Дело №2-2634/2010 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 21 декабря 2010 года г.Салават Салаватский городской суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Абдрахмановой Э.Я., при секретаре Саксонцевой Э.Р., c участием истца Тимербулатовой Р.Р., представителя ответчика ГУ УПФ РФ в г. Салават РБ Старцева И.Н., действующего на основании доверенности № ... от 00.00.0000 (доверенность действительна до 00.00.0000), рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Тимербулатовой Р.Р. к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ по г. Салават РБ о назначении досрочной трудовой пенсии, УСТАНОВИЛ: Тимербулатова Р.Р. обратилась с иском к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ по г. Салават РБ (далее ГУ УПФ по г. Салават РБ) о назначении досрочной трудовой пенсии. Свои требования мотивировала тем, что 00.00.0000 она обратилась в ГУ УПФ по г. Салават РБ с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в связи с тем, что выработала необходимый стаж лечебной деятельности, и представила соответствующие документы. В назначении пенсии истице отказано по мотиву отсутствия требуемого ... стажа лечебной деятельности. Ответчик не засчитал ей периоды трудовой деятельности в должности (данные изъяты) наркологического диспансера г.Салават с 00.00.0000 по 00.00.0000, т.к. данное лечебное учреждение является структурным подразделением МУ «Отдел здравоохранения» г.Салават. С отказом ответчика в назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости истец не согласна, так как на протяжении всего периода работы в наркологическом диспансере г.Салават должностные обязанности от того, что учреждение не имеет статуса юридического лица не изменились. Истец просит обязать Управление ПФР в г. Салават включить в стаж лечебной деятельности периоды её трудовой деятельности в должности (данные изъяты) наркологического диспансера г.Салават с 00.00.0000 по 00.00.0000, что составляет 00.00.0000, и обязать ответчика назначить ей пенсию с момента обращения с заявлением - с 00.00.0000. В судебном заседании истец Тимербулатова Р.Р. исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске, и пояснила, что стаж её лечебной деятельности составляет более ... лет, она представила ответчику все необходимые справки, все периоды работы отражены в трудовой книжке. Представитель ответчика ГУ УПФ по г. Салават РБ Старцев И.Н., действующий на основании доверенности, исковые требования не признал, против удовлетворения исковых требований Тимербулатовой Р.Р. возражал, указывая на то, что Тимербулатова Р.Р. по состоянию на 00.00.0000 имеет стаж лечебной деятельности по охране здоровья населения 00.00.0000, в связи с чем отсутствуют основания для удовлетворения ее требований, суду представил письменный отзыв, в котором указал, что период работы в должности (данные изъяты) в Наркологическом диспансере, структурном подразделении МУ «Отдел здравоохранения» городского округа города Салават с 00.00.0000 по 00.00.0000, что составляет 00.00.0000, не может быть засчитан в специальный стаж, так как данное учреждение не имеет статуса юридического лица, что является необходимым условием после введения в действие Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан утвержденных ВС РФ 00.00.0000 .... Выслушав доводы сторон, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования Тимербулатовой Р.Р. подлежащими удовлетворению по следующим основаниям: В соответствии с пп. 20 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ в редакции Федерального закона от 30.12.2008 г. № 319-ФЗ право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости имеют граждане, осуществлявшие не менее 30 лет лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения. Правительство РФ, реализуя свое право на утверждение списков соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается досрочная трудовая пенсия по старости, а также правил исчисления периодов работы, дающей право на назначение таких пенсий, предоставленное ему п. 3 ст. 28 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 г., утвердило своим постановлением № 781 от 29.10.2002 г.: «Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Данные Списки и Правила применяются к периодам лечебной деятельности после вступления их в силу, могут быть применимы также и к более ранним периодам деятельности. До 00.00.0000 при подсчете стажа лечебной деятельности применялись и применяются в настоящее время в отношении периодов работы до указанной даты следующие нормативные акты: к периодам работы до 00.00.0000 - «Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 464; к периодам работы после 00.00.0000 и до 00.00.0000 - «Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения» и «Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», утвержденные Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 №1066. В соответствии с указанными Списками и Правилами в стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения включаются периоды работы в должностях, указанных в Списке, при условии, что эта работа протекала в учреждениях, которые также указаны в Списке. Согласно трудовой книжке и уточняющим справкам Тимербулатова Р.Р. работала с 00.00.0000 по 00.00.0000 в должности (данные изъяты) в Наркологическом диспансере, структурном подразделении МУ «Отдел здравоохранения» городского округа города Салават. Из решения ответчика об отказе в установлении пенсии № ... от 00.00.0000 следует, что Тимербулатовой Р.Р. не включены в специальный стаж периоды: 1). с 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000- нахождение в отпусках без сохранения заработной платы. Решением Салаватского городского суда РБ от 00.00.0000 (вступившим в законную силу 00.00.0000) и определением Салаватского городского суда РБ от 00.00.0000 (вступившим в законную силу 00.00.0000) данный период в стаж лечебной деятельности не включен; 2). с 00.00.0000 по 00.00.0000 в должности (данные изъяты), с 00.00.0000 по 00.00.0000 в должности (данные изъяты), с 00.00.0000 по 00.00.0000 в должности (данные изъяты) в Войсковой части .... Решением Салаватского городского суда РБ от 00.00.0000 (вступившим в законную силу 00.00.0000) и определением Салаватского городского суда РБ от 00.00.0000 (вступившим в законную силу 00.00.0000) данный период в стаж лечебной деятельности не включен; 3). с 00.00.0000 по 00.00.0000 в должности (данные изъяты), структурном подразделении МУ «Отдел здравоохранения» городского округа города Салават. Согласно справке МУ Отдела здравоохранения городского округа г. Салават, на основании приказа Министерства здравоохранения Республики Башкортостан № ... от 00.00.0000 в г.