2-379/2011 Р Е Ш Е Н И Е И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И 14 февраля 2011 года Салаватский городской суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Ишмухаметовой ГБ с участием прокурора Ишмуратова РМ при секретаре Салиховой ГШ рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора города Салават Республики Башкортостан в интересах неопределенного круга лиц к Совету городского округа город Салават Республики Башкортостан о признании бездействия, выразившегося в непринятии нормативно-правового акта, регулирующего вопросы антикоррупционной экспертизы рассматриваемых правовых актов, незаконным и обязании разработать и утвердить нормативно-правовой акт, регулирующий вопросы антикоррупционной экспертизы рассматриваемых правовых актов, в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, у с т а н о в и л: Прокурор города Салават Республики Башкортостан в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с названым выше иском к Совету городского округа город Салават Республики Башкортостан, указывая, что прокуратурой города Салават по заданию прокуратуры республики проведена проверка соблюдения Советом городского округа город Салават Республики Башкортостан о противодействии коррупции, в соответствии с положениями ст.15 Конституции РФ органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию РФ и законы, согласно положений ст.35 ФЗ от 6.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» Совет городского округа город Салават Республики Башкортостан входит в систему органов местного самоуправления, ч.3 ст.1 ФЗ от 17.07.2009г. №172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов» (ФЗ) предусмотрено, что антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов) проводится органами, организациями, их должностными лицами - в соответствии с настоящим ФЗ, в порядке, установленном нормативными правовыми актами соответствующих федеральных органов исполнительной власти, иных государственных органов и организаций, органов государственной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления, и согласно методике, определенной Правительством РФ, согласно ст.2 ФЗ основными принципами организации антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов) являются: обязательность проведения антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов; обоснованность, объективность и проверяемость результатов антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов), между тем, проведенной проверкой установлено, что до сегодняшнего дня Советом городского округа город Салават Республики Башкортостан какой-либо нормативно-правовой акт, регулирующий вопросы антикоррупционной экспертизы рассматриваемых Советом городского округа город Салават Республики Башкортостан правовых актов, не разработан и не принят, отсутствие в Совете городского округа город Салават Республики Башкортостан разработанного в установленном порядке нормативно-правового акта, регулирующего вопросы антикоррупционной экспертизы, нарушает указанные выше принципы нормативно-правового акта, регулирующего вопросы антикоррупционной экспертизы рассматриваемых Советом городского округа город Салават Республики Башкортостан правовых актов, незаконным, ст.45 ГПК РФ установлено, что прокурор вправе обратиться в суд в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц. Представитель истца прокурора города Салават Республики Башкортостан Ишмуратов РМ в суде поддержал иск по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Представитель ответчика Совета городского округа город Салават Республики Башкортостан по доверенности Щепин ВА в суде с иском был не согласен, пояснил, что Решением Совета городского округа город Салават Республики Башкортостан 2-го созыва от 00.00.0000 №... был утвержден Порядок проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов) Совета городского округа город Салават Республики Башкортостан, поэтому просит в иске отказать. Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит иск прокурора города Салават Республики Башкортостан в интересах неопределенного круга лиц не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии с п.3 ч.1 ст.3 ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов» антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов) проводится органами, организациями, их должностными лицами - в соответствии с настоящим ФЗ, в порядке, установленном нормативными правовыми актами соответствующих федеральных органов исполнительной власти, иных государственных органов и организаций, органов государственной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления, и согласно методике, определенной Правительством РФ. Поскольку в настоящее время Решением Совета городского округа город Салават Республики Башкортостан 2-го созыва от 00.00.0000 №... был утвержден Порядок проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов) Совета городского округа город Салават Республики Башкортостан, то оснований для удовлетворения иска не имеется. На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.12, 56, 98, 194, 198, 199 ГПК РФ, суд р е ш и л: В удовлетворении иска прокурора города Салават Республики Башкортостан в интересах неопределенного круга лиц к Совету городского округа город Салават Республики Башкортостан о признании бездействия, выразившегося в непринятии нормативно-правового акта, регулирующего вопросы антикоррупционной экспертизы рассматриваемых правовых актов, незаконным и обязании разработать и утвердить нормативно-правовой акт, регулирующий вопросы антикоррупционной экспертизы рассматриваемых правовых актов, в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу отказать. На решение может быть подана кассационная жалоба, представление в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Башкортостан в течение десяти дней через Салаватский городской суд Республики Башкортостан. Судья подпись Верно, судья ГБ Ишмухаметова 21 февраля 2011 года Решение не вступило в законную силу 21.02.2011