Дело №2-2190/2010 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ г. Салават 25 ноября 2010 г. Салаватский городской суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Е.А.Якуниной при секретаре Е.М. Рыбаковой с участием истца Г.М. Захаровой, представителя ответчика И.Н. Старцева, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Захаровой Г.М. к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г.Салават о включении периодов в стаж лечебной деятельности для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, УСТАНОВИЛ: Истец Г.М. Захарова обратилась с указанным исковым заявлением в суд, мотивируя свои требования следующим: 00.00.0000 она обратилась в Управление ПФР в г. Салават с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в связи с тем, что выработала необходимый стаж лечебной деятельности, и представила соответствующие документы. Однако в назначении пенсии ей было отказано по мотиву отсутствия требуемого 30-летнего стажа лечебной деятельности. При этом ответчик не засчитывает ей периоды нахождения в служебных командировках со 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000, периоды нахождения в учебных отпусках с 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000, периоды отвлечений по коллективному договору 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000, и дни, предоставляемые донорам: 00.00.0000, 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000 С отказом ответчика в зачете данных периодов истец не согласна, периоды нахождения в командировках и периоды учебных отпусков истец просила включить в специальный стаж, ссылаясь на положения ст. 187 Трудового кодекса РФ и ранее действующего КЗоТ, которым предусматривалась и предусматривается оплата среднего заработка. Истец также указывает на сохранение работодателем среднего заработка в дни, предоставляемые донорам. Истец просит обязать Управление ПФР в г. Салават включить в стаж лечебной деятельности периоды нахождения в служебных командировках, периоды нахождения в учебных отпусках, периоды отвлечений по коллективному договору и дни, предоставляемые донорам. В судебном заседании истец поддержала исковые требования в полном объеме, указала на то, что в настоящее время стаж лечебной деятельности она выработала и собирается обращаться вновь за назначением досрочной трудовой пенсии по старости, она представила ответчику все необходимые справки, все периоды работы отражены в трудовой книжке. По коллективному договору предоставлялись дни на похороны близких родственников или в связи с какими-либо иными событиями. Представитель ответчика ГУ - Управления ПФР в г. Салават исковые требования не признал, против удовлетворения исковых требований Захаровой возражал, указывая следующее: правом на досрочное назначение трудовых пенсий по старости в соответствии с пп.20 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» обладают граждане, осуществлявшие не менее 30 лет лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения. В целях реализации права по утверждению списков соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается досрочная трудовая пенсия по старости, а также правил исчисления периодов работы, дающей право на назначение таких пенсий, Правительством РФ утверждены соответствующие Списки и Правила. Периоды нахождения заявительницы на курсах повышения квалификации, в учебных отпусках, дни, предоставляемые донорам, не подлежат зачету в специальный стаж, так как их включение в стаж лечебной деятельности не предусмотрено Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. №516. Периоды, в которые ей предоставлялись работодателем по условиям коллективного договора, дни без сохранения заработной платы. Также не подлежат включению в специальный стаж, поскольку работа в данные дни истцом не осуществлялась. Поскольку по состоянию на 00.00.0000 стаж лечебной деятельности по охране здоровья населения Захаровой составил 27 лет 1 месяц 19 дней, то основания для назначения ей досрочной трудовой пенсии по старости отсутствовали. Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования Захаровой подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям: В соответствии с пп.20 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. №173-ФЗ в редакции Федерального закона от 30.12.2008 № 319-ФЗ право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости имеют граждане, осуществлявшие не менее 30 лет лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения. Правительство РФ, реализуя свое право на утверждение списков соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается досрочная трудовая пенсия по старости, а также правил исчисления периодов работы, дающей право на назначение таких пенсий, предоставленное ему п.3 ст. 28 Федерального закона №173-ФЗ от 17.12.2001 г., утвердило своим постановлением №781 от 29.10.2002 г.: «Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Данные Списки и Правила применяются к периодам лечебной деятельности после вступления их в силу, могут быть применимы также и к более ранним периодам деятельности. До 1 ноября 2002 г. при подсчете стажа лечебной деятельности применялись и применяются в настоящее время в отношении периодов работы до указанной даты следующие нормативные акты: к периодам работы до 1.11.1999 г. - «Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 464; к периодам работы после 1.11.1999 г. и до 1.11.2002 