Салават был открыт Наркологический диспансер. На основании приказа городского управления здравоохранения № ... от 00.00.0000 «О переименовании отдельных структурных подразделений МУ ГУЗ г.Салават» Наркологический диспансер переименован в Диспансер № ... с сохранением в полном объеме функций учреждений. На основании распоряжения Комитета по управлению муниципальной собственностью г.Салават № ... от 00.00.0000 о внесении изменений и дополнений в Устав Муниципального учреждения «Управления здравоохранения г.Салават» и приказа №... от 00.00.0000, Диспансер № ... переименован в наркологический диспансер с 00.00.0000. Указанное структурное подразделение осуществляло лечебную деятельность. В Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 №1066, включена больница детская городская. В Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации, утвержденный постановлением №781 от 29.10.2002, включен наркологический диспансер. Оценивая довод ответчика о том, что периоды работы Тимербулатовой Р.Р. в данном учреждении не подлежит включению в медицинский стаж, так как учреждение не является юридическим лицом, следует отметить, что ранее действовавший Закон Российской Федерации от 29 ноября 1990 года № 340-I "О государственных пенсиях в Российской Федерации" не содержал требования о том, чтобы лечебная и иная деятельность по охране здоровья населения осуществлялась лишь в государственных или муниципальных учреждениях, либо ставил в зависимость назначение такой пенсии от наличия статуса юридического лица, назначение такой пенсии гарантировалось на равных основаниях работникам, занятым в учреждениях (организациях) здравоохранения независимо от их ведомственной подчиненности и формы собственности. То обстоятельство, что данное учреждение не имело статуса юридического лица и являлось структурным подразделением отдела здравоохранения, не должно влиять на право заявительницы на включении периода ее работы в данной больнице в специальный стаж лечебной деятельности. По смыслу статей 8 (часть 2), 19 (части 1 и 2), 35 (часть 1), 37 (части 1 и 3), 39 (части 1 и 2) и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации форма собственности, как таковая, не может служить достаточным основанием для дифференциации условий назначения трудовых пенсий по старости лицам, работающим в учреждениях для детей, учреждениях здравоохранения, в одних и тех же по своим функциональным обязанностям должностях и по одним и тем же профессиям. Кроме того, в своем письме от 30.09.2002 № МЗ-25-27/8791 Пенсионный фонд РФ дал следующее разъяснение: Учитывая отсутствие вины заявителей при длительном проведении организацией регистрации учреждения и меры, принимаемые Министерством образования Российской Федерации и Министерством здравоохранения Российской Федерации, направленные на упорядочение процесса регистрации юридических лиц и урегулирование проблемы, связанной со статусом подведомственных им организаций в целом, Пенсионный фонд РФ полагал возможным при назначении пенсии дополнительно уточнять статус организации ко дню обращения за пенсией. Таким образом, если ко дню обращения за назначением пенсии гражданин работал в организации, созданной до 08.12.1994 и имеющей признаки юридического лица, но не зарегистрировавшей статус юридического лица, территориальные органы Пенсионного фонда Российский Федерации могут весь период работы педагогических и медицинских работников (в соответствующих должностях) в соответствующей организации, начиная со дня ее создания, засчитывать в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, а также учитывать этот период при конвертации (преобразовании) пенсионных прав застрахованных лиц в расчетный пенсионный капитал. Таким образом, требование истца о включении в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости периода ее работы в должности медсестры палатной стационарного отделения в Наркологическом диспансере, структурном подразделении МУ «Отдел здравоохранения» городского округа города Салават подлежит удовлетворению. С учетом периода работы Тимербулатовой Р.Р. в должности (данные изъяты), структурном подразделении МУ «Отдел здравоохранения» городского округа города Салават с 00.00.0000 по 00.00.0000, что составляет 00.00.0000, стаж лечебной деятельности Тимербулатовой Р.Р., на день обращения за пенсией 00.00.0000, составит - более 00.00.0000 (00.00.0000). Указанного стажа достаточно для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в соответствии с пп.20 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 №173-ФЗ. В связи с этим требования Тимербулатовой Р.Р. к Государственному Учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в г. Салават Республики Башкортостан о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости со дня обращения за пенсией подлежат удовлетворению. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования Тимербулатовой Р.Р. к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ по г. Салават РБ о назначении досрочной трудовой пенсии, удовлетворить. Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ по г. Салават РБ засчитать Тимербулатовой Р.Р. в стаж лечебной деятельности период работы в должности палатной медицинской сестры наркологического диспансера МУ «Отдел здравоохранения» городского округа город Салават Республики Башкортостан с 00.00.0000 по 00.00.0000; - назначить Тимербулатовой Р.Р. досрочную трудовую пенсию по старости с даты обращения за пенсией - с 00.00.0000. Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Башкортостан через Салаватский городской суд РБ в течение 10 дней после его вынесения и оглашения в окончательной форме, путем подачи кассационной жалобы через Салаватский городской суд РБ. Председательствующий подпись Верно: судья Э.Я. Абдрахманова Решение не вступило в законную 28.12.2010 г.0