Дело № 2 –747/ 2011 г. Салават РБ "28" февраля 2011 года Салаватский городской суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Ерофеевой А.П., при секретаре Илькиной Л.Ф., с участием истца Лапиной О.В., представителя ответчика Старцева И.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лапиной О.В. к государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Салават Республики Башкортостан о включении в педагогический стаж периодов работы для назначения досрочной трудовой пенсии и назначении указанной пенсии, у с т а н о в и л: Лапина О.В. обратилась в суд с иском к государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Салават Республики Башкортостан (далее ГУ УПФ РФ в г. Салават) о включении в педагогический стаж периодов работы для назначения досрочной трудовой пенсии и ее назначении, пояснив, что 00.00.0000 она обратилась с заявлением в ГУ УПФ РФ в г. Салават для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. 00.00.0000 решением ... ГУ УПФ РФ в г. Салават отказало ей в оформлении пенсии в связи с отсутствием необходимого стажа педагогической деятельности в учреждениях для детей. При этом не включены в стаж педагогической деятельности периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 00.00.0000 по 00.00.0000; работы в должности ... с 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000; работы в должности ... с 00.00.0000 по 00.00.0000. С решением ГУ УПФ РФ в г. Салават Лапина О.В. не согласна, так как ст. 167 КЗоТ РСФСР предусмотривала, что отпуск по уходу за ребенком засчитывается в общий и непрерывный трудовой стаж, а также в стаж по специальности. Работая в должности ..., она занималась обучением и воспитанием детей, то есть осуществляла педагогическую деятельность. При этом период работы в должности ... приходится на период действия Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения, утвержденного постановлением Совета Министров СССР № 1397 от 17.12.1959. Одновременно Лапина О.В. просила обязать ГУ УПФ РФ в г. Салават назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с даты её обращения в ГУ УПФ РФ в г. Салават, то есть с 00.00.0000. Представитель ГУ УПФ РФ в г. Салават Старцев И.Н. иск Лапиной О.В. не признал и пояснил, что истец обращалась 00.00.0000 в ГУ УПФ РФ в г. Салават с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Решением ... от 00.00.0000 в назначении пенсии в связи с педагогической деятельностью ей отказано. Причиной отказа послужило отсутствие требуемого стажа. Не могут быть засчитаны в педагогический стаж, дающий право на пенсию, периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком, так как это не предусмотрено Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 00.00.0000 ...; период работы в должности ..., так как согласно п. 5 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ ... от 00.00.0000, периоды работы в должности ... засчитываются в стаж работы при условии выполнения нормы рабочего времени, установленной за ставку заработной платы, независимо от времени, когда выполнялась эта работа; период работы в должности ..., так как должность ... не предусмотрена Списком должностей, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781. Стаж педагогической деятельности Лапиной О.В. на 00.00.0000 составил .... Представитель муниципального учреждения «Отдел образования» городского округа город Салават Республики Башкортостан, извещенный о времени и месте рассмотрения иска, в суд не явился, о наличии уважительных причин неявки в суд не сообщил, ходатайств об отложении разбирательства не заявил. Учитывая изложенное, мнение сторон суд считает с учетом положений ч. 3 ст. 167 ГПК РФ возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося указанного представителя. Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд считает, что иск Лапиной О.В. подлежит удовлетворению частично по следующим основаниям. В соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» (пп. 10 п. 1 ст. 28 этого же закона в редакции от 22.07.2008) трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста 55 лет лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. Согласно п. 2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397 действовавшего в спорный период, в стаж работы учителей и других работников просвещения, кроме работы указанной в п. 1 настоящего Положения, засчитывается работа в школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых. Постановлением Совмина РСФСР от 6.09.1991 № 463, Постановлениями Правительства РФ от 22.09.1999 № 1067 и от 29.10.2002 № 781 были утверждены соответствующие Списки. В определении Конституционного суда РФ № 320 – 0 от 05.11.2002 «По жалобе Спесивцева Ю.