№ 2-2095/2010

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Салават 19 октября 2010года

Салаватский городской суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Вороненковой С.И.

при секретаре Потемкиной И.А.,

с участием истца Мулюкова Ю.З.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мулюкова Ю.З. к Управлению труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения РБ по г. Салавату о признании незаконным отказа в присвоении звания «Ветеран труда»,

УСТАНОВИЛ:

Мулюков Ю.З. обратился с указанным исковым заявлением в суд, мотивируя свои требования следующим: в 00.00.0000 году за добросовестный и ударный труд он был награжден знаком отличия в труде «Победитель социалистического соревнования 1980 года». Это подтверждается удостоверением и знаком « Победитель социалистического соревнования 1980года», от имени Министерства и ЦК профсоюза. Об указанном награждении у истца имеется соответствующая запись в трудовой книжке. Награждение произведено на основании Постановления Президиума ВЦСПС от 8 апреля 1977 года, которым утвержден образец единого общесоюзного знака «Победитель социалистического соревнования 1977 года» и удостоверение к нему. Указанным постановлением утверждено Положение о едином общесоюзном знаке «Победитель социалистического соревнования» 1977 года и последующих годов десятой пятилетки». На основании указанных документов, Мулюков Ю.З. обратился в Управление социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения РБ по г. Салават с просьбой присвоить ему звание «Ветеран труда». Управление социальной защиты населения отказало ему в присвоении звания «Ветеран труда» на основании ст. 7 Закона Республики Башкортостан «О ветеранах войны, труда и Вооруженных сил», согласно которой награждение ведомственными знаками отличия в труде должно быть произведено на основании решения федеральных органов государственной власти (министром, председателем госкомитета). Такого решения нет, поэтому в присвоении звания «Ветеран труда» истцу было отказано. Истец полагает, что ссылка ответчика на указанный закон РБ не обоснованна, так как в 00.00.0000 году данный закон не действовал и понятие «ведомственный знак отличия в труде» законом до настоящего времени не установлено. Согласно сформулированной Конституционным судом РФ правовой позиции, изменения в действующем правовом регулировании не лишают граждан права, которое они приобрели по ранее действующему законодательству. Согласно ФЗ «О ветеранах» звание «Ветеран труда» присваивается лицам, награжденным ведомственными знаками отличия в труде. Указанные лица представляют в отдел социальной защиты населения по месту жительства документы, подтверждающие ведомственными знаками отличия в труде. Таким ведомственным знаком отличия в труде является единый общесоюзный знак «Победитель социалистического соревнования 1980 года». Отказывая в принятии представленных истцом документов, пoдтвepждaющих факт награждения его знаком «Победитель социалистического соревнования 1980 года» нарушены его права и свободы, как гражданина РФ.

В судебном заседании истец поддержал исковые требования по основаниям, приведенным в иске.

Представитель ответчика Управления труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения РБ по г. Салавату в судебное заседание не явился, суду представил письменный отзыв, в котором просил рассмотреть дело без его участия. С учетом мнения истца и положений ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело без участия ответчика.

Выслушав истца и его представителя, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования Мулюкова Ю.З. подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии со статьей 7 Федерального закона «О ветеранах» от 12.01.1995 г. №5-ФЗ ветеранами труда в числе прочих являются лица награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет. Порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Закон Республики Башкортостан «О ветеранах войны, труда и Вооруженных Сил» в статье 7 установил, что в Республике Башкортостан ветеранами труда являются лица, награжденные орденами и (или) медалями, либо удостоенные почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.

В соответствии с Положением о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда», утвержденным Постановлением Правительства РБ от 23.06.2006 №177, лица, претендующие на присвоение звания "Ветеран труда", подают в управление (отдел) труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан по району (городу) Республики Башкортостан по месту жительства (постоянной регистрации) заявление, фотографию размером 3 x 4 и документы, подтверждающие в установленном порядке основания для его присвоения: в частности документы, подтверждающие награждение орденами или медалями (орденская книжка, удостоверение к медали), либо присвоение почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации (удостоверение к почетным званиям СССР, РСФСР, Российской Федерации), либо награждение федеральными органами государственной власти ведомственными знаками отличия в труде (удостоверение к нагрудному и почетному знакам, удостоверение к медали, удостоверение к почетному и заслуженному званиям, почетная грамота).

Положение о едином общесоюзном знаке «Победитель социалистического соревнования» утверждено Постановлением Президиума ВЦСПС от 08.04.1977г. В соответствии с указанным Постановлением Единым общесоюзным знаком «Победитель социалистического соревнования» награждаются передовые рабочие, колхозники, инженерно-технические работники, служащие объединений, предприятий, строек, колхозов, совхозов, сотрудники научно-исследовательских, проектно-конструкторских и других организаций и учреждений за успешное выполнение заданий и социалистических обязательств соответствующего года десятой пятилетки. Награждение знаком "Победитель социалистического соревнования" от имени министерства (ведомства) и ЦК профсоюза производится совместным решением администрации или правлением колхоза и профсоюзного комитета объединения, предприятия, стройки, колхоза, совхоза, организации, учреждения как по результатам работы за соответствующий год, так и в течение этого года - за досрочное выполнение годового задания и социалистических обязательств. Знак "Победитель социалистического соревнования" вместе с удостоверением установленного образца вручается в торжественной обстановке на собраниях трудящихся. В трудовую книжку награжденного вносится соответствующая запись.

Награждение Мулюкова Ю.З. знаком «Победитель социалистического соревнования» подтверждено записью в трудовой книжке, выпиской из приказа № ... от 00.00.0000 года Министерства автомобильного транспорта Уз ССР РПО «Узавторемонт» Ташкентский Авторемонтный завод №10.

Довод ответчика, изложенный в его письменном отказе от 00.00.0000 о том, что Мулюков Ю.З. не имеет права на присвоение звание «Ветеран труда», так как награждение произведено не федеральным органом власти, суд находит несостоятельным, поскольку порядок принятия решения о награждении был установлен Всесоюзным центральным советом профессиональных союзов, в соответствии с данным порядком награждение производилось от имени министерства и ведомства и ЦК профсоюза. Круг органов, награждающих ведомственными знаками отличия, Федеральным законом «О ветеранах» не органичен, не содержит ограничений по данному признаку и Закон РБ, так как ссылка на награждение федеральными органами власти не учитывает государственное устройство бывших СССР и РСФСР.

При таких обстоятельствах подлежат удовлетворению требования истца о признании незаконным отказа в присвоении ему звания «Ветеран труда»

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Мулюкова Ю.З. к Управлению труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения РБ по г. Салавату о признании незаконным отказа в присвоении звания «Ветеран труда»- удовлетворить.

Признать незаконным отказ Управления труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения РБ по г. Салавату в выдаче удостоверения «Ветеран труда» Мулюкову Ю.З., 00.00.0000 года рождения.

Признать право Мулюкова Ю.З., 00.00.0000 г.р., на присвоение звания «Ветеран труда» в соответствии с законом Республики Башкортостан «О ветеранах войны, труда и Вооруженных сил», обязав ответчика Управление труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения РБ по г. Салавату выдать ему удостоверение установленной формы, подтверждающее присвоение данного звания.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РБ в течение 10 дней со дня вынесения мотивированного решения через Салаватский городской суд РБ.

Председательствующий С.И. Вороненкова

Верно

Решение не вступило в законную силу 19.10.2010

Секретарь:

Решение вступило в законную силу_______________________

Секретарь:

Судья С.И. Вороненкова

Подлинник решения суда в гражданском деле №2-2095/2010 Салаватского городского суда