Дело № 2–1973/2010 г. Салават РБ "20" сентября 2010 года Салаватский городской суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Ерофеевой А.П., при секретаре Илькиной Л.Ф., с участием истца Столярова Н.М., представителя ответчика Старцева И.Н., представителя третьего лица Шакировой А.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Столярова Н.М. к государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Салават Республики Башкортостан о включении в стаж лечебной деятельности периодов работы для назначения досрочной трудовой пенсии и назначении указанной пенсии, у с т а н о в и л: Столяров Н.М. обратился в суд с иском к государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Салават Республики Башкортостан (далее ГУ УПФ РФ в г. Салават) о включении в стаж лечебной деятельности периодов работы для назначения досрочной трудовой пенсии и ее назначении, указав, что он с 00.00.0000 работает в учреждениях здравоохранения, с 00.00.0000 по настоящее время работает в муниципальном учреждении «Станция скорой медицинской помощи» городского округа город Салават, его трудовая деятельность постоянно связана с осуществлением лечебной деятельности в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения по охране здоровья населения. В связи с тем, что он выработал 30 – летний стаж медицинской деятельности, 00.00.0000 обратился с заявлением в ГУ УПФ РФ в г. Салават о назначении досрочной трудовой пенсии. Решением № ... от 00.00.0000 ГУ УПФ РФ в г. Салават отказало ему в назначении пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа лечебной деятельности, при этом не засчитаны: периоды нахождения на курсах повышения квалификации, работа в должности врача Станции скорой медицинской помощи и работа в должности врача - дерматовенеролога в кожно-венерологическом диспансере. Столяров Н.М. считает, что отказ в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности является необоснованным. На протяжении всей своей трудовой деятельности он работал в учреждениях здравоохранения, его трудовые обязанности изменениям не подвергались, в его компетенцию не входят вопросы, связанные с переименованием лечебных учреждений. В соответствии со ст. 187 ТК РФ за ним сохранялось место работы и средняя заработная плата, за период нахождения на курсах повышения квалификации работодателем отчислялись страховые взносы в Пенсионный фонд РФ, кроме того, для медицинских работников повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы. Представитель ГУ УПФ РФ в г. Салават Старцев И.Н. иск не признал и пояснил, что истец обратился в ГУ УПФ РФ в г. Салават с заявлением о назначении трудовой пенсии. Решением № ... от 00.00.0000 в назначении пенсии в связи с лечебной деятельностью ему было отказано из-за отсутствия требуемого стажа. В стаж, дающий право на назначение пенсии, не могут быть засчитаны периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации, так как это не предусмотрено Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27, 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, а также работы в должностях врача Станции скорой медицинской помощи и врача - дерматовенеролога в кожно-венерологическом диспансере, так как учреждения не имели статуса юридического лица, что является необходимым условием после введения в действие Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан, утвержденных 22.07.1993 за № 5487-1, то есть с 19.08.1993. Специальный трудовой стаж истца на 00.00.0000 составил ... лет ... месяцев ... дней. Представитель муниципального учреждения «Отдел здравоохранения» городского округа город Салават Республики Башкортостан Шакирова А.Р. просила исковые требования Столярова Н.М. удовлетворить, так как они являются обоснованными и подтверждаются представленными документами. Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд считает, что иск Столярова Н.М. подлежит удовлетворению по следующим причинам. В соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 указанного закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. Закон РФ от 29.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» не содержал требования о том, чтобы лечебная деятельность осуществлялась лишь в государственных или муниципальных учреждениях. Назначение такой пенсии гарантировалось на равных основаниях работникам, занятым в учреждениях (организациях) здравоохранения, независимо от их ведомственной подчиненности и формы собственности. Финансирование досрочных трудовых пенсий по старости производится на общих основаниях, действующее законодательство не предусматривает каких – либо различий в тарифах страховых взносов для работодателей – учреждений здравоохранения, в зависимости от того, являются ли они государственными, муниципальными, частными. По смыслу статей 8 (часть 2), 19 (части 1 и 2). 