РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ г. Салават 17 августа 2010 года Салаватский городской суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи С.И. Вороненковой при секретаре И.А. Потемкиной, с участием истца Ибрагимова А.М., представителя ответчика И.Н. Старцева, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ибрагимова А.М. к Управлению Пенсионного фонда РФ в (адрес) о признании неправомерным отказа в назначении досрочной пенсии по старости и назначении пенсии с даты обращения за ней, УСТАНОВИЛ: Ибрагимов А.М. обратился с указанным исковым заявлением в суд, мотивируя свои требования следующим: он начал трудовую деятельность с 00.00.0000 года преподавателем физвоспитания в Салаватском индустриальном техникуме, и в настоящее время работаю учителем физической культуры в Средней общеобразовательной школе ... гор. Салавата. 00.00.0000 года он обратился к ответчику - в ГУ УПФ РФ в гор. Салават с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, считая, что у него достаточно трудового стажа для назначения такой пенсии. Однако ему засчитывают в специальный стаж педагогической деятельности всего 21 год 5 месяцев 28 дней, мотивируя отказ отсутствием требуемого 25-летнего стажа педагогической деятельности в государственных и муниципальных учреждениях для детей. Согласно решения ответчика истцу не засчитали в специальный стаж следующие периоды работы: - 00.00.0000, с 00.00.0000 г по 00.00.0000 г, с 00.00.0000 по 00.00.0000 г - нахождение на курсах повышения квалификации, что составляет 9 дней, - - с 00.00.0000 г по 00.00.0000 г - нахождение в учебных отпусках, что составляет 24 дня, мотив отказа: включение названных периодов в специальный стаж не предусмотрено Правилами, утв. Постановлением правительства РФ от 11.07.2002 года № 516. - с 00.00.0000 г по 00.00.0000 г - работа в должности педагога по спорту в ЖЭУ Производственного треста жилищного хозяйства г. Салават, что составляет 3 года 4 месяца 16 дней, мотив отказа: учреждение не поименовано в Списке учреждения, утв. постановлением правительства РФ от 29.10.2001 года № 781. Кроме того, истцу не засчитывают в специальный стаж период службы в рядах Советской Армии с 00.00.0000 года по 00.00.0000 года, что составляет 2 года и 11 дней. С решением ответчика об отказе в назначении досрочной пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности не согласился и в иске просил признать решение ГУ УПФ РФ от 00.00.0000 неправомерным, обязать ответчика включить в специальный педагогический стаж вышеуказанные периоды работы и обязать ответчика оформить пенсию с момента обращения с заявлением с – 00.00.0000 года. В судебном заседании истец поддержал исковые требования в полном объеме. Представитель ответчика ГУ - Управления ПФР в г. Салават Старцев И.Н. исковые требования не признал, против удовлетворения исковых требований Ибрагимова А.М. возражал, указывая следующее: спорные периоды, указанные в заявлении Ибрагимова А.М., не подлежат включению в специальный педагогический стаж, поскольку 1. с 00.00.0000г. по 00.00.0000г. - служба по призыву в Советской Армии ( 2 года 11 дней), так как в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью может быть засчитана не любая работа, а только та, которая протекала в учреждениях и должностях, предусмотренных Списками должностей и учреждений, работа в которых подлежит зачету в специальный стаж педагогической деятельности для определения права на досрочное назначение трудовой пенсии, и Правила исчисления периодов указанной работы, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации № 781 от 29.10.2002г., а также Правила, утвержденные постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516. Пунктом 4 Правил от 11.07.2002 г. определено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.Таким образом, при исчислении стажа работы, дающей право на досрочное трудовой пенсии по старости, действующим законодательством предусматривается включение в указанный стаж периодов выполнения соответствующей работы. Период прохождения военной службы по призыву в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости педагогическим работникам, не засчитывается. 2. 00.00.0000г., с 00.00.0000г. по 00.00.0000г., с 00.00.0000г. по 00.00.0000г. -нахождение на курсах повышения квалификации, что составляет 9 дней; с 00.00.0000г. по 00.00.0000г., с 00.00.0000г. по 00.00.0000г. - нахождения в учебных отпусках, что составляет 1 мес. 9 дней, так как включение названных периодов в специальный стаж не предусмотрено Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 00.00.0000г. .... 3. с 00.00.0000г. по 00.00.0000г. - работа в должности педагога по спорту в ЖЭУ - 8 Производственного треста жилищного хозяйства г. Салават, что составляет 3 года 4 мес. 16 дней, так как наименование учреждения и наименование должности не предусмотрено в Списке учреждений и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №781. Таким образом, по мнению ответчика, в соответствии с нормами Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781, стаж педагогической деятельности Ибрагимова A.M. на 00.00.0000г. составляет 21 год 5 мес. 28 дней. Право на трудовую пенсию по старости на общих основаниях заявитель не имеет, поскольку не достиг возраста 60 лет. Свидетель Т., допрошенный в судебном заседании показал, что Ибрагимов А.М, работал в ЖЭУ №8 под его руководством в должности организатора по физической культуре, он умел увлечь детей спортивными играми, как отличному работнику ему даже выделили квартиру. Свидетель К., допрошенная в судебном заседании показала, что Ибрагимов А.М, работал в ЖЭУ №8 с 1977 года, педагогом, его приняли на работу в качестве организатора по физической подготовке, он занимался с детьми кружками по видам спорта. Он выезжал с детьми в другие города Выслушав стороны, свидетелей, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования Ибрагимова А.М. подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 указанного закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. Согласно военному билету НП ..., выданному 00.00.0000, Ибрагимов А.