Дело №2-1014/2010

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Салават 10 сентября 2010 г.

Салаватский городской суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Е.А.Якуниной

при секретаре Э.Р.Шафиковой

с участием истца И.А. Ялалетдинова, представителя истца адвоката Ф.М. Гафуровой, представителя ответчика А.Н. Багаутдиновой, третьего лица Г.И. Ахметовой,  

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Ялалетдинова И.А. к ГОУ СПО Салаватский педагогический колледж, Министерству образования Республики Башкортостан, Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан о признании права пользования комнатой № в № по (адрес) и регистрации по месту жительства, с привлечением в качестве третьих лиц Салаватского отедла УФМС России по РБ, Ахметовой Г.И., Ялалетдинова А.А., Ялалетдиновой Г.А.,

УСТАНОВИЛ:

Истец И.А. Ялалетдинов обратился в суд с указанным иском, мотивируя свои требования следующим: со своими родителями и сестрой он проживает в комнате № в № по (адрес) с 00.00.0000 г., родители постоянно зарегистрированы в данной комнате с 00.00.0000 г. До 00.00.0000 г. он проживал в данной комнате, а с 00.00.0000 по 00.00.0000 проходил службу в рядах Вооруженных Сил РФ. После службы в Армии он вновь вселился в спорную комнату, однако на обращения к ответчику – администрации Салаватского педагогического колледжа – с просьбой зарегистрировать его в данной комнате он получает отказы. Из-за отсутствия регистрации он не может трудоустроиться или встать на учет в службу занятости. Другого жилья он не имеет. Истец, уточнив и дополнив исковые требования, просил признать за ним право постоянного пользования жилым помещением по адресу: (адрес), признать неправомерными действия ответчика, выразившиеся в отказе в регистрации истца по месту жительства, и обязать ответчика зарегистрировать И.А. Ялалетдинова по месту жительства в данной комнате постоянно.    

В судебном заседании истец И.А. Ялалетдинов и его представитель адвокат Ф.М. Гафурова исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в иске, дополнительно пояснили следующее: И.А. Ялалетдинов вселился в спорную комнату в качестве члена семьи нанимателя еще в несовершеннолетнем возрасте. В жилом помещении он проживает и в настоящее время, однако регистрировать его по месту жительства ответчик отказывается. Другого жилья он не имеет. Отсутствие регистрации по месту жительства лишает его возможности трудоустроиться, встать на учет в центр занятости для поиска работы, а также препятствует получению медицинской помощи, так как ему не оформляют медицинский полис.

Представитель ответчика А.Н. Багаутдинова исковые требования не признала, пояснила, что общежитие, находящееся по адресу: (адрес) (ранее адрес – (адрес)) передано в оперативное управление ГОУ СПО Салаватский педагогический колледж на основании Постановления Правительства РБ №206 от 17.06.2008 о реорганизации государственных образовательных учреждений начального профессионального образования Профессионального училища №35 и Профессионального лицея №72 г. Салават. Данное общежитие является собственностью Республики Башкортостан, находится на балансе и в оперативном управлении ГОУ СПО Салаватский педагогический колледж и является студенческим. Вселяемые в общежитие граждане должны обучаться в ГОУ СПО Салаватский педагогический колледж. Вселение иных граждан в общежитие не допускается. В данный момент ГОУ СПО Салаватский педагогический колледж не состоит с истцом ни в трудовых, ни в служебных, ни в учебных отношениях. Основная причина отказа истцу в регистрации – отсутствие документа, являющегося в соответствии с законодательством РФ основанием для вселения в жилое помещение. Временная регистрация предоставлялась истцу другим образовательным учреждением, право пользования спорной комнатой истец утратил в связи с истечением срока регистрации. Вселение в общежитие допускается при условии соблюдения нормы жилой площади на одного человека. Комната в общежитие, которую занимают родители и сестра истца, размером № кв. м, в расчете на одного члена семьи площадь жилого помещения составляет менее учетной нормы, установленной ст. 105 Жилищного кодекса РФ – менее 6 кв.м. Кроме того, предоставляемое гражданам жилое помещение в общежитии должно соответствовать санитарным и техническим нормам. Однако эксплуатация общежития Постановлением Салаватского городского суда от 00.00.0000 приостановлена на срок 90 суток с 00.00.0000, так как выявленные нарушения пожарной безопасности представляют непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, проживающих в общежитии.

Министерство земельных и имущественных отношений РБ представило письменный отзыв на исковое заявление Ялалетдинова, в котором просило рассмотреть бело без участия его представителя и принять во внимание то обстоятельство, что оно не является надлежащим ответчиком по данному делу.

Министерство образования Республики Башкортостан в письменных возражениях по иску просило также исключить его из числа ответчиков и отказать в удовлетворении требований истца по основаниям, указанным ответчиком ГОУ СПО Салаватский педагогический колледж.         

