Дело №2-1598/2010

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 августа 2010 года г.Салават Салаватский городской суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Абдрахмановой Э.Я.,

при секретаре Саксонцевой Э.Р.,

с участием истца Урманцева Ф.Ф.,

представителя ответчика инспекции ФНС России по городу Салавату РБ - Загитбаева М.М., действующего на основании доверенности ... от 00.00.0000 (доверенность выдана сроком по 00.00.0000),

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Урманцева Ф.Ф. к Жилищно-строительному кооперативу «Дом №20 микрорайон-4», инспекции ФНС России по городу Салавату РБ об обязании Инспекции ФНС России по городу Салавату РБ исключить сведения из единого государственного реестра юридических лиц об Урманцеве Ф.Ф. как единоличном исполнительном органе - председателе жилищно-строительного кооператива «Дом №20 микрорайон-4»,

установил:

Урманцев Ф.Ф. обратился с иском к Жилищно-строительному кооперативу «Дом №20 микрорайон-4», инспекции ФНС России по городу Салавату РБ об обязании Инспекции ФНС России по городу Салавату РБ исключить сведения из единого государственного реестра юридических лиц об Урманцеве Ф.Ф., как единоличном исполнительном органе - председателе жилищно-строительного кооператива «Дом №20 микрорайон-4». В обоснование своих требований указал, что 00.00.0000 года собранием пайщиков он избран председателем Жилищно-строительного кооператива «Дом №20 микрорайон-4» и поставлен на учет в налоговом органе. Обязанности председателя возложены на него на три года, что определено нормой закона и уставом кооператива. После истечения трехлетнего срока полномочий он обратился в Правление ЖСК с требованием расторгнуть срочный трудовой договор и подал заявление о сложении с себя всех полномочий Председателя кооператива, в связи с неизбранием на новый срок. 00.00.0000 года трудовой договор расторгнут в порядке ст. 83 ТК РФ.

Правлением ЖСК принято Решение от 00.00.0000 о его выходе из кооператива и возложении обязанностей Председателя кооператива на другого участника кооператива - Вахитова Ф.А.. Им подано нотариально удостоверенное заявление в ИФНС по г. Салавату РБ об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц как руководителя жилищно-строительного кооператива, так как некоммерческая организация ЖСК, в пределах выполнения уставных задач, имеет право заниматься коммерческой деятельностью. Данное обстоятельство не позволяет ему замещать должности государственной гражданской службы.

Решением ИФНС ему отказано в государственной регистрации изменений в едином государственном реестре юридических лиц в связи с тем, что заявление подано неуполномоченным лицом, а именно не подписано новым руководителем - Вахитовым Ф.А..

Вахитов Ф.А. в налоговой инспекции г. Салават не появляется, живет и работает в (адрес). В установленном порядке Урманцев Ф.Ф. не может документально подтвердить факт прекращения трудовых отношений с Жилищно-строительным кооперативом в г. Салават. Сохранение в едином государственном реестре юридических лиц не соответствующих действительности и закону сведений о нем, как единоличном исполнительном органе организации, ущемляет его гражданские права и препятствует реализации прав на замещение должности в государственной гражданской службе Республики Башкортостан. В связи с чем просит обязать Инспекцию ФНС по г. Салавату РБ исключить сведения из единого государственного реестра юридических лиц о нем, как единоличном исполнительном органе - представителе жилищно-строительного кооператива «Дом № 20 микрорайон-4».

Урманцев Ф.Ф. уточнил свои исковые требования просит привлечь в качестве ответчика Инспекцию ФНС по г. Салавату РБ и обязать ИФНС привести в соответствие с п.п. «л» п.1 ст. 5 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" исключить его из реестра как единоличного исполнительного органа, в связи с прекращением его полномочий.

В судебном заседании Урманцев Ф.Ф. поддержал свои уточненные исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просил иск удовлетворить.

