Дело №2-161/2010

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Салават 15 октября 2010 г.

Салаватский городской суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Е.А.Якуниной

при секретаре Е.М. Рыбаковой

с участием истца В.П. Кудрявцева, ответчиков Р.Р. Таймушева, Р.Р. Мамедовой, Р.Р. Ильясовой, представителя ответчика адвоката С.М. Нартова, представителя ответчика по встречному иску Е.Н. Шавыровой, представителей третьих лиц О.В. Кундиус, И.В. Токтарева

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Кудрявцева В.П. к Таймушеву Р.Р., Ильясовой Р.Р., Мамедовой Р.Р., Таймушеву Р.Р., Таймушеву Р.Р. о восстановлении земельного участка в прежних границах, с привлечением в качестве третьих лиц Администрации городского округа город Салават Республики Башкортостан, комитета по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений РБ по г. Салават, Территориального отдела Земельной кадастровой палаты, нотариуса А.Н. Раяновой,

и по встречному исковому заявлению Таймушева Р.Р. к Кудрявцеву В.П., Салаватскому филиалу - отделу ФГУ «Земельная кадастровая палата по РБ», Администрации городского округа город Салават РБ, МУП «Архитектурно-планировочное бюро г. Салават» о признании недействительным акта об установлении и согласовании границ землевладений, сведений в государственном кадастровом учете о земельном участке, установлении границ земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Истец В.П. Кудрявцев обратился в суд с исковым заявлением, обосновывая его следующим: в соответствии с государственным актом на право владения, постоянного пользования землей, выданным 00.00.0000 г., и на основании постановления Администрации города Салават от 00.00.0000 г. он является владельцем земельного участка по адресу: (адрес) площадью ... га. Указанным постановлением было решено изъять у Р.З. Таймушевой из землепользования по адресу: (адрес) земельный участок общей площадью ... кв. м, в том числе земельный участок площадью ... кв. м, определенный проектом под застройку дома (адрес), передать ему - Кудрявцеву, земельный участок площадью ... кв. м передать в земли общего пользования. После смерти Р.З. Таймушевой наследниками первой очереди являются ее дети, которые являются ответчиками по настоящему иску. В настоящий момент площадь земельного участка истца составляет ... га, а площадь земельного участка Р.З. Таймушевой составляет ... га. По мнению истца Р.З. Таймушева самовольно захватила земельный участок площадью ... га, принадлежащий Кудрявцеву, и земельный участок площадью ... га из земель общего пользования, загородив земельный участок забором. После неоднократных обращений комитетом по земельным ресурсам и землеустройству г. Салават Р.З. Таймушевой было выдано предписание с требованием освободить самовольно занятый земельный участок и убрать забор, однако до настоящего времени этого сделано не было. Истец просил обязать наследников первой очереди Р.З. Таймушевой восстановить земельный участок, принадлежащий ему в соответствии с государственным актом в прежних границах, а также обязать их снести незаконно возведенные строения (забор).

Истец в судебном заседании исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчики Таймушев Р.Р., Ильясова Р.Р., Мамедова Р.Р. исковые требования В.П.Кудрявцева не признали, суду пояснили следующее: при жизни их матери границы земельного участка не переносились, не переносились они и после ее смерти. Кудрявцеву предоставлен участок, когда уже границы их участка были определены. В свою очередь площадь земельного участка их матери по акту от 00.00.0000 г. должна быть ... га, однако по материалам инвентаризации и в кадастровом плане площадь участка указана ... га, что не соответствует государственному акту. Границы земельного участка их мать при жизни не согласовывала, подпись на листе согласования принадлежит не ей.