г. - «Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения» и «Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», утвержденные Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. №1066. В соответствии с указанными Списками и Правилами в стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения включаются периоды работы в должностях, указанных в Списке, при условии, что эта работа протекала в учреждениях, которые также указаны в Списке. Представленные Захаровой справки и свидетельства свидетельствуют о том, что фактически в периоды с 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000 (4 месяца 19 дней) она находилась в служебных командировках, при этом она работала (данные изъяты)». Также из указанных справок следует, что в периоды с 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000 (3 месяца 28 дней) истец Захарова находилась в учебных отпусках. Согласно решению ответчика об отказе в установлении пенсии Г.М. Захаровой от 00.00.0000 ответчиком засчитаны в специальный стаж лечебной деятельности (в том числе в льготном исчислении за работу в отделениях хирургического профиля) и не оспариваются периоды работы Захаровой продолжительностью 27 лет 1 месяц 18 дней по состоянию на 00.00.0000. При этом не включены в специальный стаж Захаровой указанные выше периоды нахождения в командировках и учебных отпусках, а также периоды отвлечений по коллективному договору 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000, и дни, предоставляемые донорам, 00.00.0000, 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000 В качестве льгот для работников, совмещающих учебу с обучением на основании ст. 198 КЗоТ РСФСР, действующей в рассматриваемый период (1981-1983), лицам, успешно обучающимся в заочных высших и средних специальных учебных заведениях, на период выполнения лабораторных работ, сдачи зачетов и экзаменов ежегодно предоставлялся отпуск с сохранением заработной платы. В силу п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ №516 от 11.07.2002, в специальный стаж включаются периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. Учитывая, что в период с 00.00.0000 по 00.00.0000 истица работала на должности и в учреждении, работа в которых подлежит включению в специальный стаж, суд полагает возможным включить период нахождения Захаровой в дополнительных оплачиваемых учебных отпусках - всего 3 месяца 28 дней - в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости. Давая оценку доводу ответчика о том, что периоды нахождения истца в командировках не подлежат включению в специальный стаж, суд принимает во внимание следующее: Некоторые вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются также Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации № 516 от 11 июля 2002 г. В силу п. 4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Статья 166 Трудового кодекса РФ определяет служебную командировку как поездку работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы. В силу ст. 167 ТК РФ при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка. Поэтому период нахождения работника в служебной командировке является периодом работы с сохранением заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Из изложенного следует, что периоды нахождения истицы в служебных командировках подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение. При таких обстоятельствах, подлежат полному удовлетворению требования истицы о включении в ее специальный стаж периодов нахождения командировках общей продолжительностью 4 месяца 19 дней. Что касается доводов истца о необходимости включения в специальный стаж дней, предоставляемых донорам, и дней, предоставляемых по коллективному договору с работодателем, данный довод суд находит несостоятельным, так как в указанные дни работа по специальности истцом не осуществлялась, оплата взносов на обязательное социальное страхование с сумм, выплачиваемых донорам, законодательством не предусматривалась (суммы среднего заработка, выплачиваемые организацией работникам-донорам за дни сдачи крови и дополнительный выходной день в соответствии с трудовым законодательством, не признаются объектом обложения страховыми взносами и на основании положений статьи 7 Закона №212-ФЗ от 24.07.2009). При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения требований истца в этой части не имеется. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования Захаровой Г.М. к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г.Салават о включении в стаж лечебной деятельности периодов работы и назначении досрочной трудовой пенсии, - удовлетворить частично. Обязать государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в г. Салават Республики Башкортостан включить в стаж лечебной деятельности Захаровой Г.М., дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с пп. 20 п.1 ст. 27 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. №173-ФЗ периоды нахождения в учебных отпусках с 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000, периоды нахождения командировках с 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000 В остальной части исковых требований Г.М. Захаровой - отказать. Решение может быть обжаловано сторонами в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме через Салаватский городской суд РБ. Судья, подпись Копия верна Судья Е.А. Якунина Решение не вступило в законную силу 30.11.2010