Представитель ответчика инспекции ФНС России по городу Салавату РБ - Загитбаев М.М., действующий на основании доверенности, с уточненными исковыми требованиями Урманцева Ф.Ф. не согласился, пояснил суду, что с указанным заявлением об исключении из единого государственного реестра юридических лиц как руководителя жилищно-строительного кооператива бывшего председателя может обратиться только вновь избранный председатель кооператива - Вахитов Ф.А. Просит в удовлетворении иска Урманцева Ф.Ф. отказать.

В судебное заседание представитель ответчика Жилищно-строительного кооператива «Дом №20 микрорайон-4» и председатель Жилищно-строительного кооператива «Дом №20 микрорайон-4» Вахитов Ф.А. не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела в соответствии с требованиями ст.ст. 113-116 ГПК РФ. Судебные повестки с извещением о времени и месте проведения настоящего судебного заседания на 00.00.0000 в 15-30 час. направлялись Жилищно-строительному кооперативу «Дом №20 микрорайон-4» по юридическому адресу: (адрес) и на адрес председателя кооператива Вахитова Ф.А.: (адрес), о чем свидетельствует выписка из реестра почтовых отправлений.

Согласно ст. 118 ГПК РФ истец не сообщил суду о перемене своего адреса места нахождения во время производства по настоящему гражданскому делу.

Суд полагает, что с учетом времени направления судом судебного извещения о проведении судебного заседания 00.00.0000 года ответчик имел достаточный срок для получения указанного судебного извещения, для подготовки к делу и своевременной явки в суд. Кроме того, как следует из материалов дела представитель ответчика Жилищно-строительного кооператива «Дом №20 микрорайон-4» и председатель кооператива Вахитов Ф.А. неоднократно извещались о месте и времени рассмотрения дела, но письменных возражений суду по существу заявленных Урманцевым Ф.Ф. требований ими не представлено, об отложении рассмотрения дела или о рассмотрении дела без их участия не ходатайствовали (л.д.74,75,76).

Суд с учетом мнения участников процесса, и на основании ст. 167 ГПК РФ определил рассмотреть дело без участия представителя и председателя Жилищно-строительного кооператива «Дом №20 микрорайон-4».

Допрошенная в судебном заседании свидетель И. пояснила, что она является одним из учредителей Жилищно - строительного кооператива «Дом ... микрорайон-4». Урманцев Ф.Ф. был председателем кооператива, но его полномочия закончились и избран председателем Жилищно-строительного кооператива «Дом ... микрорайон-4» Вахитов Ф.А., она присутствовала когда избирали нового председателя кооператива. Сам Вахитов Ф.А. не присутствовал, но он был уведомлен. Решение собрания Вахитов Ф.А. получил. Так же подтвердила, что Вахитов Ф.А. всегда был фактическим руководителем ЖСК.

Свидетель А. суду пояснил, что Урманцев Ф.Ф. был председателем Жилищно - строительного кооператива «Дом ... микрорайон-4».

При избрании нового председателя кооператива присутствовали Урманцев Ф.Ф., И. и он, было решено избрать нового председателя кооператива - Вахитова Ф.А.

Суд, выслушав стороны, свидетелей, изучив материалы гражданского дела, считает исковые требования Урманцева Ф.Ф. подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно подпункту "л" пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон о регистрации) сведения о единоличном исполнительном органе обществ с ограниченной ответственностью содержатся в государственном реестре.

При смене единоличного исполнительного органа соответствующие изменения подлежат внесению в государственный реестр в силу пункта 2 статьи 17 Закона о регистрации на основании представленного в регистрирующий орган заявления. Согласно пункту 1 статьи 9 этого Закона такое заявление удостоверяется подписью уполномоченного лица.

В случае подачи заявления об изменении сведений о единоличном исполнительном органе новые сведения всегда отличаются от данных государственного реестра, а само обращение бывшего председателя в регистрирующий орган вызвано необходимостью устранить это несоответствие.

В суд представлены протокол Правления (решение) Жилищно-строительного кооператива «Дом №20 микрорайон-4» от 11.01.2010, которым решено освободить Урманцева Ф.Ф. от обязанностей председателя правления кооператива по причине выхода его из кооператива (п. 10.1 Устава ЖСК) в связи с переходом на государственную гражданскую службу и установленными законодательством ограничениями и запретами (л.д. 14).