Ответчик Таймушев Р.Р. вышел в суд со встречным иском к Кудрявцеву, поддержав его в судебном заседании, в котором указал следующее: 00.00.0000 г. его матери Р.З. Таймушевой был выдан земельный участок под строительство индивидуального жилого дома в соответствии с договором «О предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности». Государственный акт на право владения и постоянного пользования землей выдан Р.З. Таймушевой 00.00.0000 г., в соответствии с указанным актом ей было передано в пожизненное наследуемое владение ... га земли. После смерти 00.00.0000 г.Р.З. Таймушевой им и другими наследниками поданы заявления о принятии наследства, в нотариальной конторе заведено наследственное дело. Из кадастровой выписки земельного участка, полученной в связи с обращением к нотариусу, он узнал, что площадь земельного участка вместо ... кв. м составляет ... кв.м. По утверждению Р.Р. Таймушева земельный участок по адресу: (адрес) был огорожен еще его родителями с момента строительства дома, и никакого самозахвата не было. Неоднократно В.П. Кудрявцев обращался к его матери с просьбой о предоставлении ему дополнительной площади земельного участка, но та постоянно в этом отказывала. Истец просил обязать восстановить земельный участок, находящийся по адресу: (адрес), в его границах, существовавших ранее, с площадью ... кв. м, обязать Салаватский филиал - отдел ФГУ «Земельная кадастровая палата» по РБ выдать кадастровый паспорт земельного участка площадью ... кв.м. В уточненных исковых требованиях истец указывает на то, что согласование «акта об установлении и согласовании границ землевладения» с его матерью Р.З. Таймушевой не производилось, в акте и плане земельного участка она не расписывалась. Требования инструкции по межеванию земель, утвержденной комитетом РФ по земельным ресурсам и землеустройству 00.00.0000 г., при составлении данного документа были нарушены. Поскольку подпись Таймушевой в акте подделана, то акт об установлении и согласовании границ землевладений в квартале №... от 00.00.0000 г. и план должны быть признаны недействительными, а также истец просил признать недействительными сведения в государственном кадастровом учете о земельных участках, расположенных по адресам: (адрес), а также признать недействительной регистрацию в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним права собственности Кудрявцева на земельный участок по адресу: (адрес) в части сведений, касающихся определения границ данного земельного участка, установить границу земельного участка по адресу: (адрес) согласно государственному акту на право постоянного пользования землей за №..., выданному на основании постановления Администрации города Салават от 00.00.0000 г., и межевому плану земельного участка по состоянию на 00.00.0000.

Ответчики Таймушев Р.Р., Таймушев Р.Р. извещенные о времени и месте рассмотрения дела в суд не явились, об отложении судебного разбирательства не ходатайствовали, с учетом положений ст. 167 ГПК РФ и мнения явившихся участников процесса суд считает возможным рассмотреть дело без их участия.

Представитель ответчика по встречному иску ФГУ «Земельная кадастровая палата» по РБ О.В. Кундиус встречные исковые требования Таймушева не признала, суду пояснила следующее: требования заявлены к ненадлежащему ответчику, так как Салаватский филиал-отдел ФГУ «Земельная кадастровая палата» не имеет статуса юридического лица. Требование Таймушева восстановить земельный участок в границах, существовавших ранее с площадью ... кв. м неисполнимо, так как земельный участок состоял на кадастровом учете с 00.00.0000 г. и стоит в настоящее время, не аннулирован, не является архивным, восстанавливать в данном случае ничего не нужно. Межевой план является результатом кадастровых работ и на основании подготовленного кадастровыми инженерами межевого плана площадь спорного земельного участка будет уточнена. Требование истца о выдаче кадастрового паспорта земельного участка необоснованно, так как истец с подобным запросом в орган кадастрового учета не обращался, ответчиком данное право истца не нарушено.

Представитель отдела по г. Салават Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Т. исковые требования В.П. Кудрявцева поддержал, а в удовлетворении встречного иска Р.Р. Таймушева просил отказать, указывая следующее: в 00.00.0000 году на территории г. Салават на основании Договора на проведение инвентаризации городских земель от 00.00.0000 г. №... между администрацией г. Салавата и ФГУП "У" были проведены работы по сплошной инвентаризации земель кадастрового квартала №.... В ходе проведенной инвентаризации ФГУП "У" выполнены следующие работы: 1) границы земельных участков в квартале установлены в натуре по фактически занимаемым территориям; 2) границы земельных участков согласованы между землепользователями; 3) все собранные сведения о землевладельцах и землепользователях данного массива занесены в электронную базу данных; 4) на всю площадь квартала созданы электронные, кадастровая и топографическая карты, выполнено согласование положения топографических объектов с кадастровой картой. Выполненные материалы инвентаризации были утверждены постановлением администрации г. Салават от 00.00.0000 г. №..., которое в свою очередь явилось основанием для постановки на государственный кадастровый учет земельных участков. При этом земельный участок площадью ... кв. м, занимаемый домовладением по (адрес) поставлен на кадастровый учет и закреплен за Р.З. Таймушевой, земельный участок площадью ... кв. м, занимаемый домовладением по (адрес) поставлен на кадастровый учет и закреплен за В.П. Кудрявцевым. В настоящее время фактическое использование земельного участка по (адрес) осуществляет наследник Таймушев Р.Р., из чего следует, что он фактически принял наследство после смерти Р.З. Таймушевой. На основании поступившего от В.П. Кудрявцева заявления от 00.00.0000 отделом по г. Салават Управления Росреестра по РБ 00.00.0000 г. была проведена проверка в отношении земельного участка, занимаемого домовладением по (адрес) на предмет соблюдения земельного законодательства. При проведении проверки было выявлено нарушение земельного законодательства - использование земельного участка без оформленных в установленном порядке документов, удостоверяющих право на земельный участок - нарушение требований ст. 26 Земельного кодекса РФ. По выявленному нарушению Таймушеву дважды выносились обязательные для исполнения предписания об устранении нарушений земельного законодательства, по фактам невыполнения предписаний он дважды привлекался к административной ответственности. С момента оформления в установленном порядке документа, удостоверяющего право на земельный участок, на наследника должна быть возложена обязанность по приведению границ земельного участка в соответствии с документами на землю.

