Дело №2-1974/2010 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 06 декабря 2010 года г.Салават Салаватский городской суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Абдрахмановой Э.Я., c участием истца Кокшаровой Р.Х., представителя ответчика ГУ УПФ РФ в г. Салават РБ Старцева И.Н., действующего на основании доверенности № ... от ... (доверенность выдана сроком по 00.00.0000), при секретаре Саксонцевой Э.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Кокшаровой Р.Х. к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ по г. Салават РБ о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, установил: Кокшарова Р.Х. обратилась в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ по г. Салават РБ о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, (далее по тексту ГУ УПФ РФ в г. Салават РБ) о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, указав, что она 00.00.0000 обратилась в ГУ УПФ РФ в г. Салават РБ с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности. Ответчиком отказано в оформлении пенсии на основании решения №... от 00.00.0000 ввиду отсутствия требования 25 летнего стажа педагогической деятельности в учреждениях для детей. Согласно решению ответчика в специальный стаж не засчитаны следующие периоды: - период очной учебы в Казанском государственном педагогическом институте с 00.00.0000 по 00.00.0000, ссылаясь на Постановление ... включение в специальный стаж периода учебы нормами не предусмотрено; - с 00.00.0000 по 00.00.0000 период работы (данные изъяты) в МОУ СОШ №... с педагогической нагрузкой 14 часов и 4 часа в должности музыкального руководителя кружка. Мотив отказа: списком учреждений, утвержденным Постановлением правительства РФ, начиная с 00.00.0000 периоды работы в должностях и учреждениях, засчитывается в стаж при условии выполнения нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы. По решению ответчика в специальный стаж засчитано 22 года 1 месяц 17 дней. С решением ГУ УПФ РФ в г. Салават РБ истец Кокшарова Р.Х. не согласилась и просит обязать ГУ УПФ РФ в г. Салават РБ назначить досрочную трудовую пенсию по старости с даты обращения в ГУ УПФ РФ в г. Салават РБ - 00.00.0000. В ходе судебного заседания истец Кокшарова Р.Х. иск поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила иск удовлетворить, и обязать ГУ УПФ РФ в г. Салават РБ включить в специальный стаж период учебы (данные изъяты) с 00.00.0000 по 00.00.0000, и работы в (данные изъяты) с 00.00.0000 по 00.00.0000. Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в г. Салават РБ Старцев И.Н. исковые требования Кокшаровой Р.Х. не признал, просил в удовлетворении исковых требований отказать, суду представил письменный отзыв. Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования Кокшаровой Р.Х., подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям. В соответствии со статьей 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. №173-ФЗ право на трудовую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет. Согласно пп.19 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» (в редакции Федерального закона от 30.12.2008 г. №319-ФЗ) право на досрочное назначение трудовых пенсий по старости предоставлено лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей. Как следует из решения ГУ УПФ РФ в г. Салават РБ от 00.00.0000 в педагогический стаж Кокшаровой Р.Х., дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, засчитаны периоды работы за исключением периодов: отпусков без сохранения заработной платы, исключение которых из специального стажа истец не оспаривает, и учебу в Казанском государственном педагогическом институте с 00.00.0000 по 00.00.0000, что составляет 3 года 9 месяцев 27 дней; работу (данные изъяты) в МОУ СОШ №... с педагогической нагрузкой 14 часов в неделю с 00.00.0000 по 00.00.0000, что составляет 11 месяцев 19 дней. Из материалов дела (копии трудовой книжки) и объяснений истца следует, что Кокшарова Р.Х. обучалась по очной форме в Казанском государственном педагогическом институте в период с 00.00.0000 по 00.00.0000 (л.д. 8). В период обучения Кокшаровой Р.Х. в высшем учебном заведении действовало Постановление Совета Министров СССР от 17.12.1959 №137 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства" (вместе с "Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения"). Согласно п. 2 «Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения» учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность. В определении Конституционного суда РФ № ... от 00.00.0000 «По жалобе С. на нарушение его конституционных прав положения и п. «А» ч. 1 ст. 12 и ст. 133.1 Закона Российской Федерации «О государственных пенсиях в Российской Федерации», указано, что, принимая то или иное решение, гражданин ориентируется на нормы, определяющие продолжительность специального трудового стажа и правовые последствия, наступающие при наличии необходимого по длительности трудового стажа (общего и специального), предусмотренные действующим в этот период законодательством». Постановлением Конституционного суда РФ №... от 00.00.0000 установлено, что если в период времени работы действовало законодательство, дающее право на льготы и преимущества, а в настоящее время такого законодательного акта не имеется, необходимо применять законодательство, действующее на момент выполнения работы. Таким образом, согласно правовой позиции, изложенной в указанном постановлении, в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действовавшего на момент возникновения права, сохраняются. В соответствии с ч. 1 ст. 4 ГК РФ акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после их введения в действие, при этом действие нового закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом. ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 № 173 - ФЗ не содержит указания на то, что его нормы распространяются на правоотношения, возникшие до его введения. Период обучения Кокшаровой Р.Х. в высшем учебном заведении в период с 00.00.0000 по 00.00.0000, следует включить в педагогический стаж, так как в соответствии с постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 137, действующим до 1993 года, указанные периоды включались в специальный педагогический стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, чем в этой части суд удовлетворяет требования истца. В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Правительство РФ, реализуя свое право на утверждение списков соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается досрочная трудовая пенсия по старости, а также правил исчисления периодов работы, дающей право на назначение таких пенсий, предоставленное ему п.3 ст. 28 Федерального закона №173-ФЗ от 17.12.2001, утвердило своим постановлением №781 от 29.10.2002: «Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и «Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". В соответствии с указанными Списками и Правилами в стаж педагогической деятельности включаются периоды работы в должностях, указанных в Списке, при условии, что эта работа протекала в учреждениях, которые также указаны в Списке. Пунктом 12 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. №781, предусмотрено, что работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" списка, в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" списка, за периоды начиная с 00.00.0000 засчитывается в стаж работы при наличии одновременно следующих условий: - на 00.00.0000 у лица имеется стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев; - у лица имеется факт работы (независимо от ее продолжительности) в период с 00.00.0000 по 00.00.0000 в должностях в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" и в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" списка. Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации" периоды выполнявшейся до 00.00.0000 работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или « учебной нагрузки »), а начиная с 00.00.0000 - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или « учебной нагрузки»), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами. Согласно Постановлению Правительства РФ от 03.04.2003 №191 педагогическим работникам в зависимости от должности и (или) специальности с учетом особенностей их труда устанавливается продолжительность рабочего времени 18 часов в неделю - учителям 5 - 11 (12) классов общеобразовательных учреждений. Продолжительность рабочего времени педагогических работников включает преподавательскую (учебную) работу, воспитательную, а также другую педагогическую работу, предусмотренную должностными обязанностями и режимом рабочего времени, утвержденными в установленном порядке. В соответствии с представленными истцом справками в период с 00.00.0000 по 00.00.0000 она работала (данные изъяты) в МОУ «Средняя образовательная школа №...» с недельной педагогической нагрузкой 14 часов (9 часов в начальных классах и 5 часов в старших классах) и 4 часа в должности музыкального руководителя кружка. Период работы Кокшаровой Р.Х. в должности учителя музыки и (данные изъяты) в МОУ СОШ ... с 00.00.0000 по 00.00.0000 не подлежит включению в стаж работы по специальности, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, поскольку наименование должности «музыкальный руководитель кружка» не предусмотрено Списком должностей и учреждений, утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 463. Кроме того, педагогическая нагрузка в оспариваемый истцом период с 00.00.0000 по 00.00.0000 составляет 0,77 ставки, что в силу положения п.4 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 №781, не дает право на включение периодов работы Кокшаровой Р.Х. с 00.00.0000 по 00.00.0000 в педагогический стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости. При таких обстоятельствах, требования истца о включении периодов работы с 00.00.0000 по 00.00.0000 в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии удовлетворению не подлежат. Педагогический стаж истца с учетом периода ее учебы в Казанском педагогическом институте с 00.00.0000 по 00.00.0000, что составляет на 00.00.0000 - на день обращения Кокшаровой Р.Х. в ГУ УПФ РФ в г. Салават РБ более 25 лет (22 года 1 месяц 17 дней + 3 года 11 месяцев 15 дней). Этого стажа достаточно для назначения истцу досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» с даты ее первоначального обращения в ГУ УПФ РФ в г. Салават РБ, то есть с 00.00.0000. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд р е ш и л: Исковые требования Кокшаровой Р.Х. к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ по г. Салават РБ о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, удовлетворить частично. Признать решение Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ по г. Салават РБ №... от 00.00.0000 незаконным. Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ по г. Салават РБ: - включить в специальный трудовой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости период трудовой деятельности Кокшаровой Р.Х. с 00.00.0000 по 00.00.0000 учебу (данные изъяты), что составляет 3 года 11 месяцев 15 дней; - назначить Кокшаровой Р.Х. досрочную трудовую пенсию по старости с даты первоначального обращения за пенсией - с 00.00.0000. В остальной части иска отказать. Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Башкортостан через Салаватский городской суд РБ в течение 10 дней после его вынесения и оглашения в окончательной форме, путем подачи кассационной жалобы через Салаватский городской суд РБ. Председательствующий подпись Верно: судья Э.Я. Абдрахманова Решение не вступило в законную силу 13.12.2010 г.0