Третье лицо Г.И. Ахметова суду пояснила, что в комнате № дома № по (адрес) проживает со своей семьей, в том числе и с сыном И.А. Ялалетдиновым с 00.00.0000 постоянно с разрешения администрации училища №35, которому принадлежало ранее данное общежитие, данного по обращению Администрации г. Салават (отдела образования). Работником училища №35 и Педагогического колледжа она никогда не являлась. Сначала они с семьей занимали одну комнату №, а затем с разрешения директора ПУ №35 им была предоставлена в пользование еще и комната № площадью № кв.м. Они пользуются обеими комнатами и их оплачивают, однако зарегистрированными остаются в одной из комнат. Она состоит на учете в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий по месту своей работы. Здание общежития и ранее признавалось не соответствующим требованиям пожарной безопасности, однако это не препятствовало их проживанию в данном общежитии, другого жилья она и ее семья не имеют.

Привлеченные к участию в деле третьи лица А.А. Ялалетдинов и Г.А. Ялалетдинова в суд не явились, возражений по иску не представили.

Третье лицо УФМС РФ по РБ представило письменный отзыв, в котором просило рассмотреть дело без участия своего представителя и заявило о согласии с заявленными требованиями Ялалетдинова.

С учетом мнения сторон и положений ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело без участия не явившихся в судебное заседание представителей ответчиков Министерства земельных и имущественных отношений РБ и Министерства образования Республики Башкортостан, а также третьих лиц А.А. Ялалетдинова и Г.А. Ялалетдиновой, УФМС РФ по РБ.  

Выслушав мнение сторон, исследовав материалы дела, суд находит иск Ялалетдинова И.А. подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии с ч. 6 статьи 100 Жилищного кодекса РФ в договоре найма специализированного жилого помещения указываются члены семьи нанимателя. Принимая во внимание, что типовыми договорами найма специализированных жилых помещений нанимателю предоставлено право пользоваться жилым помещением вместе с членами семьи, он вправе вселить в это жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи (например, супруга, детей, родителей) с соблюдением требований, установленных статьей 70 ЖК РФ. Правомерность данной позиции подтверждена и п.41 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации». В свою очередь статьей 70 Жилищного кодекса РФ установлено, что наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.

В силу ч.5 ст. 100, частей 3, 4 статьи 67, статьи 69 ЖК РФ члены семьи нанимателя специализированного жилого помещения, за исключением служебного жилого помещения, имеют равные с нанимателем права и обязанности по договору.

Статьей 50 ЖК РФ установлено, что учетной нормой площади жилого помещения (далее - учетная норма) является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Статья же 105 ЖК РФ предусматривает норму предоставления жилой площади в общежитии из расчета не менее шести квадратных метров жилой площади на одного человека, которая учетной нормой не является.

На основании исследованных в судебном заседании документов установлено, что Г.И. Ахметова и члены ее семьи: муж А.А. Ялалетдинов, дочь Г.А. Ялалетдинова, сын И.А. Ялалетдинов были вселены в спорное жилое помещение по адресу: (адрес) площадью № кв.м по договору с Профессиональным училищем №35 в 00.00.0000 г., что следует из карточки квартиросъемщика и справки профессионального училища №35 от 00.00.0000. При этом регистрация у Ахметовой и ее мужа А.А. Ялалетдинова постоянная с 00.00.0000, у их дочери Г.А. Ялалетдиновой с 00.00.0000 также постоянная регистрация по данному адресу, а сын И.А. Ялалетдинов регистрировался временно с момента получения паспорта по данному адресу как по месту пребывания с 00.00.0000 г.

Договор найма жилого помещения с нанимателем Ахметовой заключался ГОУ НПО Профессиональное училище №35 00.00.0000 сроком на один год. По условиям договора Ахметовой и членам ее семьи предоставлялось право пользования жилым помещением в общежитии по адресу: (адрес) площадью № и № кв.м. Основанием являлось ходатайство МУ «Отдел образования» от 00.00.0000 г.

По утверждению ответчика в настоящее время договор найма с Ахметовой не заключен. Однако основания для ее выселения без предоставления другого жилого помещения также отсутствуют, так как она была вселена в данное общежитие с соблюдением требований жилищного законодательства, действующего до введения в действие Жилищного кодекса РФ.

Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 17.06.2008 г. №206 изъяты из оперативного управления государственного образовательного учреждения начального профессионального образования профессиональное училище №35 объекты недвижимого имущества (в том числе и общежитие, находящееся по адресу: (адрес)) и переданы в оперативное управление государственному образовательному учреждению среднего профессионального образования Салаватский педагогический колледж. Данным же Постановлением реорганизованы Государственные образовательные учреждения начального профессионального образования профессиональное училище №35 и профессиональный лицей №72 путем присоединения училища №35 к лицею №72 с передачей прав, обязанностей и имущества.

