Дело № 2 -2111/ 2010

г. Салават РБ "15" октября 2010 года

Салаватский городской суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Ерофеевой А.П.,

при секретаре Илькиной Л.Ф.,

с участием истца Васюткиной Н.И.,

представителя ответчика Старцева И.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Васюткиной Н.И. к государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Салават Республики Башкортостан о включении в педагогический стаж периодов работы для назначения досрочной трудовой пенсии и назначении указанной пенсии,

у с т а н о в и л:

Васюткина Н.И. обратилась в суд с иском к государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Салават Республики Башкортостан (далее ГУ УПФ РФ в г. Салават) о включении в педагогический стаж периодов работы для назначения досрочной трудовой пенсии и ее назначении, пояснив, что 00.00.0000 она обратилась с заявлением в ГУ УПФ РФ в г. Салават для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. 00.00.0000 решением № ... ГУ УПФ РФ в г. Салават отказало ей в оформлении пенсии в связи с отсутствием необходимого стажа педагогической деятельности в учреждениях для детей. При этом не включены в стаж педагогической деятельности периоды работы в должности секретаря комитета комсомола (адрес); нахождения в учебных отпусках. С решением ГУ УПФ РФ в г. Салават Васюткина Н.И. не согласна, так как, в соответствии с постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397, действующим до 1993 года, выборная и другая ответственная работа в партийных и комсомольских органах включались в специальный педагогический стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости. Кроме того, в соответствии со ст. 187 ТК РФ в период нахождения в учебных отпусках за ней сохранялось место работы и средняя заработная плата, работодателем отчислялись страховые взносы в Пенсионный фонд РФ. Одновременно Васюткина Н.И. просила обязать ГУ УПФ РФ в г. Салават назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с даты её обращения в ГУ УПФ РФ в г. Салават, то есть с 00.00.0000.

Представитель ГУ УПФ РФ в г. Салават Старцев И.Н. иск Васюткиной Н.И. не признал и пояснил, что истица обращалась 00.00.0000 в ГУ УПФ РФ в г. Салават с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Решением № ... от 00.00.0000 в назначении пенсии в связи с педагогической деятельностью ей отказано. Причиной отказа послужило отсутствие требуемого стажа. Не может быть засчитан в педагогический стаж, дающий право на пенсию, период работы в должности секретаря комитета комсомола (адрес), так как работа на выборных должностях нормами Постановления Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 не предусмотрена. Не могут быть засчитаны периоды нахождения в учебных отпусках, так как это не предусмотрено Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516. Стаж педагогической деятельности Васюткиной Н.И. на 00.00.0000 составил ... года ... месяца ... дней.

Представитель муниципального учреждения «Отдел образования» городского округа город Салават Республики Башкортостан, извещенный о времени и месте рассмотрения иска, в суд не явился, о наличии уважительных причин неявки в суд не сообщил, ходатайств об отложении разбирательства не заявил.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд считает, что иск Васюткиной Н.И. подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» (пп. 10 п. 1 ст. 28 этого же закона в редакции от 22.07.2008) трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста 55 лет лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно п. 2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397 действовавшего в спорный период, в стаж работы учителей и других работников просвещения, кроме работы указанной в п. 1 настоящего Положения, засчитывается выборная и другая ответственная работа в партийных и комсомольских органах.

Постановлением Совмина РСФСР от 6.09.1991 № 463, Постановлениями Правительства РФ от 22.09.1999 № 1067 и от 29.10.2002 № 781 были утверждены соответствующие Списки.

В определении Конституционного суда РФ № 320 - 0 от 05.11.2002 «По жалобе Спесивцева Ю.И. на нарушение его конституционных прав положения и п. «А» ч. 1 ст. 12 и ст. 133.1 Закона Российской Федерации «О государственных пенсиях в Российской Федерации», указано, что, принимая то или иное решение, гражданин ориентируется на нормы, определяющие продолжительность специального трудового стажа и правовые последствия, наступающие при наличии необходимого по длительности трудового стажа (общего и специального), предусмотренные действующим в этот период законодательством». Постановлением Конституционного суда РФ №2-П от 29.01.2004 установлено, что если в период времени работы действовало законодательство, дающее право на льготы и преимущества, а в настоящее время такого законодательного акта нет, необходимо применять законодательство, действующее на момент выполнения работы. Таким образом, согласно правовой позиции, изложенной в указанном постановлении, в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действовавшего на момент возникновения права, сохраняются.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 ГК РФ акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после их введения в действие, при этом действие нового закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом. ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 № 173 - ФЗ не содержит указания на то, что его нормы распространяются на правоотношения, возникшие до его введения.

В ходе судебного заседания было установлено и это подтверждается собранными по делу доказательствами, что Васюткина Н.И. работала в должности секретаря комитета комсомола (адрес) с 00.00.0000 по 00.00.0000, что составляет ... год ... месяцев ... дня. Период работы в должности секретаря комитета комсомола следует включить в педагогический стаж, так как в соответствии с постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397, действующим до 1993 года, выборная и другая ответственная работа в партийных и комсомольских органах включались в специальный педагогический стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости. Указанный период работы в общей сложности не превышает 1/3 части общего педагогического стажа истицы. Следовательно, период работы Васюткиной Н.И. в должности секретаря комитета комсомола в (адрес) с 00.00.0000 по 00.00.0000, составляющий ... год ... месяцев ... дня, подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

Согласно ст. 196 КЗоТ РФ, действовавшего в период нахождения Васюткиной Н.И., в учебных отпусках, работникам, обучающимся в вечерних и заочных высших и средних специальных учебных заведениях, предоставлялись оплачиваемые в установленном порядке отпуска в связи с обучением. То есть, в период нахождения в дополнительном отпуске за работником сохранялась заработная плата, следовательно, уплачивались страховые взносы в пенсионный фонд. В соответствии со ст. 173 ТК РФ, действующего в настоящее время, отпуска для сдачи экзаменов и зачетов, предоставляемые работкам, обучающимся по заочной и очно - заочной форме обучения, относятся к дополнительным отпускам с сохранением заработной платы.

Согласно п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 № 516, в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включаются периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Следовательно, период нахождения Васюткиной Н.И. в учебных отпусках с 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000, что составляет ... год ... месяца ... дней, подлежит включению в стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.

Педагогический стаж истца с учетом указанных периодов работы в должности секретаря комитета комсомола, нахождения в учебных отпусках на момент обращения в ГУ УПФ РФ в г. Салават - 00.00.0000 составлял более 25 лет (... года ... месяца ... дней + ... год ... месяцев ... дня + ... год ... месяца ... дней). Этого стажа достаточно для назначения истцу досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» с даты ее обращения в ГУ УПФ РФ в г. Салават, то есть с 00.00.0000.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194 - 199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Иск Васюткиной Н.И. удовлетворить.

Обязать государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Салават Республики Башкортостан:

- включить Васюткиной Н.И., рождения 00.00.0000, периоды работы в должности секретаря комитета комсомола (адрес) с 00.00.0000 по 00.00.0000, нахождения в учебных отпусках с 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью;

- назначить Васюткиной Н.И., рождения 00.00.0000, досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей с даты ее первоначального обращения в государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Салават Республики Башкортостан с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей, то есть с 00.00.0000 года.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме через Салаватский городской суд Республики Башкортостан.

Председательствующий: подпись

Верно

Судья А.П. Ерофеева

_______________________

Решение не вступило в силу 20.10.2010. Секретарь суда:

Решение вступило в силу _______________________________

Судья Секретарь суда:

Подлинный документ подшит в дело № 2 - 2111/2010 Салаватского городского суда РБ