Дело № 2-2566/2010

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 декабря 2010 года                                                                                  г. Салават

Салаватский городской суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи                                       Абдрахмановой Э.Я.

при секретаре Саксонцевой Э.Р.

с участием истца Небогатова Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Небогатова Н.А. к Управлению труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения РБ по г. Салават о признании права на присвоение звания «Ветеран труда»,

у с т а н о в и л:

Небогатов Н.А. обратился в суд с иском к Управлению труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан в г. Салават РБ (далее по тексту УТ и СЗН по г.Салават) в котором просит признать его право на присвоение звания «Ветеран труда», мотивируя свои требования тем, что в 1976 году за добросовестный и ударный труд был награжден знаком отличия в труде «Победитель социалистического соревнования 1976 года». Это подтверждается удостоверением и знаком «Победитель социалистического соревнования 1976 года», от имени Министерства промышленного строительства СССР и ЦК профсоюза рабочих строительства и промстройматериалов. Об указанном награждении имеется соответствующая запись в трудовой книжке. УТ и СЗН по г.Салават отказало в присвоении звания «Ветеран труда».

Истец просит признать за ним право на присвоение звания «Ветеран труда», а действия Управления труда и социальной защиты населения РБ по г.Салават неправомерными.

Надлежаще извещенный о дне рассмотрения гражданского дела представитель УТ и СЗН по г.Салават в судебное заседание не явился, просили дело рассмотреть без их участия, о чем представлено заявление, и суд находит возможным рассмотреть заявление по существу в отсутствие представителя УТ и СЗН по г.Салават.

В ходе судебного заседания истец Небогатов Н.А. полностью поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Выслушав истца, изучив материалы гражданского дела, суд считает, что исковые требования Небогатова Н.А. подлежат удовлетворению по следующим основаниям.       

Так, в соответствии со ст. 7 ФЗ «О ветеранах» условием, дающим право на оформление звания «Ветеран труда», является награждение лиц орденами, медалями, либо оформления удостоенных почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденных ведомственными знаками отличия в труде и имеющих трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости за выслугу лет.

В судебном заседании установлено, что Небогатов Н.А. награжден знаком отличия в труде «Победитель социалистического соревнования 1976 года» от имени Министерства промышленного строительства СССР и ЦК профсоюза рабочих строительства и промстройматериалов. Об указанном награждении имеется соответствующая запись в трудовой книжке Небогатова Н.А., запись о награждении внесена на основании Постановления №284-3 от 04.11.1976.

Письмом от 00.00.0000 № ... ответчиком отказано Небогатову Н.А. в присвоении звания «Ветеран труда», в связи с тем, что удостоверение к знаку «Победитель социалистического соревнования 1976 года» не учитывается при присвоении звания «Ветеран труда», т.к. награждение производилось администрацией треста «Салаватстрой» от 00.00.0000, а не органами государственной власти.

Суд не может согласиться с указанными доводами ответчика, поскольку                              из постановления Президиума ВЦСПС от 08.04.1977 года следует, что награждение знаком «Победитель социалистического соревнования» производится от имени министерства (ведомства) и ЦК профсоюза, на основании совместного решения администрации и правления колхоза и профсоюзного комитета объединения, предприятия, стройки, колхоза, совхоза, организации, учреждения как по результатам работы за соответствующий год, так и в течение года - за досрочное выполнение годового задания и социалистических обязательств.

В левой половине удостоверения «Победитель социалистического соревнования» написано «Знак утвержден Центральным Комитетом КПСС, Советом Министров СССР, ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ». В правой половине написано, что Небогатову Н.А. данный знак вручен от имени указанных органов. Обе эти записи свидетельствуют о том, что знак "Победитель социалистического соревнования" является ведомственным знаком отличия в труде.

В соответствии с Конституцией РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Российская Федерация провозглашена в ст.7 Конституции РФ социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации…развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Одним из способов обеспечения социальной защиты является Закон РФ «О ветеранах», принятый Государственной Думой 16.12.1994. В преамбуле закона указано: «Настоящий Федеральный закон устанавливает правовые гарантии социальной защиты ветеранов в Российской Федерации в целях создания условий, обеспечивающих им достойную жизнь, активную деятельность, почет и уважение в обществе».

На основании постановления 284-3 Президиума ВЦСПС от 04.11.1976 Небогатов Н.А. награжден знаком «Победитель социалистического соревнования 1976 года» как работник ОАО Трест «Салаватстрой».

Отсутствие прямого указания о награждении данным ведомственным знаком отличия не умаляет значения награды и не может служить основанием для отказа в удовлетворении исковых требований. Знак, как указано в удостоверении к знаку, учрежден ЦК КПСС, Советом Министров СССР, ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ.

Несоблюдение процедуры награждения произошло не по вине Небогатова Н.А. и не может повлиять на его права и законные интересы. В 1976 году награждение знаком не порождало для гражданина каких-либо правовых последствий, в частности присвоения звания «Ветеран труда», так как Федеральный закон «О ветеранах» принят лишь в 1994 году.

Награждение единым общесоюзным знаком "Победитель социалистического соревнования" следует считать как награждение ведомственным знаком отличия в труде, дающим право на присвоение звания "Ветеран труда", установленного Федеральным законом "О ветеранах".

Таким образом, суд считает, требования Небогатова Н.А. подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. 7 ФЗ РФ «О ветеранах», ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования Небогатова Н.А. к Управлению труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения РБ по г. Салават о признании права на присвоение звания «Ветеран труда», удовлетворить.

Признать за Небогатовым Н.А. право на присвоение звания «Ветеран труда».

Обязать Управление труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения РБ по г. Салават учесть в качестве документов, дающих право на присвоение звания «Ветеран труда» награждение Небогатова Н.А. знаком «Победитель социалистического соревнования 1976 года» и присвоить ему звание «Ветеран труда».

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Башкортостан через Салаватский городской суд РБ в течение 10 дней после его вынесения и оглашения в окончательной форме, путем подачи кассационной жалобы через Салаватский городской суд.

Председательствующий     подпись

Верно: судья                                                                           Э.Я. Абдрахманова

Решение не вступило в законную силу 28.12.2010