Дело № 2 - 511/2011

г. Салават РБ       "11" февраля 2011 года

Салаватский городской суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Ерофеевой А.П.,

при секретаре Илькиной Л.Ф.

с участием истца Блинникова И.Е.,

представителя ответчика Старцева И.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Блинникова И.Е. к государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Салават Республики Башкортостан о включении в педагогический стаж периодов работы для назначения досрочной трудовой пенсии и назначении указанной пенсии,

у с т а н о в и л:

Блинников И.Е. обратился в суд с иском к государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Салават Республики Башкортостан (далее ГУ УПФ РФ в г. Салават) о включении в педагогический стаж периодов работы для назначения досрочной трудовой пенсии и ее назначении, указывая, что 00.00.0000 он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, но получил 00.00.0000 письменный отказ. По мнению ответчика, стаж педагогической деятельности Блинникова И.Е. составил ... лет ... месяцев ... дня, при этом в указанный стаж не включены период работы с 00.00.0000 по 00.00.0000 в должности учителя физкультуры в учебно - воспитательном комплексе детский сад-лицей № ... г. Салават, в связи с тем, что наименование учреждения не предусмотрено Списком учреждений, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 463; периоды нахождения в учебных отпусках с 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000; период службы в Вооруженных силах СССР с 00.00.0000 по 00.00.0000; дни участия в соревнованиях с 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000; а также день исполнения воинских обязанностей 00.00.0000. Блинников И.Е. считает, что отказ ответчика в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности является необоснованным и просит включить указанные периоды в специальный педагогический стаж для назначения пенсии. Одновременно истец просит обязать ГУ УПФ РФ назначить досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с 00.00.0000.

Представитель ГУ УПФ РФ в г. Салават Старцев И.Н. иск Блинникова И.Е. не признал по доводам, изложенным в отзыве, в котором отмечается, что истец обратился в ГУ УПФ РФ в г. Салават с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Решением № ... от 00.00.0000 ему отказано в назначении пенсии в связи с педагогической деятельностью, так как отсутствует требуемый стаж. Не могут быть засчитаны в педагогический стаж, дающий право на пенсию, периоды работы истца в должности учителя физкультуры в учебно - воспитательном комплексе детский сад-лицей № ..., период службы в Вооруженных силах СССР, периоды нахождения в учебных отпусках, дни участия в соревнованиях и исполнения воинских обязанностей. Стаж педагогической деятельности Блинникова И.Е. на 00.00.0000 составлял ... лет ... месяцев ... дня.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд считает, что иск Блинникова И.Е. подлежит удовлетворению по следующим причинам.       

В соответствии с пп.19 п.1 ст. 27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 указанного закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В соответствии с п. 2 ст. 27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Соответствующие Списки были утверждены Постановлением Совмина РСФСР от 6 сентября 1991 года № 463, Постановлениями Правительства РФ от 22 сентября 1999 года №1067 и от 29 октября 2002 года №781.

Изменение наименования учреждения, как это видно из пояснений истца, которые в суде никем не опровергнуты, не повлекло изменения его трудовых функций в связи с переименованием педагогического учреждения, в котором он работал. Учебно - воспитательный комплекс детский сад - лицей № ... являлся составной частью системы образования, педагогические работники в них занимались педагогической деятельностью, давая своим учащимся общее фундаментальное образование.

Довод ответчика о том, что учебно-воспитательный комплекс детский - сад - лицей № ... не предусмотрен разделом «Наименование учреждений» Списков, утвержденных Постановлением Правительства РСФСР от 06.09.1991 № 463 и Постановлениями Правительства РФ от 22.09.1999 № 1067 и № 781 от 29.10.2002, в связи с чем, периоды работы в нем с 00.00.0000 по 00.00.0000, что составляет ... года ... дня, не могут быть засчитаны в педагогический стаж, дающий право на пенсию, суд считает несостоятельным, поскольку в результате переименования общеобразовательного учреждения предмет и вид деятельности не изменялись, в Списке в разделе «Наименование учреждений» в п.1.1. указано «школы всех наименований», к которым и относится учебно-воспитательный комплекс детский - сад - лицей № ... данный перечень не конкретизирован. Вины Блинникова И.Е. в том, что название общеобразовательного учреждения не было своевременно приведено в соответствие с действующим законодательством, нет. Ненормативное наименование общеобразовательного учреждения не должно влиять на пенсионные права. Поэтому указанный период подлежит включению в специальный стаж работы истца.