Согласно Решению Правления от 28.02.2010 в связи с истечением трехлетнего срока полномочий Урманцев Ф.Ф. освобожден от обязанностей председателя кооператива, срочный трудовой договор с Урманцевым Ф.Ф. расторгнут на основании п. 7.1 Устава ЖСК. Так же указанным решением обязанности Председателя возложены на Вахитова Ф.А. (л.д. 20).

При этом пункт 1 статьи 9 Закона о регистрации к числу заявителей относит руководителя постоянно действующего исполнительного органа регистрируемого юридического лица.

Рассмотрение вопросов об образовании единоличных исполнительных органов обществ и досрочном прекращении их полномочий согласно части 3 статьи 110 Гражданского кодекса Российской Федерации относится к исключительной компетенции общего собрания членов кооператива.

Протокол Правления (решение) Жилищно-строительного кооператива «Дом №20 микрорайон-4» от 11.01.2010, Решение Правления от 28.02.2010, которым прекращены полномочия председателя кооператива Урманцева Ф.Ф. и назначении Вахитова Ф.А. новым председателем кооператива, был представлен в регистрирующий орган вместе с заявлением.

Закон не связывает возникновение либо прекращение полномочий единоличного исполнительного органа с фактом внесения в государственный реестр таких сведений.

Следовательно, направленное бывшим председателем кооператива Урманцевым Ф.Ф. в регистрирующий орган заявление не могло быть расценено данным органом как ненадлежащее только по причине его подписания прежним руководителем и повлечь на этом основании отказ в государственной регистрации применительно к положениям подпункта "а" пункта 1 статьи 23 Закона о регистрации.

Нельзя согласиться и с доводом ответчика инспекции ФНС о том, что при проведении собрания учредителей кооператива от 28.02.2010 были допущены нарушения - вновь назначенный председатель Вахитов Ф.А. не присутствовал на собрании и не подписывал протокол собрания.

При этом регистрирующий орган не мотивировал своего отказа во внесении записи в государственный реестр тем, что ему был представлен ненадлежащий протокол собрания учредителей кооператива, не указывал на недействительность принятых на собрании решений. Заинтересованными лицами эти решения не оспаривались.

Поэтому, несмотря на то, что собрание от 28.02.2010 было проведено в отсутствие Вахитова Ф.А., а принятое на нем решение о смене единоличного исполнительного органа оформлены протоколом, подписанным бывшим председателем кооператива и секретарем правления нельзя оценивать названное решение как не имеющие юридической силы.

Закон о регистрации возлагает на кооператив обязанность сообщить в регистрирующий орган о смене единоличного исполнительного органа (пункт 5 статьи 5 Закона).

Следовательно, является необоснованным отказ инспекции ФНС Урманцеву Ф.Ф. о внесении в государственный реестр записи о новом председателе кооператива. Кроме того, отказ ИФНС существенно нарушает гражданские права Урманцева Ф.Ф. и препятствует реализации прав на замещение должности в государственной гражданской службе.

При таких обстоятельствах, исковые требования Урманцева Ф.Ф. подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковое заявление Урманцева Ф.Ф. к Жилищно-строительному кооперативу «Дом №20 микрорайон-4», инспекции ФНС России по городу Салавату РБ об обзязании Инспекции ФНС России по городу Салавату РБ исключить сведения из единого государственного реестра юридических лиц об Урманцеве Ф.Ф. как единоличном исполнительном органе - председателе жилищно-строительного кооператива «Дом №20 микрорайон-4», удовлетворить.

Обязать Инспекцию ФНС России по городу Салавату Республики Башкортостан исключить сведения из единого государственного реестра юридических лиц об Урманцеве Ф.Ф. как единоличном исполнительном органе - председателе жилищно-строительного кооператива «Дом №20 микрорайон-4».

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Башкортостан через Салаватский городской суд РБ в течение 10 дней после его вынесения и оглашения в окончательной форме, путем подачи кассационной жалобы через Салаватский городской суд РБ.

Председательствующий подпись

Верно: судья Э.Я. Абдрахманова

Решение не вступило в законную силу 03.09.2010