Дело № 2 -513/2011

г. Салават РБ       "15" февраля 2011 года

Салаватский городской суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Ерофеевой А.П.,

при секретаре Илькиной Л.Ф.,

с участием истца Ханмурзиной М.Х.,

представителя ответчика Старцева И.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ханмурзиной М.Г. к государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Салават Республики Башкортостан о включении в стаж лечебной деятельности периодов работы для назначения досрочной трудовой пенсии и назначении указанной пенсии,

у с т а н о в и л:

Ханмурзина М.Х. обратилась в суд с иском к государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Салават Республики Башкортостан (далее ГУ УПФ РФ в г. Салават) о включении в стаж лечебной деятельности периодов работы для назначения досрочной трудовой пенсии и назначении указанной пенсии, указав, что в связи с тем, что она выработала 30 - летний стаж лечебной деятельности 00.00.0000 она обратилась с заявлением в ГУ УПФ РФ в г. Салават о назначении досрочной трудовой пенсии, в назначении которой ей отказано в связи с отсутствием требуемого стажа лечебной деятельности, не засчитаны периоды нахождения на курсах повышения квалификации, а также период службы в ФБУ ЛИУ-19 ГУФСИН России по Республике Башкортостан с 00.00.0000 по 00.00.0000. Ханмурзина М.Х. считает, что отказ в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности является необоснованным. В период службы в ФБУ ЛИУ-19 ГУФСИН России по Республике Башкортостан с 00.00.0000 по 00.00.0000 она занималась лечебной деятельностью, работая ..., в котором на стационарном излечении находились осужденные. Трудовые функции, место работы у нее в связи со службой не менялись. В соответствии со ст. 187 ТК РФ в период нахождения на курсах повышения квалификации за ней сохранялось место работы и средняя заработная плата, за период нахождения на курсах повышения квалификации работодателем отчислялись страховые взносы в Пенсионный фонд РФ, кроме того, для медицинских работников повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

Представитель ГУ УПФ РФ в г. Салават Старцев И.Н. иск не признал и пояснил, что истец обратилась в ГУ УПФ РФ в г. Салават с заявлением о назначении трудовой пенсии. Решением № ... от 00.00.0000 в назначении пенсии в связи с лечебной деятельностью ей было отказано. Причиной отказа послужило отсутствие требуемого стажа. В стаж, дающий право на назначение пенсии, не могут быть засчитаны периоды нахождения в отпусках без сохранения заработной платы; на курсах повышения квалификации; период службы в ФБУ ЛИУ-19 ГУФСИН России. Специальный трудовой стаж истца на 00.00.0000 составил ... лет ... дней.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд считает, что иск Ханмурзиной М.Х. подлежит удовлетворению по следующим причинам.       

В соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 указанного закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В соответствии со ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

Из изложенного следует, что периоды нахождения Ханмурзиной М.Х. на курсах повышения квалификации с 00.00.0000 по 00.00.0000, 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000, что составляет ... месяца ... дней подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Правительство РФ, реализуя свое право на утверждение списков соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается досрочная трудовая пенсия по старости, а также Правил исчисления периодов работы, дающей право на назначение таких пенсий, предоставленное ему п. 3 ст. 28 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001, утвердило своим Постановлением № 781 от 29.10.2002 «Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения» и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.

В соответствии с указанными Списками и Правилами в стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения включаются периоды работы в должностях, указанных в Списке, при условии, что эта работа протекала в учреждениях, которые также указаны в Списке. Согласно п. 6 указанных Правил в стаж работы засчитывается на общих основаниях в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, работа в должностях, указанных в списке … в медико-санитарных частях, медицинских частях, амбулаториях, лазаретах, поликлиниках, поликлинических отделениях, кабинетах (рентгеновских подвижных и стоматологических подвижных), группах специализированной медицинской помощи (военного округа, флота), группах медицинского обеспечения, медицинской службе, медицинской группе, военно-медицинских службах, стационарах, санитарно-эпидемиологических лабораториях, санитарно-контрольных пунктах, медицинских ротах, врачебных здравпунктах, фельдшерских здравпунктах и фельдшерско-акушерских пунктах, медицинских пунктах, являющихся структурными подразделениями организаций (воинских частей).

