Дело № 2-142/2011

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 января 2011 года                                                                                  г. Салават

Салаватский городской суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи                                       Абдрахмановой Э.Я.

при секретаре Саксонцевой Э.Р.

с участием истца Беловой В.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Беловой В.И. к Управлению труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения РБ по г. Салават о признании права на присвоение звания «Ветеран труда»,

у с т а н о в и л:

Белова В.И. обратилась в суд с иском к Управлению труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан в г. Салават РБ (далее по тексту УТ и СЗН по г.Салават) в котором просит признать ее право на присвоение звания «Ветеран труда», мотивируя свои требования тем, что в марте 1986 года была награждена общесоюзным знаком «Ударник 11 пятилетки», о чем имеется удостоверение, выданное на основании постановления Госкомиздата Башкирской АССР и Башкирского обкома профсоюза работников культуры от 00.00.0000, приказ по Салаватской городской типографии от 00.00.0000 №... УТ и СЗН по г.Салават отказало в присвоении звания «Ветеран труда» мотивируя тем, что награждение знаком производилось не органами государственной власти, а на основании постановления Госкомиздата Башкирской АССР и Башкирского обкома профсоюза работников культуры от 00.00.0000.

Истец просит признать за ней право на присвоение звания «Ветеран труда», а действия Управления труда и социальной защиты населения РБ по г.Салават неправомерными.

Надлежаще извещенный о месте и времени рассмотрения гражданского дела представители ответчика УТ и СЗН по г.Салават и третьего лица ГУП РБ Редакционно-издательский комплекс «Салауат» в судебное заседание не явились, от них имеются заявления о рассмотрении дела без их участия, и суд, с учетом требования ст. 167 ГПК РФ находит возможным рассмотреть дело по существу в отсутствие представителей ответчика и третьего лица.

В ходе судебного заседания истец Белова В.И. полностью поддержала заявленные требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Выслушав истца, изучив материалы гражданского дела, суд считает, что исковые требования Беловой В.И. подлежат удовлетворению по следующим основаниям.       

Так, в соответствии со ст. 7 ФЗ «О ветеранах» условием, дающим право на оформление звания «Ветеран труда», является награждение лиц орденами, медалями, либо оформления удостоенных почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденных ведомственными знаками отличия в труде и имеющих трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости за выслугу лет.

В судебном заседании установлено, что Белова В.И. награждена знаком отличия в труде «Ударник одиннадцатой пятилетки» от имени Госкомиздата Башкирской АССР и Башкирского обкома профсоюза работников культуры. Об указанном награждении имеется соответствующий приказ №... от 00.00.0000 Салаватской городской типографии.

Письмом от 00.00.0000 № ... ответчиком отказано Беловой В.И. в присвоении звания «Ветеран труда», в связи с тем, что удостоверение к знаку «Ударник одиннадцатой пятилетки» не учитывается при присвоении звания «Ветеран труда», т.к. награждение производилось на основании постановления Госкомиздата Башкирской АССР и Башкирского обкома профсоюза работников культуры от 00.00.0000, а не органами государственной власти.

Суд не может согласиться с указанными доводами ответчика, поскольку                              согласно Положению «О едином общесоюзном знаке «Ударник одиннадцатой пятилетки», Единым общесоюзным знаком «Ударник одиннадцатой пятилетки» награждаются: работники предприятий и организаций союзно-республиканского и республиканского подчинения - совместным решением министерства, ведомства союзной республики и республиканского комитета профсоюза или совета (при отсутствии комитета) профсоюзов (в РСФСР - совместным решением министерства, ведомства РСФСР и ЦК профсоюза).

В левой половине удостоверения «Ударник одиннадцатой пятилетки» написано «Знак учрежден Центральным Комитетом КПСС, Советом Министров СССР, ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ». В правой половине написано, что Беловой В.И. данный знак вручен от имени указанных органов. Обе эти записи свидетельствуют о том, что знак «Ударник одиннадцатой пятилетки» является ведомственным знаком отличия в труде.

В соответствии с Конституцией РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Российская Федерация провозглашена в ст.7 Конституции РФ социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации…развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Одним из способов обеспечения социальной защиты является Закон РФ «О ветеранах», принятый Государственной Думой 16.12.1994. В преамбуле закона указано: «Настоящий Федеральный закон устанавливает правовые гарантии социальной защиты ветеранов в Российской Федерации в целях создания условий, обеспечивающих им достойную жизнь, активную деятельность, почет и уважение в обществе».

На основании постановления Госкомиздата Башкирской АССР и Башкирского обкома профсоюза работников культуры от 00.00.0000 Белова В.И. награждена знаком «Ударник одиннадцатой пятилетки» как работник Салаватской городской типографии.

Отсутствие прямого указания о награждении данным ведомственным знаком отличия не умаляет значения награды и не может служить основанием для отказа в удовлетворении исковых требований. Знак, как указано в удостоверении к знаку, учрежден ЦК КПСС, Советом Министров СССР, ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ.

Несоблюдение процедуры награждения произошло не по вине Беловой В.И. и не может повлиять на ее права и законные интересы. В 1986 году награждение знаком не порождало для гражданина каких-либо правовых последствий, в частности присвоения звания «Ветеран труда», так как Федеральный закон «О ветеранах» принят лишь в 1994 году.

Награждение единым общесоюзным знаком «Ударник одиннадцатой пятилетки» следует считать как награждение ведомственным знаком отличия в труде, дающим право на присвоение звания "Ветеран труда", установленного Федеральным законом "О ветеранах".

Таким образом, суд считает, требования Беловой В.И. подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. 7 ФЗ РФ «О ветеранах», ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования Беловой В.И. к Управлению труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения РБ по (адрес) о признании права на присвоение звания «Ветеран труда», удовлетворить.

Признать за Беловой В.И. право на присвоение звания «Ветеран труда».

Обязать Управление труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения РБ по г. Салават учесть в качестве документов, дающих право на присвоение звания «Ветеран труда» награждение Беловой В.И. знаком «Ударник одиннадцатой пятилетки» и присвоить ей звание «Ветеран труда».

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Башкортостан через Салаватский городской суд РБ в течение 10 дней после его вынесения и оглашения в окончательной форме, путем подачи кассационной жалобы через Салаватский городской суд.

Председательствующий     подпись

Верно: судья                                                                                Э.Я. Абдрахманова

Решение не вступило в законную силу 19.01.2011