И. на нарушение его конституционных прав положения и п. «А» ч. 1 ст. 12 и ст. 133.1 Закона Российской Федерации «О государственных пенсиях в Российской Федерации», указано, что, принимая то или иное решение, гражданин ориентируется на нормы, определяющие продолжительность специального трудового стажа и правовые последствия, наступающие при наличии необходимого по длительности трудового стажа (общего и специального), предусмотренные действующим в этот период законодательством». Постановлением Конституционного суда РФ №2-П от 29.01.2004 установлено, что если в период времени работы действовало законодательство, дающее право на льготы и преимущества, а в настоящее время такого законодательного акта нет, необходимо применять законодательство, действующее на момент выполнения работы. Таким образом, согласно правовой позиции, изложенной в указанном постановлении, в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действовавшего на момент возникновения права, сохраняются. В соответствии с ч. 1 ст. 4 ГК РФ акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после их введения в действие, при этом действие нового закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом. ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 № 173 – ФЗ не содержит указания на то, что его нормы распространяются на правоотношения, возникшие до его введения. В ходе судебного заседания было установлено и это подтверждается собранными по делу доказательствами, что Лапина О.В. работала с 00.00.0000 по 00.00.0000 в должности ..., что составляет .... Период работы в должности ... следует включить в педагогический стаж, так как в соответствии с постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397, действующим до 1993 года, периоды работы в должности ... включались в специальный педагогический стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости. Указанный период работы не превышает 1/3 части общего педагогического стажа истицы. Следовательно, период работы Лапиной О.В. в должности ... с 00.00.0000 по 00.00.0000 подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. Статьей 167 КЗоТ РСФСР в редакции, действовавшей до 06 октября 1992 года, предусматривалось, что дополнительный отпуск матерям, имеющим детей в возрасте до 1,5 лет, засчитывается в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности. В соответствии с пунктом 7 Разъяснения «О порядке предоставления женщинам частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет», утвержденного Постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 29.11.1989 № 375/24-11 время отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет засчитывается также в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах. Во всех случаях исчисления общего, непрерывного стажа работы и стажа работы по специальности время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет учитывается в том же порядке, как работа или соответственно учеба, в период которой предоставлены указанные отпуска. В том случае, если период ухода за ребенком имел место до 6 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25.09.1992 года № 3543-I "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого названный период перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости. С учетом изложенного период нахождения Лапиной О.В. в отпуске по уходу за ребенком с 00.00.0000 по 00.00.0000, составляющий ..., подлежит включению в стаж работы по специальности, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, так как указанный отпуск ей был предоставлен до 00.00.0000. В соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 Педагогический стаж истца с учетом периодов нахождения ее в отпуске по уходу за ребенком, работы в должности ... на момент ее обращения в ГУ УПФ РФ – 00.00.0000 составлял менее 25 лет ..., поэтому отсутствуют основания и для удовлетворения требований истца о назначения ей досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» с даты ее первоначального обращения в ГУ УПФ РФ в г. Салават РБ, то есть с 00.00.0000. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 56, 151, 194 – 198 ГПК РФ, суд р е ш и л: иск Лапиной О.В. удовлетворить частично. Обязать государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Салават Республики Башкортостан включить Лапиной О.В., рождения 00.00.0000, периоды работы в должности ... с 00.00.0000 по 00.00.0000, нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 00.00.0000 по 00.00.0000 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в связи с педагогической деятельностью. В остальной части иска отказать Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме через Салаватский городской суд Республики Башкортостан. Председательствующий: подпись Верно Судья А.П. Ерофеева _______________________ Решение не вступило в силу 04.03.2011 Решение вступило в силу _______________________________ Судья Секретарь суда: Подлинный документ подшит в дело № 2 – 747/2011 Салаватского городского суда РБ
периоды работы в образовательных учреждениях для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи, указанных в пункте 1.11 раздела "Наименование учреждений" списка, в учреждениях социального обслуживания, указанных в пункте 1.13 раздела "Наименование учреждений" списка, а также периоды работы в должности музыкального руководителя засчитываются в стаж работы при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), независимо от времени, когда выполнялась эта работа. В связи с этим законные основания для удовлетворения требований истца о включении в периода работы в должности музыкального руководителя на 0,75 ставки в детском саду № ... с 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000 отсутствуют.