В указанном пункте отсутствует оговорка о том, что должность, указанную в списке, не может занимать лицо, имеющее воинское звание, то есть аттестованное. С 00.00.0000 по настоящее время истец работает в противотуберкулезной больнице учреждения (УЕ-394/19 - ФБУ ЛИУ-19 ГУФСИН России по РБ). В период с 00.00.0000 по 00.00.0000 ее должность была аттестована и Ханмурзина М.Х. считалась проходившей службу в данном учреждении в должности ....

Закон РФ от 29.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» не содержал требования о том, чтобы лечебная деятельность осуществлялась лишь в государственных или муниципальных учреждениях. Назначение такой пенсии гарантировалось на равных основаниях работникам, занятым в учреждениях (организациях) здравоохранения, независимо от их ведомственной подчиненности и формы собственности. Финансирование досрочных трудовых пенсий по старости производится на общих основаниях, действующее законодательство не предусматривает каких - либо различий в тарифах страховых взносов для работодателей - учреждений здравоохранения, в зависимости от того, являются ли они государственными, муниципальными, частными.

По смыслу статей 8 (часть 2), 19 (части 1 и 2). 35 (часть 1), 37 (части I и 3), 39 (части 1 и 2) и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации форма собственности, как таковая, не может служить достаточным основанием для дифференциации условий назначения трудовых пенсий по старости лицам, работающим в учреждениях здравоохранения, в одних и тех же по своим функциональным обязанностям должностях и по одним и тем же профессиям.

При таких обстоятельствах доводы ответчика о том, что период службы ... ИК-19 ГУИН Минюста России по Республике Башкортостан не должен включаться в специальный стаж лечебной деятельности являются несостоятельными, поскольку в ходе судебного заседания было установлено и это в судебном заседании не опровергнуто, что Ханмурзина М.Х. работала с 00.00.0000 по 00.00.0000 в должности ..., занималась лечебной деятельностью, в ее функциональные обязанности входило осуществление лечебных процедур по назначению врачей в отношении находившихся на излечении осужденных. Объяснения истца в суде подтверждаются записью № ... ее трудовой книжки (л.д. ...-...) и выпиской из приказа начальника учреждения УЕ 394/19 ГУИН МЮ РФ по РБ № ... от 00.00.0000, в соответствии с которым Ханмурзина М.Х. назначена на должность процедурной медицинской сестры с 00.00.0000 с присвоением первого специального звания «младший сержант» внутренней службы, Положением о государственном учреждении УЕ - 394/19 ГУИН МЮ РФ по РБ. С учетом изложенного период работы с 00.00.0000 по 00.00.0000, что составляет в общей сложности ... года ... месяцев ... дней, подлежит включению в стаж лечебной деятельности истца.

Стаж лечебной деятельности истца с учетом указанных в решении периодов на момент обращения истца в ГУ УПФ РФ в г. Салават с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии составлял более 30 лет (... лет ... мес. ... дней + ... мес. ... дней + ... года ... мес. ... дней). Этого стажа достаточно для назначения истцу досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» с даты ее первоначального обращения в ГУ УПФ РФ в г. Салават, то есть с 00.00.0000.

Руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194 - 199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

иск Ханмурзиной М.Г. удовлетворить.

Обязать государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Салават Республики Башкортостан:

- включить Ханмурзиной М.Г. , рождения 00.00.0000, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 00.00.0000 по 00.00.0000, 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000; период службы в ФБУ ЛИУ-19 ГУФСИН России по Республике Башкортостан с 00.00.0000 по 00.00.0000 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в связи с осуществлением лечебной деятельности.

- назначить Ханмурзиной М.Г., рождения 00.00.0000, досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности с даты её обращения в государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Салават Республики Башкортостан с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности, то есть с 00.00.0000.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме через Салаватский городской суд Республики Башкортостан.

Председательствующий: подпись

Верно

Судья        А.П. Ерофеева

_______________________

Решение не вступило в силу ____________     Секретарь суда:

Решение вступило в силу _______________________________

Судья        Секретарь суда:

Подлинный документ подшит в дело № 2 - 513/2011 Салаватского городского суда РБ