Согласно ст. 196 КЗоТ РФ, действовавшего в период нахождения Блинникова И.Е. в учебных отпусках, работникам, обучающимся в вечерних и заочных высших и средних специальных учебных заведениях, предоставлялись оплачиваемые в установленном порядке отпуска в связи с обучением. То есть, в период нахождения в дополнительном отпуске за работником сохранялась заработная плата, следовательно, уплачивались страховые взносы в пенсионный фонд. В соответствии со ст. 173 ТК РФ, действующего в настоящее время, отпуска для сдачи экзаменов и зачетов, предоставляемые работкам, обучающимся по заочной и очно - заочной форме обучения, относятся к дополнительным отпускам с сохранением заработной платы.

Согласно п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 № 516, в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включаются периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Следовательно, периоды нахождения Блинникова И.Е. в учебных отпусках с 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000, что составляет в общей сложности ... мес. ... дня, также подлежат включению в стаж работы дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.

Согласно военному билету НП № ..., выданному 00.00.0000, Блинников И.Е. проходил военную службу в Вооруженных Силах СССР по призыву с 00.00.0000 по 00.00.0000. В период прохождения им военной службы действовало Постановление Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. № 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства" (вместе с "Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения"). Согласно пп. «г» п. 1 «Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения» учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается служба в составе Вооруженных Сил СССР. Пунктом 4 указанного Положения предусмотрено, что данная деятельность засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим Постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.

Период службы в Вооруженных силах СССР с 00.00.0000 по 00.00.0000, составляющий ... года ... дней, следует включить в педагогический стаж, так как в соответствии с постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397, действующим до 1993 года, указанный период включался в специальный педагогический стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, он не превышает 1/3 части общего педагогического стажа истца.

В соответствии с Федеральным законом от 28 марта 1998 г. N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" граждане на время прохождения военных сборов освобождаются от работы или учебы с сохранением за ними места постоянной работы или учебы и выплатой среднего заработка или стипендии по месту постоянной работы или учебы.

Следовательно, период исполнения Блинниковым А.И. воинской обязанности - 00.00.0000 не подлежит включению в стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.

Согласно ст. 167 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой. Как видно из представленных истцом копий приказов он командировался работодателем для участия в соревнованиях.

В связи с этим периоды нахождения в командировках с 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000, что составляет ... дней, так же подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Педагогический стаж истца с учетом указанных периодов на момент обращения в ГУ УПФ РФ в г. Салават составлял более 25 лет (... лет ... мес. ... дня + ... года ... дней + ... года ... дня + ... мес. ... дня + ... дней). Этого стажа достаточно для назначения истцу досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» с даты его первоначального обращения в ГУ УПФ РФ в г. Салават, то есть с 00.00.0000.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194 - 199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

иск Блинникова И.Е. удовлетворить частично.

Обязать государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Салават Республики Башкортостан:

- включить Блинникову И.Е., рождения 00.00.0000, периоды службы в Вооруженных силах СССР с 00.00.0000 по 00.00.0000; работы в должности учителя физкультуры в учебно - воспитательном комплексе детский сад-лицей № ... г. Салават с 00.00.0000 по 00.00.0000, нахождения в учебных отпусках с 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000; нахождения в командировках с 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000; с 00.00.0000 по 00.00.0000 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью;

- назначить Блинникову И.Е., рождения 00.00.0000, досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с даты его обращения в государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Салават Республики Башкортостан с заявлением о назначении указанной пенсии, то есть с 00.00.0000.

В остальной части иска отказать

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение десяти дней со дня принятия его в окончательной форме через Салаватский городской суд Республики Башкортостан.

Председательствующий: подпись

Верно

Судья        А.П. Ерофеева

_______________________

Решение не вступило в силу 16.02.2011     Секретарь суда:

Решение вступило в силу _______________________________

Судья        Секретарь суда:

Подлинный документ подшит в дело № 2 - 511/2011 Салаватского городского суда РБ