Акт приема передачи № составлен о передаче государственным образовательным учреждением начального профессионального образования профессиональным училищем №35 в оперативное управление государственному образовательному учреждению среднего профессионального образования Салаватский педагогический колледж зданий учебного корпуса и общежития. Данный акт утвержден заместителем министра земельных и имущественных отношений РБ 00.00.0000 г. Имеется также акт о приеме-передаче здания общежития по адресу: (адрес), составленный теми же сторонами 00.00.0000 г. Актом №, утвержденным главным архитектором г. Салавата 00.00.0000 г., установлен постоянный адрес: (адрес) на жилое строение с предыдущим адресом: (адрес).

Таким образом, И.А. Ялалетдинов вселен и фактически проживает в комнате № строения № дома № (до переадресации - №) по (адрес) в качестве несовершеннолетнего члена семьи нанимателя специализированного жилого помещения Ахметовой. Временное отсутствие И.А. Ялалетдинова в период службы в Армии и временной регистрации по месту пребывания в ином месте на срок № месяцев в 00.00.0000 гг. не влечет в соответствии со ст. 71 ЖК РФ изменения прав и обязанностей члена семьи нанимателя. Вселение истца произведено в несовершеннолетнем возрасте с согласия нанимателя и являющего в то время наймодателем ГОУ НПО Профессиональное училище №35.

Отсутствие в настоящее время трудовых или учебных отношений с ГОУ СПО Салаватский педагогический колледж у члена семьи нанимателя Ялалетдинова юридического значения не имеет, поскольку вопрос о его вселении не в иске не ставится и такое вселение состоялось еще в 00.00.0000 г.

При таких обстоятельствах истец приобрел право пользования спорным жилым помещением в качестве члена семьи нанимателя и на равных с ним условиях, в связи с чем за ним следует признать право пользования данным жилым помещением на срок пользования нанимателем Ахметовой.  

Ссылку ответчика на то, что после вселения Ялалетдинова общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы, суд находит несостоятельной, так как, во-первых, вселение истца состоялось еще в 00.00.0000 г., во-вторых, предусмотренная ст. 105 ЖК РФ норма предоставления жилых помещений в общежитии учетной не является, а общая площадь жилого помещения предоставленного семье Ахметовой и с составом семьи, без включения в него И.А.Ялалетдинова, уже составляла менее учетной нормы жилого помещения, установленной Решением Совета городского округа город Салават от 19.01.2006 г. №1-5/79 на уровне 12 кв.м общей площади жилого помещения.    

Приостановление деятельности общежития постановлением Салаватского городского суда является административным наказанием, примененным к ответчику ГОУ СПО Салаватский педагогический колледж за нарушение требований пожарной безопасности, и никак не влияет на право пользования жилым помещением в данном здании, возникшее у нанимателей жилых помещений и членов их семей, которое не может быть прекращено по данному основанию.

В соответствии со ст. 2 Закона РФ от 25.06.1993 г. №5242-1 «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» местом жительства гражданина признается жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает на основаниях, предусмотренных законодательством РФ, в том числе в общежитии. Регистрация граждан по месту жительства осуществляется в соответствии с Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 г. №713. Поскольку истец приобрел право пользования спорным жилым помещением и фактически в нем проживает с 00.00.0000 г., отказ в оформлении его регистрации по месту жительства является незаконным, регистрация по месту жительства Ялалетдинова должна быть произведена по адресу: (адрес), так как в настоящее время адрес дома, в котором проживает истец, изменен на указанный. 

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194, 198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Ялалетдинова И.А. к ГОУ СПО Салаватский педагогический колледж, Министерству образования Республики Башкортостан, Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан о признании права пользования комнатой № в д. № по ул. Калинина г. Салават и регистрации по месту жительства, с привлечением в качестве третьих лиц Салаватского отедла УФМС России по РБ, Г.И., Ялалетдинова А.А., Ялалетдиновой Г.А.– удовлетворить частично.

Признать незаконными действия Государственного образовательного учреждения среднего профессионального образования Салаватский педагогический колледж по отказу в оформлении регистрации по месту жительства Ялалетдинова И.А., обязать Государственное образовательное учреждение среднего профессионального образования Салаватский педагогический колледж оформить постоянную регистрацию Ялалетдинова И.А. по месту жительства по адресу: г(адрес), признав за Ялалетдиновым И.А. право пользования жилым помещением по адресу: (адрес) на время пользования данным жилым помещением нанимателем Ахметовой Г.И..    

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение десяти дней со дня вынесения окончательного решения через Салаватский городской суд.

Судья, подпись

Копия верна

Судья Е.А. Якунина

Решение не вступило в законную силу.