35 (часть 1), 37 (части I и 3), 39 (части 1 и 2) и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации форма собственности, как таковая, не может служить достаточным основанием для дифференциации условий назначения трудовых пенсий по старости лицам, работающим в учреждениях здравоохранения, в одних и тех же по своим функциональным обязанностям должностях и по одним и тем же профессиям. При таких обстоятельствах доводы ответчика о том, что работа истца в кожно-венерологическом диспансере и Станции скорой медицинской помощи, являющихся структурным подразделением муниципального учреждения «Отдел здравоохранения» городского округа город Салават Республики Башкортостан, не имеющих статуса юридического лица, не может включаться в специальный стаж, являются несостоятельными, поскольку в ходе судебного заседания было установлено и это подтверждается собранными по делу доказательствами, что Столяров Н.М. с 00.00.0000 занимается лечебной деятельностью, с 00.00.0000 по 00.00.0000 он работал в должности врача - дерматовенеролога в Кожно-венерологическом диспансере, с 00.00.0000 по настоящее время работает в должности врача Станции скорой медицинской помощи муниципального учреждения «Отдел здравоохранения» городского округа город Салават Республики Башкортостан, то есть все это время Столяров Н.М. осуществлял лечебную деятельность по охране здоровья населения. При этом его трудовые функции врача Станции скорой медицинской помощи муниципального учреждения «Отдел здравоохранения» городского округа город Салават Республики Башкортостан и врача – дерматовенеролога в муниципальном автономном учреждении «Кожно-венерологический диспансер» городского округа город Салават не изменялись, его вины в том, что правовые статусы лечебных учреждений не были своевременно приведены в соответствие с действующим законодательством, нет, и указанные причины не должны влиять на пенсионные права истца. С учетом изложенного, периоды работы с 00.00.0000 по 00.00.0000, что составляет ... месяца ... день, и с 00.00.0000 по 00.00.0000, что составляет ... года ... дня, подлежат включению в стаж лечебной деятельности истца. В соответствии со ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы. Из изложенного следует, что периоды нахождения Столярова Н.М. на курсах повышения квалификации 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000, подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение. Стаж лечебной деятельности истца с учетом периодов нахождения на курсах повышения квалификации, работы в должностях врача-дерматовенеролога в муниципальном автономном учреждении «Кожно-венерологический диспансер» городского округа город Салават и врача Станции скорой медицинской помощи муниципального учреждения «Отдел здравоохранения» городского округа город Салават Республики Башкортостан на момент обращения в ГУ УПФ РФ в г. Салават составлял более ... лет (... лет ... мес. ... дней + ... мес. ... дня + ... мес. ... день + ... года ... дня). Этого стажа достаточно для назначения истцу досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» с даты его первоначального обращения в ГУ УПФ РФ в г. Салават, то есть с 00.00.0000. Руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194 - 199 ГПК РФ, суд р е ш и л: Иск Столярова Н.М. удовлетворить. Обязать государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Салават Республики Башкортостан: - включить Столярову Н.М., рождения 00.00.0000, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000; работы в должности врача-дерматовенеролога в кожно-венерологическом диспансере – структурном подразделении Горздравотдела с 00.00.0000 по 00.00.0000; работы в должности врача скорой медицинской помощи Станции скорой медицинской помощи - структурном подразделении Горздравотдела с 00.00.0000 по 00.00.0000 (в том числе нахождение на курсах повышения квалификации – с 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000) в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в связи с осуществлением лечебной деятельности; - назначить Столярову Н.М., рождения 00.00.0000, досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности с даты его обращения в государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Салават Республики Башкортостан с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности, то есть с 00.00.0000. Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме через Салаватский городской суд Республики Башкортостан. Председательствующий: подпись Верно Судья А.П. Ерофеева _______________________ Решение не вступило в силу 27.09.2010 Секретарь суда: Решение вступило в силу _______________________________ Судья Секретарь суда: Подлинный документ подшит в дело № 2 – 1973/2010 Салаватского городского суда РБ