Представитель ответчика по встречному иску Администрации городского округа г. Салават Е.Н. Шавырова исковые требования Таймушевых не признала, пояснив, что постановлением Администрации г. Салават от 00.00.0000 г. закреплялись в пожизненное наследуемое владение граждан в (адрес) земельные участки площадью до ... га, земельные участки, превышающие по площади установленную норму и используемые гражданами закреплялись во временное владение.

Представитель ответчика МУП «Архитектурно-планировочное бюро» в судебное заседание не явился, представив письменные пояснения об отсутствии данных о границах спорных земельных участков на момент их предоставления сторонам и представив генеральный план застройки (адрес) по состоянию на день рассмотрения дела судом. С учетом мнения сторон и положений ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика.

Выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, суд находит исковые требования Кудрявцева подлежащими удовлетворению, а удовлетворении требований Р.Р. Таймушева следует отказать по следующим основаниям:

Согласно ст. 266 ГК РФ гражданин, обладающий правом пожизненного наследуемого владения (владелец земельного участка), имеет права владения и пользования земельным участком, передаваемые по наследству.

В соответствии со ст. 304 ГК РФ, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения.

Согласно п.9 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 г. «О введении Земельного кодекса РФ» государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

До введения в действие Земельного кодекса РФ действовал Земельный кодекса РСФСР от 25.04.1991, которым предусматривались полномочия городских советов по установлению предельных размеров земельных участков для ведения личного подсобного хозяйства и передаче их гражданам (ст. 36, 64 ЗК РСФСР).

Как установлено на основании представленных суду доказательств земельный участок по адресу: (адрес) для индивидуального строительства предоставлен В.П. Кудрявцеву решением Совета народных депутатов от 00.00.0000 г. №.... Впоследствии постановлением Администрации г. Салават от 00.00.0000 г. №... изъят из землепользования Таймушевой Р.З. по адресу (адрес) земельный участок общей площадью ... кв. м, в том числе земельный участок площадью ... кв. м, определенный проектом под постройку дома (адрес) В.П. Кудрявцеву, пунктом 2 данного постановления земельный участок общей площадью ... га предоставлен Кудрявцеву в пожизненное наследуемое владение. Государственный акт на право пожизненного наследуемого владения земельным участком ... га выдан Кудрявцеву на данный участок за №....

Договором от 00.00.0000 предоставлен для возведения жилого дома земельный участок Исянгуловой (Таймушевой) Р.З. по адресу: (адрес) общей площадью ... кв. м, на данном договоре имеется отметка о регистрации изменений, в частности адреса участка (адрес). В материалах проверки Управления Роснедвижимости от 00.00.0000 года имеются данные о том, что 00.00.0000 г. Таймушевой выдавался акт на право владения и постоянного пользования землей на земельный участок площадью ... кв. м, находящийся по адресу: (адрес), однако сам акт ответчиками не представлен. Доказательств того, что в указанных размерах участок предоставлялся Таймушевой в пожизненное наследуемое владение, суду не представлено.

На кадастровый учет земельные участки по адресам (адрес) поставлены в соответствии с границами, определенными в результате инвентаризации земельных участков, проведенной ГУП "У" в 00.00.0000 г., материалы которой утверждены Постановлением Администрации г. Салават от 00.00.0000 г. №.... Данной инвентаризацией установлено, что в фактическом владении Кудрявцева находится земельный участок площадью ... га, а во владении Таймушевой ... га.

Несоответствие границ спорных земельных участков кадастровому учету, а именно захват со стороны Таймушевой земельного участка, принадлежащего Кудрявцеву, площадью ... подтвержден как материалами проверки, проведенной Управлением Роснедвижимости по РБ в 00.00.0000 г., так и данными межевых планов, составленных по состоянию на 00.00.0000. Из межевого плана усматривается, что площадь земельного участка по (адрес) в настоящее время составляет ... га вместо указанных в кадастре ... га.

Согласно материалам наследственного дела Р.З.Таймушева умерла 00.00.0000, после ее смерти с заявлениями о принятии наследства в установленный законом шестимесячный срок обратились наследники Таймушев Р.Р., Ильясова Р.Р., Мамедова Р.Р., Таймушев Р.Р., Таймушев Р.Р.. Тем самым ответчики приняли наследство после смерти матери.

Довод ответчиков об отсутствии согласования границ земельного участка в 00.00.0000 со стороны Р.З. Таймушевой подтвержден заключением экспертизы, которым установлено, что подпись в листе согласования границ и в декларации выполнена от имени Р.З. Таймушевой не ею, а иным лицом.

