дело №2-1511/2010 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ г. Салават 12 августа 2010 г. Салаватский городской суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи С.И. Вороненковой, при секретаре И.А. Потемкиной с участием представителя ответчика Шилкиной В. М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора г. Салават в интересах неопределенного круга лиц к садоводческому некоммерческому товариществу № 32 о признании незаконным бездействия по ликвидации несанкционированной свалки отходов потребления, УСТАНОВИЛ: Прокурор г. Салават РБ обратился в суд с данным иском, в котором указывает, что в ходе проверки, проведенной совместно с Салаватским комитетом Минэкологии, МАУ «Управление коммунального хозяйства» на территории садоводческого некоммерческого товарищества № 32 г. Салават были установлены грубейшие нарушения требований закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», а именно на территории указанного садоводческого некоммерческого товарищества обнаружены несанкционированные свалки мусора. Так на территории садоводческого некоммерческого товарищества № 32 г. Салават, возле участка № 67 (напротив бывшего ДОКа), улица №6, обнаружена несанкционированная свалка отходов - сухие ветки, полиэтиленовых мешки, картонные коробки, матрацы, ветошь, крупногабаритный мусор, покрышки. Несанкционированная свалка мусора является следствием ненадлежащего выполнения ответчиком требований природоохранного законодательства, что может повлечь нанесение вреда окружающей среде, а также создает опасность причинения вреда здоровью граждан в будущем, то есть действиями ответчиков затронуты права и законные интересы неопределенного круга лиц. Прокурор г. Салават просит признать бездействие ответчика, выразившееся в непринятии мер, направленных на очистку территории, незаконным, и обязать ответчика обеспечить принятие мер по уборке территории несанкционированной свалки отходов потребления, обязать ответчика установить контейнеры для отходов производства и потребления и площадку под эти контейнеры. Представитель прокуратуры г. Салават в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие. Представитель ответчика – председатель садоводческого некоммерческого товарищества № 32 Шилкина В.М. в судебном заседании исковые требования прокурора признала частично, не признала требования по установке контейнеров. Выслушав представителя ответчика, изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования прокурора подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям. Согласно ст. 42 Конституции РФ, ст. 11 Федерального закона «Об охране окружающей среды» каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью. В соответствии со ст. 3 Федерального закона «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе принципов соблюдения прав человека на благоприятную окружающую среду и обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека, презумпция экологической опасности планируемой хозяйственной и иной деятельности. В силу указанных требований действующего законодательства деятельность садоводческого некоммерческого товарищества № 32 г. Салават должна осуществляться на основе принципов соблюдения прав человека на благоприятную окружающую среду и обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека, поэтому требования прокурора о признании незаконным бездействия садоводческого некоммерческого товарищества № 32 г. Салават, выразившегося в непринятии мер, направленных на очистку территории обществ, являются законными и обоснованными. Обоснованными являются и требования прокурора о возложении обязанности на ответчика по обеспечению выполнения мер по уборке с территории несанкционированной свалки отходов потребления. Вместе с тем суд не считает возможным удовлетворение требований истца о возложении обязанности на ответчика по установлению контейнеров для отходов производства и потребления, площадки под эти контейнеры. В силу ст. 22 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания, они должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Данная норма не содержит указания на конкретные способы сбора, использования, обезвреживания, транспортировки, хранения и захоронения отходов. Прокурором в иске и в суде также не указаны правовые нормы, обосновывающие правомерность его требований, поэтому в силу ст.56 ГПК РФ, согласно которой каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, данные требования не подлежат удовлетворению. Не подлежат удовлетворению и требования прокурора об обязании садоводческого некоммерческого товарищества №32 исполнить требования ст.ст. 9, ч.1 ст. 10 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» от 24.06.1998 г. №89-ФЗ, ст. 22 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», ст. 1 Федерального закона от 15.04.1998 №66-ФЗ «О садоводческих и дачных некоммерческих объединениях граждан», поскольку в судебном заседании установлено, что указанными товариществами приняты необходимые меры по устранению несанкционированных свалок мусора, доказательств обратного прокурором не представлено. В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию в доход государства госпошлина в сумме 200 руб. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования прокурора г. Салават в интересах неопределенного круга лиц к садоводческому некоммерческому товариществу № 32 удовлетворить частично. Признать незаконным бездействие садоводческого некоммерческого товарищества № 32, выразившееся в непринятии мер, направленных на очистку территории района. Обязать садоводческое некоммерческое товарищество № 32 обеспечить принятие мер по уборке территорий несанкционированной свалки отходов потребления в течение месяца с момента вступления решения суда в силу, и постоянно поддерживать территорию в надлежащем состоянии. В остальной части иска отказать. Взыскать с садоводческого некоммерческого товарищества № 32 в доход государства госпошлину в сумме 200 (двести) руб. Решение может быть обжаловано сторонами в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Башкортостан в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме через Салаватский городской суд РБ. Судья Верно С.И. Вороненкова Решение не вступило в законную силу 12.08.2010 Секретарь суда Решение не вступило в законную силу __________ Секретарь суда Судья С.И. Вороненкова Подлинник решения подшит в деле 2- 1511/2010 Салаватского городского суда РБ