М. действительно проходил военную службу в Вооруженных Силах СССР по призыву с 00.00.0000 по 00.00.0000. В период прохождения Ибрагимовым А.М. военной службы действовало Постановление Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. № 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства" (вместе с "Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения"). Согласно пп. «г» п. 1 «Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения» учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается служба в составе Вооруженных Сил СССР. Пунктом 4 указанного Положения предусмотрено, что данная деятельность засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим Постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию. В определении Конституционного суда РФ № 320 – 0 от 05.11.2002 «По жалобе С. на нарушение его конституционных прав положения и п. «А» ч. 1 ст. 12 и ст. 133.1 Закона Российской Федерации «О государственных пенсиях в Российской Федерации», указано, что, принимая то или иное решение, гражданин ориентируется на нормы, определяющие продолжительность специального трудового стажа и правовые последствия, наступающие при наличии необходимого по длительности трудового стажа (общего и специального), предусмотренные действующим в этот период законодательством». Постановлением Конституционного суда РФ № 2-П от 29.01.2004 установлено, что если в период времени работы действовало законодательство, дающее право на льготы и преимущества, а в настоящее время такого законодательного акта нет, необходимо применять законодательство, действующее на момент выполнения работы. Таким образом, согласно правовой позиции, изложенной в указанном постановлении, в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действовавшего на момент возникновения права, сохраняются. В соответствии с ч. 1 ст. 4 ГК РФ акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после их введения в действие, при этом действие нового закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом. ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 № 173 – ФЗ не содержит указания на то, что его нормы распространяются на правоотношения, возникшие до его введения. Согласно представленной трудовой книжке после прохождения службы в Вооруженных силах СССР Ибрагимов А.М. работал в должностях, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью. Таким образом, период времени с 00.00.0000г. по 00.00.0000г. (2 года 11 дней) подлежит включению в специальный педагогический стаж Ибрагимову А.М. 2. Периоды времени 00.00.0000, с 00.00.0000 г по 00.00.0000 г, с 00.00.0000 по 00.00.0000 г - нахождение на курсах повышения квалификации, что составляет 9 дней, с 00.00.0000 г по 00.00.0000 г - нахождение в учебных отпусках, что составляет 24 дня, также подлежит включению в специальный педагогический стаж Ибрагимову А.М. в связи со следующим: Согласно ст. 173 ТК РФ, работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка. Статьей 187 ТК РФ предусмотрено, что при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки. Таким образом, периоды времени 00.00.0000, с 00.00.0000 г по 00.00.0000 г, с 00.00.0000 по 00.00.0000 г, с 00.00.0000 г по 00.00.0000 г (всего 1 месяц 3 дня ) подлежат включению в специальный педагогический стаж Ибрагимову А.М. Однако не подлежат удовлетворению исковые требования Ибрагимова А.М. о включении в специальный педагогический стаж периода с 00.00.0000 г по 00.00.0000 г - работа в должности педагога по спорту в ЖЭУ Производственного треста жилищного хозяйства г. Салават, что составляет 3 года 4 месяца 16 дней, в связи с тем, что наименование учреждения и наименование должности не предусмотрено в Списке учреждений и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №781. Доказательств, подтверждающих педагогический характер работы в указанный период времени истцом не представлено. Таким образом, стаж педагогической деятельности Ибрагимова А.М. согласно решению ГУ УПФ РФ ... от 00.00.0000 на 00.00.0000 составляет 21 год 5 мес. 28 дней. Период службы в Вооруженных силах СССР с 00.00.0000 по 00.00.0000, что составляет 2 года 11 дней, следует включить в педагогический стаж, так как в соответствии с постановлением Совета Министров СССР от 00.00.0000 ..., действующим до 1993 года, указанный период включался в специальный педагогический стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, он не превышает 1/3 части общего педагогического стажа истца. Периоды времени 00.00.0000, с 00.00.0000 г по 00.00.0000 г, с 00.00.0000 по 00.00.0000 г - нахождение на курсах повышения квалификации, с 00.00.0000 г по 00.00.0000 г - нахождение в учебных отпусках, что всего составляет 1 месяц 2 дня дня, также подлежат включению в педагогический стаж Ибрагимову А.М. Педагогический стаж истца с учетом периода службы в Вооруженных силах СССР и нахождение на курсах повышения квалификации и нахождение в учебных отпусках на момент обращения в ГУ УПФ РФ в г. Салават – 00.00.0000 составлял 23 года 7 месяцев 13 дней (21 год 5 мес. 28 дней + 2 года 11 дней + 1 месяц 3 дня). На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования Ибрагимова А.М. к Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Салават о признании неправомерным отказа в назначении досрочной пенсии по старости и назначении пенсии с даты обращения за ней – удовлетворить частично. Включить Ибрагимова А.М., 00.00.0000 года рождения, период службы в Вооруженных силах СССР с 00.00.0000 по 00.00.0000 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. Включить Ибрагимова А.М., 00.00.0000 года рождения, периоды времени 00.00.0000, с 00.00.0000 г по 00.00.0000 г, с 00.00.0000 по 00.00.0000 г - нахождение на курсах повышения квалификации, с 00.00.0000 г по 00.00.0000 г - нахождение в учебных отпусках в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. В остальной части иска отказать. Решение может быть обжаловано сторонами в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме через Салаватский городской суд РБ. Судья С.И. Вороненкова