Дело №2-83/2011

ИменемРоссийскойФедерации

1 февраля 2011 года                                                                             г. Салават РБ

Салаватский городской суд Республики Башкортостан в составе

председательствующего судьи Абдрахманова О.М.,

при секретаре Захаровой К.О.,

с участием истца Мельникова В.М., представителя ответчика Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Салават Республики Башкортостан Старцева И.Н. (действующего по доверенности ... от 00.00.0000),

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Мельникова В.М. к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Салават Республики Башкортостан о признании отказа в перерасчете пенсии по старости с учетом повышенного соотношения заработков с 00.00.0000 неправомерным и обязании Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Салават Республики Башкортостан произвести перерасчет его пенсии по старости с учетом повышенного соотношения заработков с 00.00.0000,

у с т а н о в и л :

Мельников В.М. обратился в суд с иском к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Салават Республики Башкортостан (далее ГУ Управление Пенсионного фонда в г. Салават) о признании отказа в перерасчете пенсии по старости с учетом повышенного соотношения заработков с 00.00.0000 неправомерным и обязании ГУ Управление Пенсионного фонда в г. Салават произвести перерасчет его пенсии по старости с учетом повышенного соотношения заработков с 00.00.0000.

В обоснование заявленных требований Мельников В.М., указал, что он с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в органы Пенсионного фонда обратился в 00.00.0000 года, однако пенсию ему назначили не с 00.00.0000, когда ему исполнилось ... лет, а со 00.00.0000. В результате время выхода на пенсию было отодвинуто на пять месяцев. Кроме того, специалист ГУ Управление Пенсионного фонда в г. Салават неправомерно не включила в специальный стаж работы, дающей ему право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости период его работы в качестве водителя на регулярных городских маршрутах в автоколонне ... Башкирского транспортного управления, в связи с чем, он вынужден был обратиться в суд за защитой своих прав. Суд своим решением его исковые требования удовлетворил и включил в специальный стаж работы, дающий ему право на досрочное назначение пенсии по старости период работы с 00.00.0000 по 00.00.0000 водителем автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах в автоколонне ... Башкирского транспортного управления. Несмотря на это ГУ Управление Пенсионного фонда в г. Салават не произвел полного перерасчета его пенсии, начиная с 00.00.0000 по 00.00.0000. Считает, что ответчик должен произвести перерасчет его пенсии как работнику Крайнего Севера с 00.00.0000. По его подсчетам - его трудовой стаж «перевалил» за ... лет при условии расчета северного стажа ... лет. При таком трудовом стаже ... лет специального районного КС ему насчитали первоначальную пенсию в размере ... рублей, с чем он категорически не согласен.

В судебном заседании Мельников В.М. свои исковые требования поддержал, обстоятельства, на которые он ссылается как на основания своих требований, подтвердил.

Представитель ГУ Управление Пенсионного фонда в г. Салават Старцев И.Н. исковые требования Мельникова В.М. не признал, просил в их удовлетворении отказать. Пояснил, что поскольку Мельников В.М. с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с работой в «северных» регионах обратился 00.00.0000 года, указанная пенсия со снижением общеустановленного пенсионного возраста, обоснована была назначена со 00.00.0000. В решении Салаватского городского суда от 00.00.0000 никаких указаний на срок перерасчета пенсии не содержит.

Выслушав объяснения сторон, обсудив их доводы, проверив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года № 173- ФЗ, право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет.

Трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее пяти лет страхового стажа.

В соответствии с п/п 6 ч.1 ст.28 указанного Федерального закона, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 закона мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет.

Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, трудовая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Гражданам, проработавшим в районах Крайнего севера не менее 7 лет 6 месяцев, трудовая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 закона, на 4 месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера, применяется положение абзаца второго этого же подпункта (п/п 6 ч.1 ст. 38 Закона).

В силу ч. 1 ст. 28-1 Федерального закона, при определении стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в связи с работой в упомянутых районах и местностях к указанной работе приравнивается работа, дающая право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 1 - 10 и 16 - 18 пункта 1 ст. 27 Федерального закона, в порядке, определяемом Правительством РФ (суммирование стажа).

Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года №516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно данным Правилам суммирование периодов работ, указанных в пункте 2 Правил осуществляется в следующем порядке путем прибавления : к периодам работы, указанной в подпункте 11 (работа в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях), - периодов работ, указанных в подпункте 10 (работа в качестве водителей автобусов, троллейбусов и трамваев на регулярных городских пассажирских маршрутах).

Судом установлено, это подтверждается и материалами дела и не оспаривается сторонами Мельников В.М., имеющий стаж трудовой деятельности с 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000 работал водителем автобуса на регулярных городских маршрутах в автоколонне ... Башкирского транспортного управления, а с 00.00.0000 по 00.00.0000 работал в районе Крайнего Севера.

00.00.0000 он в установленном законом порядке обратился в ГУ Управление Пенсионного фонда в г. Салават с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с работой в районах Крайнего Севера, однако ему в этом было отказано.

ГУ Управление Пенсионного фонда в г. Салават, отказывая в назначении Мельникову В.М. досрочной трудовой пенсии в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», указал, что зачесть период его работы водителем в стаж работы, дающей право на назначение пенсии, в связи с работой в районах Крайнего Севера, не представляется возможным.

С учетом данного обстоятельства, а также времени обращения Мельниковым В.М. с заявлением о назначении пенсии по старости, ему пенсия назначена со 00.00.0000 без суммирования его работы в районе Крайнего Севера и водителем автобуса.

Не согласившись с данным решением ГУ Управление Пенсионного фонда в г. Салават, Мельников В.М. обратился в суд с иском к ГУ Управление Пенсионного фонда в г. Салават о включении периода работы им водителем в специальный стаж работы для перерасчета трудовой пенсии по старости.

