Дело №2-2445/2010

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Салават                                          7 декабря 2010 г.

Салаватский городской суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Е.А.Якуниной

при секретаре Т.А. Зубович

с участием представителя заявителя адвоката Л.Р. Халиковой, представителя учреждения, чьи действия обжалуются, Т.В. Малышевой

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по жалобе Немкова А.В. на действия администрации ФБУ ИК-16 ГУФСИН России по РБ по наложению дисциплинарного взыскания,

УСТАНОВИЛ:

Заявитель А.В.Немков обратился в суд с жалобой, в которой указывает, что 00.00.0000 на него наложено взыскание за то, что он якобы 00.00.0000 в 15 ч. 10 мин. находился в помещении отряда без куртки х/б. Данное взыскание он считает незаконным и необоснованным. Во-первых, нарушения Правил внутреннего распорядка учреждения с его стороны не было, с 15 до 16 ч. в помещении отряда никто не находится кроме дежурного. Во-вторых, акт составил инспектор А2, который в это день не мог находиться в в ИК-16, так как это не его смена. В помещении отряда имеется камера наблюдения и она не зафиксировала факт нарушения с его стороны. Обход отряда осуществил инспектор Ш., заходивший в помещение отряда в 14 ч. 20 мин. и в 16 ч. 02 мин. Наложением взыскания администрация ИК-16 решила воспрепятствовать удовлетворению его ходатайства об условно-досрочном освобождении, которое было заявлено в его интересах адвокатом.

В связи с отбыванием заявителем наказания в местах лишения свободы и невозможностью обеспечения его явки в суд, ввиду того, что этапирование в судебное заседание не предусмотрено нормами УИК РФ, и с учетом положений ст.257 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело без его участия. В письменном заявлении Немков свою жалобу поддержал полностью. Представляющая его интересы адвокат Л.Р. Халикова поддержала жалобу Немкова в полном объеме по указанным в ней основаниям, также указала на то, что со стороны администрации учреждения ИК-16 наложение взыскания на Немкова последовало после его обращения с ходатайством об условно-досрочном освобождении и произведено в целях воспрепятствования Немкову в таком освобождении. Нарушение Немковым правил внутреннего распорядка не подтверждено ничем, кроме акта сотрудников ИК-16, записи камер наблюдения не приложены, необходимости в проведении бесед с Немковым нескольких сотрудников учреждения не имелось.

Представитель ФБУ ИК-16 Т.В. Малышева против удовлетворения жалобы Немкова возражала, суду пояснила, что нарушение Немковым пункта 14 главы 3 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных приказом Минюста РФ №205 от 03.11.2005, выраженного в нарушении формы одежды установленного образца, подтверждается материалами личного дела осужденного Немкова. Осужденный Немков был поставлен в известность под роспись о наложенном взыскании. Из документов о наложении взыскания не следует, что Немков совершил нарушение Правил внутреннего распорядка в жилом помещении отряда №..., само нарушение выявлено дежурной сменой в расположении отряда, под которым понимается локальный изолированный участок - отряд №..., в который входят не только спальные помещения, но и территория отряда, по которой осужденные могут свободно передвигаться. Согласно распорядку дня и графику привлечения осужденных к труду Немков 00.00.0000 не мог выходить за пределы отряда. Из материалов личного дела следует, что с осужденным были проведены беседы сотрудниками учреждения, о чем имеются справки.     

Суд, исследовав материалы гражданского дела и представленные доказательства, считает жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч.3, 4 ст.82 Уголовно-исполнительного кодекса РФ в исправительных учреждениях действуют Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний. Администрация исправительного учреждения обязана обеспечить осужденных одеждой установленного образца.

В соответствии с положениями п. 14 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных Приказом Минюста РФ от 03.11.2005 №205, осужденные обязаны носить одежду установленного образца с нагрудными и нарукавными знаками.

Согласно ч.1 ст. 117 УИК РФ при применении мер взыскания к осужденному к лишению свободы учитываются обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение. Налагаемое взыскание должно соответствовать тяжести и характеру нарушения. До наложения взыскания у осужденного берется письменное объяснение. Осужденным, не имеющим возможности дать письменное объяснение, оказывается содействие администрацией исправительного учреждения. В случае отказа осужденного от дачи объяснения составляется соответствующий акт. Взыскание налагается не позднее 10 суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением проводилась проверка - со дня ее окончания, но не позднее трех месяцев со дня совершения нарушения. Взыскание исполняется немедленно, а в исключительных случаях - не позднее 30 дней со дня его наложения. Запрещается за одно нарушение налагать несколько взысканий.

В силу ст. 119 УИК РФ начальники отрядов имеют право налагать выговор устно.

О том, что осужденный А.В. Немков находился в 15 ч. 10 мин. 00.00.0000 в расположении отряда с нарушением формы одежды, а именно без куртки х/б, составлен акт сотрудниками учреждения ИК-16 Ю., А., Д.. Тем самым подтверждено нарушение Немковым п.14 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений. При этом вопреки доводам Немкова в акте указано на нахождение Немкова с нарушением формы одежды именно в расположении отряда, а не конкретном помещении отряда. Исходя из данных суточной ведомости Ю., А., Д. находились на службе в период с 08.00 ч. до 20.00 ч. 00.00.0000. Письменные объяснения по данному факту Немков дать отказался, о чем составлен акт 00.00.0000 в 15 ч. 20 мин. теми же лицами. Справками от 00.00.0000 и от 00.00.0000 подтверждено, что начальником отдела безопасности, ст. оперуполномоченным особого отдела, начальником отряда с Немковым 00.00.0000 и 00.00.0000 проводились беседы, в ходе которых Немков вину в нарушении формы одежды отрицал, письменные объяснения давать отказался. В личном деле Немкова приобщена справка об объявлении ему выговора устно 00.00.0000 начальником отряда за нарушение Немковым п. 14 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных Приказом Минюста РФ от 03.11.2005 №205, имевшее место 00.00.0000 в 15ч.10 мин., с указанной справкой Немков ознакомлен, о чем имеется его подпись.

При таких обстоятельствах следует признать, что порядок наложения дисциплинарного взыскания администрацией ИК-16 соблюден, дисциплинарное взыскание на осужденного наложено уполномоченным на то лицо, факт дисциплинарного взыскания подтвержден актом сотрудников учреждения, оснований не доверять которому у суда не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 258 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении жалобы Немкова А.В. на действия администрации ФБУ ИК-16 ГУФСИН России по РБ по наложению дисциплинарного взыскания - отказать.          

Решение может быть обжаловано сторонами в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме через Салаватский городской суд РБ.

Судья, подпись

Копия верна

Судья         Е.А. Якунина

Решение не вступило в законную 15.12.2010 г.