Однако отсутствие согласования границ земельных участков со стороны Таймушевой само по себе еще не свидетельствует о неправильности определения границ земельных участков в материалах инвентаризации. Так границы земельного участка по (адрес), указанные в материалах инвентаризации, соответствуют границам, указанным в ситуационной схеме, архитектурно-планировочном задании, паспорте земельного участка, выданным Кудрявцеву в 00.00.0000 г., а также указанным в акте .... В свою очередь границы земельного участка по (адрес), указанные в материалах инвентаризации, наиболее приближены к данным о земельном участке, указанным в технических паспортах домовладения по данному адресу по состоянию на 00.00.0000 г.

Постановлением Администрации г. Салават №... от 00.00.0000 г., на которое ссылается Р.Р.Таймушев в обоснование требований о закреплении участка площадью ... га, закреплялись в пожизненное наследуемое владение граждан в (адрес) земельные участки площадью до ... га, земельные участки, превышающие по площади установленную норму и используемые гражданами, закреплялись во временное владение. Данное постановление не обжаловано ни Р.З.Таймушевой, ни ее наследниками, как не обжалованы ими и постановление от 00.00.0000 г. №..., которым изъят у Р.З. Таймушевой участок площадью ... кв. м, как определенный проектом застройки дома по адресу (адрес)

Вопреки доводам ответчиков и показаниям свидетелей И. и А., допрошенных по их ходатайству, из технических паспортов на домовладение по (адрес) следует, что границы участка изменены по сравнению с тем, которые были определены при закреплении участка за Таймушевой, забор и иные границы участка впервые закреплены в техническом паспорте за 00.00.0000 г.

Таким образом, границы земельных участков по адресам (адрес), указанные в материалах инвентаризации наиболее точно отражают сложившийся порядок их использования владельцами по состоянию на 00.00.0000 г., соответствуют актам, закрепившим за землепользователями земельные участки. При таких обстоятельствах не имеется оснований для признания недействительными акта об установлении и согласовании границ землевладений в квартале №... от 00.00.0000 г., сведений в государственном кадастровом учете о земельных участках, расположенных по адресам: (адрес). Установление границ земельного участка по адресу: (адрес) согласно государственному акту на право постоянного пользования землей за №..., выданному на основании постановления Администрации города Салават от 00.00.0000 г., и межевому плану земельного участка по состоянию на 00.00.0000, о чем указывает в иске Р.Р. Таймушев, невозможно, поскольку данный акт в подлиннике суду не предоставлен, а исходя из содержания постановления, на основании которого он выдан, в пожизненное владение передавались участки размером не более ... га, а не ... га, как указывает Таймушев.

При таких обстоятельствах исковые требования Кудрявцева подлежат удовлетворению, а наследников, принявших наследство после смерти Р.З. Таймушевой, следует обязать восстановить принадлежащий Кудрявцеву земельный участок по адресу: (адрес) с кадастровым номером ... площадью ... га в границах, установленных планом границы земельного участка, утвержденным Постановлением Администрации города Салават №... от 00.00.0000 г., и находящихся в материалах инвентаризации, выполненных ГУП "У" обязав при этом снести находящиеся на данном участке незаконно возведенные строения: забор.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 196, 198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Кудрявцева В.П. к Таймушеву Р.Р., Ильясовой Р.Р., Мамедовой Р.Р., Таймушеву Р.Р., Таймушеву Р.Р. о восстановлении земельного участка в прежних границах - удовлетворить.

Обязать Таймушева Р.Р., Ильясову Р.Р., Мамедову Р.Р., Таймушева Р.Р., Таймушева Р.Р. восстановить принадлежащий Кудрявцеву В.П. земельный участок по адресу: (адрес) с кадастровым номером ... площадью ... га в границах, установленных планом границы земельного участка, утвержденным Постановлением Администрации города Салават №... от 00.00.0000 г., и находящихся в материалах инвентаризации, выполненных ГУП "У" обязав Таймушева Р.Р., Ильясову Р.Р., Мамедову Р.Р., Таймушева Р.Р., Таймушева Р.Р. снести находящиеся на данном участке незаконно возведенные строения: забор.

В удовлетворении встречных исковых требований Таймушева Р.Р. к Кудрявцеву В.П., Салаватскому филиалу - отделу ФГУ «Земельная кадастровая палата по РБ», Администрации городского округа город Салават РБ, МУП «Архитектурно-планировочное бюро г. Салават» о признании недействительным акта об установлении и согласовании границ землевладений, сведений в государственном кадастровом учете о земельном участке, установлении границ земельного участка - отказать.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение десяти дней со дня вынесения в окончательной форме через Салаватский городской суд.

Судья, подпись

Копия верна

Судья Е.А. Якунина

Решение не вступило в законную силу 21.10.2010.