Решением суда от 12 февраля 2010 года, вступившим в законную силу 30 марта 2010 года, исковые требования Мельникова В.М. удовлетворены, на ГУ Управление Пенсионного фонда в г. Салават возложена обязанность включить в специальный стаж его работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», период работы им с 00.00.0000 по 00.00.0000 водителем автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах в автоколонне ... Башкирского транспортного управления.

Таким образом, Мельников В.М. при наличии необходимого страхового стажа и суммированного стажа на соответствующих видах работ - в Крайнем Севере и водителем автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах, с учетом приведенных норм законов и нормативного акта имел право на назначение и получение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» по достижении возраста ... лет, но с момента его обращения с заявлением о назначении пенсии, т.е. со 00.00.0000.

При таких обстоятельствах, назначенная Мельникову В.М. пенсия, в связи с включением в специальный стаж работы периода его работы водителем автобуса, подлежала перерасчету.

Ответчиком такой перерасчет пенсии Мельникова В.М. произведен, но не со 00.00.0000, а с 00.00.0000. Для перерасчета пенсии Мельникова В.М. ранее этой даты, как указало ГУ Управление Пенсионного фонда в г. Салават, с учетом ч. 2 ст. 37 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 213 - ФЗ оснований не имеется.

Однако с таким выводом пенсионного органа согласиться нельзя по следующим основаниям.

Действительно, в соответствии с ч.2 ст. 37 Федерального закона от 24.07.2009 N 213-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» (принят ГД ФС РФ 17.07.2009)установлено, что в случае предоставления дополнительных документов, предусмотренных подпунктами 1 - 3 и 5 пункта 1 статьи 30.3 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (в редакции настоящего Федерального закона), перерасчет размера трудовой пенсии в связи с изменением величины расчетного пенсионного капитала и (или) изменением суммы валоризации в соответствии со статьями 30 - 30.2 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (в редакции настоящего Федерального закона) производится с 00.00.0000 при обращении с указанными документами в органы, осуществляющие пенсионное обеспечение, по 00.00.0000 включительно.

Как следует из данной нормы закона, в ней речь идет о перерасчете размера трудовой пенсии в случае предоставления дополнительных документов, подтверждающих общий трудовой стаж и (или) стаж на соответствующих видах работ, приобретенный до 00.00.0000, который не был учтен при осуществлении оценки пенсионных прав застрахованного лица при установлении ему трудовой пенсии (п/п1 пункта 1 ст. 30.3 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской федерации»).

Между тем, в рассматриваемом случае речь идет не о предоставлении дополнительных документов, подтверждающих стаж работы Мельникова В.М. водителем, который не был учтен при осуществлении оценки его пенсионных прав при установлении ему трудовой пенсии, поскольку решение суда таковым документом не является, а речь идет о неправомерном отказе пенсионном органом во включении в специальный стаж работы Мельникова В.М., дающей ему право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с п.п. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Поскольку Мельников В.М., имея право на назначение и получение трудовой пенсии по старости на основании специального суммированного стажа работы со 00.00.0000, её своевременно и в полном объеме не получал исключительно по вине ГУ Управление Пенсионного фонда в г. Салават, ошибочно не включившего в специальный стаж его работы период работы водителем автобуса, назначенная ему пенсия подлежит перерасчету со 00.00.0000 с учетом произведенного ответчиком перерасчета с 00.00.0000.

Делая такой вывод суд, кроме того, учитывает, чтов соответствии со статьей 23 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия (часть трудовой пенсии), не полученная пенсионером своевременно по вине органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, выплачивается ему за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком.

Вместе с тем, суд оснований для удовлетворения заявленных Мельниковым В.М. требований о возложении на ответчика обязанности произвести перерасчет его пенсии с учетом повышенного соотношения заработков с 00.00.0000, т.е. со дня достижениям им возраста ... лет, не находит.

Согласно пункту 1 статьи 19 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия назначается со дня обращения за назначением пенсии.

Судом установлено, что с заявление о назначении пенсии Мельников В.М. обратился в ГУ Управление Пенсионного фонда в г. Салават 00.00.0000 года.

При таком положении, пенсия Мельникову В.М. ГУ Управление Пенсионного фонда в г. Салават правильно назначена со 00.00.0000. Поэтому и его пенсия подлежит перерасчету с этого времени, а не с 00.00.0000.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

исковые требования Мельникова В.М. к Государственному учреждению Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Салават Республике Башкортостан о признании отказа в перерасчете пенсии по старости с учетом повышенного соотношения заработков с 00.00.0000 неправомерным и обязании Государственное учреждение Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Салават Республике Башкортостан произвести перерасчет его пенсии по старости с учетом повышенного соотношения заработков с 00.00.0000 - удовлетворить частично.

Признать отказ Государственного учреждения Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Салават Республике Башкортостан в перерасчете пенсии Мельникова В.М. по старости с учетом повышенного соотношения заработков со 00.00.0000 неправомерным.

Обязать Государственное учреждение Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Салават Республике Башкортостан произвести перерасчет пенсии Мельникова В.М. по старости с учетом повышенного соотношения заработков со 00.00.0000 по 00.00.0000.

В удовлетворении в остальной части его исковых требований отказать.

Решение может быть обжалован в Верховный суд РБ в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме через Салаватский городской суд РБ.

Судья        Абдрахманов О.М.

      Верно.            Судья                                             Абдрахманов О.М.

Подлинный документ подшит в деле №2-83/2011

Решение не вступило в законную силу _________________.           Секретарь суда:_______________

Решение вступило в законную силу ___________________.

Секретарь суда: ______________          Судья: ____________