Дело № 2 –2070/ 2010 г. Салават РБ "03" ноября 2010 года Салаватский городской суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Ерофеевой А.П., при секретаре Илькиной Л.Ф., с участием представителя истца Кислова Р.В., представителя ответчика Старцева И.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кисловой С.А. к государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Салават Республики Башкортостан о признании права на получение государственного сертификата на материнский (семейный) капитал, у с т а н о в и л: Кислова С.А. обратилась в суд с иском к государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Салават Республики Башкортостан (далее ГУ УПФ РФ в г. Салават) о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал, пояснив, что 00.00.0000 у нее родилась дочь З., которая умерла на первой неделе жизни 00.00.0000. 00.00.0000 у истца родилась вторая дочь – К.. 00.00.0000 она обратилась в ГУ УПФ РФ в г. Салават с заявлением о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал. Решением от 00.00.0000 ей отказано в выдаче указанного сертификата в связи с тем, что она не представила свидетельство о рождении первого ребенка. 00.00.0000 Кислова С.А. обратилась в отдел ЗАГСа г. Салават Министерства юстиции Республики Башкортостан с заявлением о выдаче свидетельства о рождении дочери З. В выдаче свидетельства о рождении отказано, поскольку указанный ребенок рожден после вступления в силу Федерального закона от 15.11.1997 №143-ФЗ «Об актах гражданского состояния». Считая такие решения незаконными, Кислова С.А. обратилась в суд и просит признать за ней право на получение государственного сертификата на материнский (семейный) капитал, возложив на ГУ УПФ РФ в г. Салават обязанность о выдаче ей государственного сертификата на материнский (семейный) капитал. В судебное заседание истец не явилась, имеется заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие с участием ее представителя Кислова Р.В., который исковые требования в судебном заседании поддержал в полном объеме. Представитель ГУ УПФ РФ в г. Салават Старцев И.Н. иск Кисловой С.А. не признал и пояснил, что истец при обращении не представила полный перечень документов, предусмотренный п. 5 Правил подачи заявления о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал и выдачи государственного сертификата на материнский (семейный) капитал, утвержденных постановлением Правительства РФ от 30.12.2006 № 873. Представитель отдела загс по городу Салавату Министерства юстиции Республики Башкортостан в суд не явился, имеется заявление от 00.00.0000 о рассмотрении дела в отсутствие сотрудника загса. В судебном заседании 00.00.0000 представитель отдела загс по городу Салавату Министерства юстиции Республики Башкортостан Каримова А.М. отмечала, что свидетельство о рождении они выдают согласно Федеральному закону на основании справки о рождении. Почему в 00.00.0000 году истцу не было выдано свидетельство о рождении, если у нее была справка о рождении, Каримова А.М. пояснить не может. Свидетельство о рождении они выдают после 7 дней со дня рождения. Выслушав представителей истца и ответчика, изучив материалы дела, суд считает, что иск Кисловой С.А. подлежит удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии с ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" (с изменениями от 23 июля, 25 декабря 2008 г., 28 июля 2010 г.) лица, указанные в частях 1, 3-5 статьи 3 настоящего Федерального закона, или их законные представители, а также законные представители ребенка (детей), не достигшего (не достигших) совершеннолетия, в случаях, предусмотренных частями 4 и 5 статьи 3 настоящего Федерального закона, вправе обратиться в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации за получением государственного сертификата на материнский (семейный) капитал в любое время после возникновения права на дополнительные меры государственной поддержки путем подачи соответствующего заявления со всеми необходимыми документами (их копиями, верность которых засвидетельствована в установленном законом порядке). Согласно п. 5. Правил подачи заявления о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал и выдачи государственного сертификата на материнский (семейный) капитал, утвержденных постановлением Правительства РФ от 30.12.2006 № 873 заявление подается с предъявлением документов (их копий, верность которых засвидетельствована в установленном законом порядке): удостоверяющих личность, место жительства (пребывания) или фактического проживания лица, имеющего право на дополнительные меры государственной поддержки; подтверждающих принадлежность к гражданству Российской Федерации ребенка, в связи с рождением (усыновлением) которого у граждан, указанных в пункте 3 настоящих Правил, возникло право на дополнительные меры государственной поддержки, а также лиц, указанных в подпункте "а" пункта 3 настоящих Правил; удостоверяющих личность, место жительства (пребывания) или фактического проживания и полномочия законного представителя или доверенного лица; подтверждающих рождение (усыновление) детей; подтверждающих смерть женщины, родившей (усыновившей) детей, объявление ее умершей, лишение ее родительских прав, совершение ею в отношении ребенка (детей) умышленного преступления, относящегося к преступлениям против личности, - для лиц, указанных в подпункте "б" пункта 3 настоящих Правил; подтверждающих смерть родителей (усыновителей) или единственного родителя (усыновителя), объявление умершими родителей (усыновителей) или единственного родителя (усыновителя), лишение родителей родительских прав, совершение родителями (усыновителями) в отношении ребенка (детей) умышленного преступления, относящегося к преступлениям против личности, - для лиц, указанных в подпункте "в" пункта 3 настоящих Правил, их законных представителей или доверенных лиц. Судом установлено, что 00.00.0000 г. истец родила дочь, которая умерла 00.00.0000 г. 00.00.0000 г. Кислова С.А. родила второго ребенка - дочь. 00.00.0000 года истец обратилась в Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Салават Республики Башкортостан за получением государственного сертификата на материнский (семейный) капитал, как мать, родившая второго ребенка после 00.00.0000 года. В выдаче сертификата ей было отказано в связи с тем, что в подтверждение рождения одного из детей, умершего на первой неделе жизни, она представила справку о его рождении по форме № 26, тогда как согласно требованиям Закона, данная справка не может быть принята в качестве документа, подтверждающего факт рождения ребенка при установлении права на материнский (семейный) капитал. В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. № 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, - это меры, обеспечивающие возможность улучшения жилищных условий, получения образования, а также повышения уровня пенсионного обеспечения с учетом особенностей, установленных названным Федеральным законом. В силу статьи 3 указанного Федерального закона право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, у женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка начиная с 1 января 2007 года, граждан Российской Федерации независимо от места их жительства. Согласно п. 1 ст. 3 Федерального закона от 28 июля 2010 г. № 241-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и о порядке предоставления единовременной выплаты за счет средств материнского (семейного) капитала" признан утратившим силу абзац третий пункта 2 статьи 20 Федерального закона от 15 ноября 1997 года N 143-ФЗ "Об актах гражданского состояния". Родители (один из родителей), дети которых умерли на первой неделе жизни начиная со дня вступления в силу Федерального закона от 15 ноября 1997 года № 143-ФЗ "Об актах гражданского состояния", имеют согласно п. 3 ст. 4 этого же закона право обратиться в органы записи актов гражданского состояния для получения свидетельства о рождении указанных детей в порядке, установленном Федеральным законом от 15 ноября 1997 года № 143-ФЗ "Об актах гражданского состояния" с учетом изменений, внесенных данным Федеральным законом. Судом установлено, что истец, фактически родила двоих детей. Действующее в 00.00.0000 законодательство – ст. 148 Кодекса о браке и семье РСФСР, а также ныне действующее законодательство не содержат запрета на регистрацию рождения ранее 7 дней после его рождения. В связи с этим у истца имелась возможность зарегистрировать рождение ребенка, родившегося 00.00.0000 г., но из-за болезни ребенка это своевременно не было сделано. После смерти ребенка истец не стала настаивать на выдаче ей свидетельства о рождении ребенка, хотя у нее, как это видно из текста записи акта о рождении № ... от 00.00.0000, имелась справка из роддома г. Салавата от 00.00.0000 г. С учетом изложенного, суд считает, что отсутствие свидетельства о рождении первого ребенка, родившегося 00.00.0000 г. и факт его смерти на первой неделе жизни не является обстоятельством, препятствующим в получении сертификата в соответствии с действующими нормативными правовыми актами. Истец в силу указанных Федеральных законов, Правил подачи заявления о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал и выдачи государственного сертификата на материнский (семейный) капитал, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2006 года № 873 приобрела право на получение государственного сертификата на материнский (семейный) капитал. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194 - 199 ГПК РФ, суд р е ш и л: исковые требования Кисловой С.А. удовлетворить. Признать право Кисловой С.А., рождения 00.00.0000, на выдачу государственного сертификата на материнский (семейный) капитал. Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Салават Республики Башкортостан выдать Кисловой С.А. государственный сертификат на материнский (семейный) капитал. Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме через Салаватский городской суд Республики Башкортостан. Председательствующий: подпись Верно Судья А.П. Ерофеева _______________________ Решение не вступило в силу 08.11.2010 Секретарь суда: Решение вступило в силу _______________________________ Судья Секретарь суда: Подлинный документ подшит в дело № 2 – 2070/2010 Салаватского городского суда РБ