.С. Будник. Квартира по адресу (адрес) предоставлена собственнику взамен ранее принадлежавшего ей на праве собственности жилого помещения в счет выкупной цены, обязанность по исполнению завещательного отказа в части обеспечения пожизненного проживания в принадлежащем ей на праве собственности жилье возложена на наследника У. При таких обстоятельствах, возложение обязанностей на Администрацию городского округа по обеспечению правом пользования по завещательному отказу, на основании ст. 1137 ГК РФ невозможно. Что касается доводов истца о том, что она имеет право на постановку на учет в качестве нуждающееся в улучшении жилищных условий на основании ст. 51 Жилищного кодекса РФ, так как не является ни собственником жилья, ни членом его семьи, суд исходит из следующего: Согласно ст. 52 Жилищного кодекса РФ состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. Статьей 49 Жилищного кодекса установлены следующие категории граждан: малоимущие граждане, признанные таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению; иные определенные федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Учетной нормой в соответствии со ст. 50 Жилищного кодекса РФ является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Статья 51 Жилищного кодекса определяет категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в числе которых не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения; являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы; проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям. Для отнесения А.С. Будник к категории малоимущих граждан или к категории иных граждан, предусмотренных Федеральными законами или Указами Президента РФ, оснований не имеется, доказательств этого суду не представлено. В силу ст. 33 Жилищного кодекса РФ А.С. Будник приобрела наравне с собственником право пользования квартирой, принадлежащей последней на праве собственности. Площадь как ранее занимаемого помещения (46,7 кв.м), так и переданного взамен (51,6 кв.м) превышает учетную норму, установленную в г. Салават на уровне 12 кв.м общей площади на одного человека. При таких обстоятельствах оснований для постановки А.С. Будник на учет в качестве нуждающейся в жилье и последующего предоставления ей жилого помещения по договору социального найма не имеется. На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194, 198, 199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: В удовлетворении иска Будник А.С. к Администрации городского округа город Салават Республики Башкортостан о постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, предоставлении жилого помещения по договору социального найма– отказать. Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение десяти дней со дня вынесения окончательного решения через Салаватский городской суд. Судья, подпись Копия верна Судья Е.А. Якунина Решение не вступило в законную силу.